58件民生實事

1月20日，鷹潭市九屆人大八次會議召開，市長陳敏代表市人民政府向大會作了《政府工作報告》。2021年，鷹潭市將大力推進(jìn)實施多項惠民工程，涉及10大方面共58件民生實事。

一、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

01：進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.25萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移0.76萬人。加快推動月湖“智慧就業(yè)”項目全市推廣，充分借助信息化手段完善基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)。

02：加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.34萬人次。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，增加安排擔(dān)?；?00萬元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.5億元，其中支持個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款占貸款總數(shù)60%以上。

03：實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。選派“三支一扶”高校畢業(yè)生50名，財政安排工作生活補(bǔ)助。

04：深入實施根治欠薪行動。嚴(yán)格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

05：幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)殘疾人80名，為殘疾人購買公益性崗位118名，為350名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位。

二、社會保險

06：進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保56.5萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保26.47萬人。按照國家和我省統(tǒng)一部署，為退休人員及時調(diào)整基本養(yǎng)老金。

07：完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策。將60周歲以上的參保人員最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10元、達(dá)到120元，所需資金由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。對符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險條件的貧困人員，由當(dāng)?shù)刎斦疵咳嗣磕?00元的標(biāo)準(zhǔn)代繳保費，為符合條件的年滿60周歲的貧困人員按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

08：完善失業(yè)保險政策。按政策規(guī)定提高失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實失業(yè)保險金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補(bǔ)貼政策。

09：提高工傷保險長期待遇水平。按照國家和我省統(tǒng)一部署，適度調(diào)整因工致殘人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和護(hù)理費。

10：推進(jìn)全國社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用示范試點。加快實現(xiàn)工資福利“一卡通領(lǐng)”、政務(wù)服務(wù)“一卡通辦”、移動支付“一卡通用”、居民服務(wù)“一卡通行”等應(yīng)用，探索建立以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)管理模式，為全省乃至全國提供“鷹潭管理模式”。

三、撫恤和社會救助

11：繼續(xù)逐步提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)差水平。逐步提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)扶弱助困工作，鞏固城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困成果，對符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供救助幫扶。

12：開展城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作。確保特困失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、特困半失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全自理特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，改善殘疾人生活條件，對確需的城鄉(xiāng)困難重度殘疾人家庭實施居家無障礙改造。為16周歲以上有長期照料護(hù)理需求的貧困重度失能殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。

13：繼續(xù)逐步提高二十世紀(jì)六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。

14：加大退役軍人政策補(bǔ)助、撫恤和困難救助力度。提高撫恤對象撫恤和生活補(bǔ)助、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家和省級標(biāo)準(zhǔn)，落實殘疾軍人、“三屬”人員、紅軍失散人員、60周歲以上未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵以及居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女等人員的撫恤補(bǔ)助待遇;提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的參戰(zhàn)參試涉核退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵等人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療專項救助政策;對符合規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

15：提高城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。

16：實施臨時救助(特別救助)制度。對重大疾病、重度殘疾、自然災(zāi)害、教育費用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困家庭給予臨時救助。啟動市精神衛(wèi)生福利院建設(shè)。

17：提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平。確保散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、事實無人撫養(yǎng)兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。做好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作。對具有本市戶籍或有效居住證，有康復(fù)需求和診斷明確的0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施基本康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等救助，其中康復(fù)救助重點保障對象實現(xiàn)應(yīng)救盡救。

18：推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造嵌入式居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心35個，實現(xiàn)農(nóng)村互助養(yǎng)老中心行政村全覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。實施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，由當(dāng)?shù)刎斦才叛a(bǔ)貼資金。為60周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點優(yōu)撫對象和70周歲以上所有老年人辦理人身意外保險。

19：深化惠民綠色文明殯葬改革。規(guī)范安葬設(shè)施建設(shè)，完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，全面落實基本殯葬服務(wù)免費制度。

四、醫(yī)療保障

20：持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控總要求，實施更加精準(zhǔn)化的防控策略，加強(qiáng)重點人員、重點場所的管控，持續(xù)提升“四早”能力，有序開展新冠疫苗接種工作，嚴(yán)防疫情反彈。貫徹落實醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，確?；颊卟灰蛸M用問題影響救治。對重點特殊人群新冠肺炎核酸檢測費用予以補(bǔ)助。

