四、“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實(shí)施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。（20分）

要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；（2）理由充分，措施明確；（3）層次分明，有邏輯性；（4）不超過500字。

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【材料閱讀】

材料4：

近日，“秋水長天 水美中國”采訪團(tuán)調(diào)研了G市的水生態(tài)文明建設(shè)情況。記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，G市某些區(qū)縣的“水生態(tài)+扶貧”模式，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持青山綠水的同時大力推進(jìn)脫貧工作，具有很強(qiáng)的借鑒意義。

G市以山地、丘陵為主，占總面積的80.98%。全市溪水密布，河流縱橫。G江是G市最大的河流，其在市內(nèi)各地又分布有一級支流兩條，二級支流十條。資料顯示，上世紀(jì)80年代，G市所轄的三區(qū)十四縣水土流失面積達(dá)到28.37%。經(jīng)過30多年的治理，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。

周大姐五年前從上河縣城回到了園村老家經(jīng)營農(nóng)家樂，記者沿河查看水草長勢時，她正在岸邊洗菜，竹籃里盛滿了自家地里產(chǎn)的水靈靈的白蘿卜。

“在縣城打工時聽說家里的河治好了，還建了漂流項(xiàng)目，就回來開個農(nóng)家樂，現(xiàn)在每年能掙十多萬，比打工好多了?！敝艽蠼愕哪樕蠋еσ狻?/p>

石縣大畬村村主任張某更是直言，“治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、種煙、種水稻，還能發(fā)展旅游業(yè)?！?/span>

大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間，歷經(jīng)風(fēng)雨仍巍然屹立，現(xiàn)在還有人居住，是游客體驗(yàn)客家民俗文化的好去處。

在“南廬屋”旁的一棵大樹下，幾位村民正坐在石凳上聊天，村里的年輕姑娘文文解答了記者關(guān)于為何新房子沒人住的疑惑，“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃，我們出錢蓋的，建好時間不長，有些人家還在裝修呢?！?/p>

當(dāng)記者到達(dá)寧縣還安小流域時，縣水保局副局長符某站在種滿了臍橙的山坡上介紹了小流域治理的訣竅：山頂戴帽涵養(yǎng)水源，山腰開墾梯田種果，山窩挖塘筑庫養(yǎng)魚和供水抗旱。

據(jù)悉，在小流域治理過程中，寧縣堅持把水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把小流域治理同水?？萍际痉秷@建設(shè)結(jié)合起來，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、多業(yè)并舉、滾動發(fā)展”的思路，通過項(xiàng)目資金扶持，引導(dǎo)治理大戶——綠森現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技開發(fā)有限公司，租用了1500多公頃水土流失山地。

綠森公司的現(xiàn)場管理人員賴某，退休后來扶貧點(diǎn)工作，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們在保持水土的同時增加收入，黝黑的臉龐見證了這位老人對種植臍橙的熱愛。

下山時記者遇到騎著摩托車上山干活的李大哥，他是綠森公司的雇工，年近六旬。他描述了自己的收入情況，“60到80塊錢一天，每個月能干15到20天。將山地租給綠森公司的農(nóng)戶，5年后還能分到每畝兩成的利潤。”

“年紀(jì)大了，在外面打工挺難的，現(xiàn)在的收入已經(jīng)很不錯了?！崩畲蟾鐚议T口的工作顯得很滿意。

石縣水土保持科普示范園所在的地方曾經(jīng)林草稀疏，農(nóng)田水利設(shè)施簡陋，土壤貧瘠，沙土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。示范園項(xiàng)目啟動后，通過工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治山與治水相結(jié)合，坡面治理與溝壑治理相結(jié)合，建成了“名、優(yōu)、特、新”的經(jīng)濟(jì)果木林，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

示范園于2014年10月啟動建設(shè)，吸引了大量民間資本及廣大群眾參與水土流失治理。在建設(shè)過程中，采取了政府主導(dǎo)、部門配合、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的方式，將示范園區(qū)建設(shè)與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，使水土資源得到了最大程度的保護(hù)性開發(fā)。

鴻達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司參與了這一園區(qū)的建設(shè)。公司負(fù)責(zé)人黃某已經(jīng)投資了約兩千萬。他告訴記者：“自己投資一部分，政府配套一部分?！?/p>

黃某在深圳有家貿(mào)易公司，生意不錯。“本來就是想回家開個農(nóng)家樂試一試，沒想到政府這么重視，就留下來了。”在忙著讓記者品嘗園區(qū)產(chǎn)的葡萄時，他眼神堅定地講了下一步的打算，“把水留住，把山治好，讓鄉(xiāng)親們過上好日子?！?/p>

