1.什么是防空識別區(qū)

　　防空識別區(qū)，指的是一國基于空防需要，單方面所劃定的空域。2013年，中國為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，在中國東海設(shè)立了東海防空識別區(qū)，東海防空識別區(qū)囊括了整個(gè)東海以及黃海部分地區(qū)，這個(gè)決策讓“防空識別區(qū)”這個(gè)概念深入人心。

　　2.防空識別區(qū)簡介

　　通常情況下，以該國的戰(zhàn)略預(yù)警機(jī)和預(yù)警雷達(dá)所能覆蓋的最遠(yuǎn)端作為“防空識別區(qū)”的界限，它比領(lǐng)空和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍要大得多，根本不屬于國際法中的主權(quán)范疇。

　　一般來說，設(shè)置“防空識別區(qū)”的主要目的是防止國籍不明的飛機(jī)侵犯主權(quán)國領(lǐng)空，提示或警告進(jìn)入“防空識別區(qū)”的他國軍機(jī)不要誤入或闖入主權(quán)國領(lǐng)空。防空識別區(qū)最初是第二次世界大戰(zhàn)后美國太平洋總部制定，用于規(guī)范美國及其盟國之間的對空防御作戰(zhàn)，此種劃界只針對美國的盟國，非盟國則未劃界。

　　防空識別區(qū)是為最大限度地保護(hù)國家安全而設(shè)立的，完全是一國的單方面行為。從防空識別區(qū)的設(shè)立區(qū)域來看。通常以一國領(lǐng)?；€為基準(zhǔn)，達(dá)到雷達(dá)探測的最大距離，一般要大于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，防空識別區(qū)外沿可以從領(lǐng)?；€向外延伸幾十至數(shù)百海里不等。防空識別區(qū)在有些地方從海岸線向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空識別區(qū)向外延伸的最大距離有時(shí)達(dá)到離海岸線250海里。

　　3.防空識別區(qū)處置原則

　　對于進(jìn)入防空識別區(qū)的航空目標(biāo)，國際上有通行的處置原則。一旦發(fā)現(xiàn)對方目標(biāo)進(jìn)入防空識別區(qū)。設(shè)立防空識別區(qū)一方識別目標(biāo)后，在實(shí)施G波道廣播同時(shí)通報(bào)軍事最高當(dāng)局情況。并加強(qiáng)雷達(dá)監(jiān)控。同時(shí)立即提高防空導(dǎo)彈的警戒狀態(tài)。命令空中待戰(zhàn)的飛機(jī)前往這一區(qū)域?；蛘吡畹孛鎽?zhàn)斗機(jī)做好攔截準(zhǔn)備。通過對目標(biāo)航向、機(jī)型、速度、姿態(tài)和以往情報(bào)的進(jìn)一步掌握，判斷目標(biāo)有無敵意。若無敵意，監(jiān)視后將目標(biāo)驅(qū)趕至防空識別區(qū)外；若有敵意，使用防空導(dǎo)彈或者戰(zhàn)斗機(jī)將其擊落。

　　國際法認(rèn)為，一國對飛行器的定位、監(jiān)視和管制，是在飛行器進(jìn)入該國防空識別區(qū)之后，而并非之前。通常情況下，飛行器進(jìn)入一國的防空識別區(qū)。需要向該國報(bào)告飛行計(jì)劃等。該國也可以采取某種方式，如起飛戰(zhàn)斗機(jī)，監(jiān)視飛行器，但直到飛行器進(jìn)入該國領(lǐng)空前。無權(quán)對飛行器采取迫降、擊落等措施。否則將是嚴(yán)重違反國際法的行為。

　　4.防空識別區(qū)和領(lǐng)空的區(qū)別

　　前面說過，中國之所以設(shè)置東海防空識別區(qū)目的就是為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全，這個(gè)功能其實(shí)“國家領(lǐng)空”也具備，于是很多人都覺得“防空識別區(qū)”和“國家領(lǐng)空”是不是也一樣，是一個(gè)國家的主權(quán)，其實(shí)不是這樣的，從本質(zhì)上來件，“防空識別區(qū)”和“國家領(lǐng)空”有著非常大的差別。

　　防空識別區(qū)并不等同于領(lǐng)空，而是領(lǐng)空之外的國際空域，任何國家的飛行器都可以飛越。也就是說，就算進(jìn)入防空識別區(qū)內(nèi)的飛行器沒有經(jīng)過事先通報(bào)，目標(biāo)方也只能采取貼近監(jiān)視或伴飛等監(jiān)管措施，除非該飛行器做出威脅舉動或有闖入領(lǐng)空的意圖，否則無權(quán)對其采取驅(qū)離、攔截、迫降等行動，更不能不分青紅皂白就發(fā)射武器將其擊落。