21：加快實施衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程。啟動實施市疾控中心、市人民醫(yī)院濱湖社區(qū)醫(yī)院(月湖區(qū)東湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遷建等項目，加快推進(jìn)市中心血站、智慧醫(yī)療平臺項目建設(shè)。搬遷運營市婦保新院并啟動創(chuàng)“三甲”工作。深化省市醫(yī)院合作共建，構(gòu)建緊密型醫(yī)共體。開展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)員3500人，應(yīng)急救護(hù)知識普及培訓(xùn)2萬人次。

22：實施醫(yī)療保險和醫(yī)療救助扶貧，落實各項醫(yī)療保險和醫(yī)療救助扶貧政策，做好國家和省醫(yī)保局組織的藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作。

23：提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提高30元、達(dá)到580元;個人繳費標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提高30元、達(dá)到310元。提高職工基本醫(yī)療保險和大病保險待遇，職工大病保險保費標(biāo)準(zhǔn)由168元提高到324.6元，職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由8萬元提高到10萬元，年度內(nèi)最高賠付限額由35萬元提高到60萬元。

24：推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實施建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理等12項基本公共衛(wèi)生項目，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)居民提供免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

25：深入開展重大疾病救治工作。將全市所有符合救治條件的白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病、兒童先天性心臟病、重性精神病患者納入常態(tài)化管理，實施免費救治;對需要維持血液透析的尿毒癥(終末期腎病)困難患者實施血液透析免費救治;對符合條件的食道癌、胃癌、直腸癌、結(jié)腸癌、肺癌、肝癌、塵肺病、耐多藥肺結(jié)核、慢性料細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂、地中海貧血、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤等重大疾病的城鄉(xiāng)貧困患者進(jìn)行專項救治;免費為城鎮(zhèn)貧困家庭和農(nóng)村適齡婦女實施“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)檢查，并對具備手術(shù)條件的城鄉(xiāng)貧困家庭婦女“兩癌”患者實施免費救治。

26：繼續(xù)開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前基因檢測。加強(qiáng)免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。免費為夫妻一方為江西省戶籍的貧困家庭孕婦提供無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、新生兒遺傳性耳聾基因檢測、地中海貧血基因檢測三項篩查服務(wù)。

27：落實計劃生育獎勵和特殊家庭特別扶助政策。對男性滿60周歲、女性滿55周歲的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母和農(nóng)村符合條件的計劃生育家庭按規(guī)定發(fā)放獎勵金。推進(jìn)計劃生育特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險工作，落實計劃生育特扶制度。

五、教育、文化、體育等社會事業(yè)

28：積極爭取創(chuàng)設(shè)本科院校，優(yōu)化市屬院校專業(yè)設(shè)置，積極申辦鷹潭市高級技工學(xué)校，啟動鄉(xiāng)村振興職業(yè)技術(shù)大學(xué)建設(shè)，支持鷹潭衛(wèi)校升格高職大專院校。

29：全域一體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快教師“縣管校聘”、教育聯(lián)合體組建等工作。

30：加快實施城區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)化提升建設(shè)項目三年行動，實施第4期學(xué)前教育行動計劃，加快市八中、市九中、市三園遷建等項目建設(shè)，著力化解城鎮(zhèn)“大班額”問題。

31：加強(qiáng)基層公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)。確保市科技館、市博物館、市文化藝術(shù)中心、市少年宮建成開放，實行公共圖書館、科技館、博物館、美術(shù)館、文化館(站)免費開放。舉辦群眾性文藝展演活動，開展送戲下鄉(xiāng)184場。開展農(nóng)村電影公益放映5660場。加快市體育中心體育場維修改造升級。

32：大力發(fā)展老年教育事業(yè)，確保市老年大學(xué)建成使用，正式面向社會老年人開放。

六、住房保障

33：實施月湖區(qū)青龍鄒家、信江新區(qū)北區(qū)城中村，貴溪經(jīng)開區(qū)拓園、老汽車站、余江區(qū)何家橋港片等9個棚戶區(qū)改造項目，全市棚改計劃開工4240套。發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼620戶。

34：繼續(xù)實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)2020年度18個小區(qū)44577戶完工，2021年度18個小區(qū)19289戶開工。

七、交通暢行

35：啟動鷹西客運綜合服務(wù)站建設(shè)，加快鷹潭至余江公交化改造，保持行政村通客車率穩(wěn)定在100%。

36：農(nóng)村公路縣道升級改造15公里，鄉(xiāng)道雙車道改造100公里，窄路面拓寬改造50公里，縣鄉(xiāng)道路面改造40公里，旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路改造合計20公里，實施危橋改造12座、安全生命防護(hù)工程200公里。

37：完成普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)大中修50公里、危橋改造2座、公路服務(wù)區(qū)2個。

38：推進(jìn)公共停車場建設(shè)。開展城市“停車難”專項整治三年行動，新建一批停車場，整合城市停車資源，實施智慧停車項目建設(shè)，全市新增城區(qū)停車位4600個，中心城區(qū)新增停車位不少于1500個。

八、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興

39：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化全市“兩類人群”等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測幫扶，堅決防止返貧致貧。繼續(xù)為農(nóng)村低收入群體購買防貧保險，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。

40：推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.11萬畝，著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。

41：開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化工程，花橋水利樞紐主體工程基本建成。

42：加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。繼續(xù)實施養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、森林、農(nóng)村住房保險，開展市級特色農(nóng)業(yè)保險試點，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供保費補(bǔ)貼。

九、智慧應(yīng)用

43：新建5G基站400個左右，實現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

44：加快物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用建設(shè)。打造掌上政府、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧城管等10個特色應(yīng)用。完成25個老舊小區(qū)智能化改造升級，對100輛環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行智能化監(jiān)管。

45：推進(jìn)城市建設(shè)和運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造城市運行管理平臺，連通城市治理智慧應(yīng)用，整合城管、交通、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建立一批以“管好一件事”為目標(biāo)的數(shù)字賦能城市治理的業(yè)務(wù)場景。

46：打造多功能自助服務(wù)平臺，在市行政服務(wù)大廳設(shè)立24小時自助服務(wù)專區(qū)并進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，提升群眾辦事便利度。

47：大力推進(jìn)“智鷹119”建設(shè)，建成鷹潭市綜合救援指揮中心，試點安裝NB—IOT智能設(shè)備14萬個，完成建設(shè)市政消火栓200個，推進(jìn)高新區(qū)智聯(lián)小鎮(zhèn)、余江區(qū)鞍嶺北路等消防救援站建設(shè)。

十、群眾生產(chǎn)生活

48：深入推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾治理，完成生活垃圾填埋場減量及生態(tài)封場項目，啟動固體廢棄物處置及資源綜合利用中心建設(shè)。

49：完成一批城市功能與品質(zhì)提升建設(shè)項目。加快城市園林綠化建設(shè)，建成高鐵北站公園、市民體育休閑公園、石鼓渡濕地公園、環(huán)?？破丈鷳B(tài)公園等項目。推進(jìn)全市城區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場提升改造，中心城區(qū)完成鷹西菜場改造，加快蓮花路菜場建設(shè)。鞏固“廁所革命”成效，持續(xù)完善499座公廁達(dá)標(biāo)提質(zhì)，中心城區(qū)79座公廁改造提質(zhì)。

50：保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。糧食種植面積180萬畝以上，總產(chǎn)75萬噸以上。推進(jìn)“精氣神”“新希望”生豬項目建設(shè)，力爭生豬出欄達(dá)到130萬頭，加快推進(jìn)市畜禽屠宰廠加工冷鮮配送中心項目建設(shè)。力爭新增設(shè)施蔬菜面積9000畝、稻漁綜合種養(yǎng)面積1萬畝以上。

51：實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。完成剩余132個自然村的“七改三網(wǎng)”整治建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。打造市縣鄉(xiāng)村組五級農(nóng)村人居環(huán)境整治“5G+長效管護(hù)平臺”，農(nóng)村生活垃圾處理率保持100%，新建一批農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，全市無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)94%。

52：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完成綠色認(rèn)證20個以上，地標(biāo)登記保護(hù)1個以上，申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個以上。省市級龍頭企業(yè)100%建立可追溯體系，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證工作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品攜證入市銷售。

53：提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)90%以上。

54：做好全市130萬畝公益林和169萬畝商品林政策保險工作，確保我市有林地應(yīng)保盡保，全面保障林農(nóng)利益。

55：加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對食品(含保健食品)、藥品、化妝品、醫(yī)療器械和特種設(shè)備等安全監(jiān)管保障力度。深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建。

56：全面推進(jìn)智能安防小區(qū)建設(shè)，建成120個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的智能安防小區(qū)，并同步推進(jìn)平安小區(qū)建設(shè)。

57：加快推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，深化公安大數(shù)據(jù)平臺和雪亮工程實戰(zhàn)應(yīng)用，加快無房派出所和老舊派出所改造擴(kuò)建步伐，推進(jìn)市公安監(jiān)管醫(yī)院和強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)。

58：強(qiáng)化公共法律供給，抓好“八五”普法和農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。建成市級法治文化主題公園。

文章來源：http://jx.offcn.com/?bz

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