G市水保局局長對黃某的自學(xué)能力贊不絕口：“他辦公室里講水保的書比我還多呢?！?/p>

“民營水保大戶雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開發(fā)，群眾可直接獲得和外出務(wù)工一樣的報酬，也進(jìn)一步推動了水土流失治理工作。”石縣水保局的王某這樣解釋“水生態(tài)+扶貧”的好處。

小陳就是回鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員，在鴻達(dá)公司一個月的收入有4000多元?！耙郧霸趶V東打工，離家太遠(yuǎn)，現(xiàn)在可以騎摩托車上班，還可以照顧到家里?！?/p>

“臍橙飄香，水保先行”就是生態(tài)優(yōu)先和民生優(yōu)先并重的鮮活案例，是水土流失地區(qū)百姓對水生態(tài)文明建設(shè)的充分肯定，也是“水生態(tài)+扶貧”模式開花結(jié)果的生動寫照。

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【林宇解析】

這是一道類似公文寫作的對策建議題。雖然是以人大代表身份，提交的一份建議，但從實(shí)質(zhì)上看，是一道復(fù)合型對策建議。但格式上，還是要按照公文寫作的方式來寫作，因此也就不能采用1、2、3這種形式。

這道題目有兩個部分，一部分提出推廣的理由，另一部分是可推廣的相關(guān)措施。當(dāng)然，因?yàn)槭且扇」膶懽鞯哪Ｊ?，所以肯定有一段開頭段。所以，本道題目就有三個自然段，第一段開頭，第二段理由，第三段措施。這種寫法，就符合題目要求的“層次分明、有邏輯性”了。

這道題目，要求是緊扣材料、內(nèi)容具體，很顯然是要結(jié)合材料，從材料中來提取。

來看一下理由有哪些。推廣的理由，一定要跟推廣的措施區(qū)分開來，不能混為一談。很多考生，如果分不清理由和措施，就容易混淆了。

先來看可推廣的理由：

材料：

理由1：G市以山地、丘陵為主，占總面積的80.98%。全市溪水密布，河流縱橫。G江是G市最大的河流，其在市內(nèi)各地又分布有一級支流兩條，二級支流十條。資料顯示，上世紀(jì)80年代，G市所轄的三區(qū)十四縣水土流失面積達(dá)到28.37%:（很顯然，這部分是指地理地形比較適合嘛）

理由2：經(jīng)過30多年的治理，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。（這部分顯然是理由之一，講有助保護(hù)生態(tài)環(huán)境）

理由3：石縣大畬村村主任張某更是直言，“治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、種煙、種水稻，還能發(fā)展旅游業(yè)?！薄螽尨宓摹澳蠌]屋”始建于清朝乾隆年間，歷經(jīng)風(fēng)雨仍巍然屹立，現(xiàn)在還有人居住，是游客體驗(yàn)客家民俗文化的好去處。（主要是講能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)）

理由4：“民營水保大戶雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開發(fā)，群眾可直接獲得和外出務(wù)工一樣的報酬，也進(jìn)一步推動了水土流失治理工作?！笔h水保局的王某這樣解釋“水生態(tài)+扶貧”的好處。（主要是講能夠促進(jìn)就業(yè)）。

再通過材料來看可推廣的措施：

措施一：寧縣堅持把水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。（材料中的原話，就是措施之一嘛）

措施二：把小流域治理同水保科技示范園建設(shè)結(jié)合起來。（也是材料中的原話）

措施三：“在縣城打工時聽說家里的河治好了，還建了漂流項(xiàng)目，就回來開個農(nóng)家樂，現(xiàn)在每年能掙十多萬，比打工好多了?！敝艽蠼愕哪樕蠋еσ?。

石縣大畬村村主任張某更是直言，“治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、種煙、種水稻，還能發(fā)展旅游業(yè)?！?/p>

大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間，歷經(jīng)風(fēng)雨仍巍然屹立，現(xiàn)在還有人居住，是游客體驗(yàn)客家民俗文化的好去處。

（這個就是材料中的措施三了，歸納提煉一下，就是將水土流失和發(fā)展旅游相結(jié)合嘛）

措施四：吸引了大量民間資本及廣大群眾參與水土流失治理。…… “民營水保大戶雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開發(fā)。（這點(diǎn)基本上絕大部分考生、機(jī)構(gòu)答案都沒寫到。大家在寫措施時，別忘了回到題目，這是“水生態(tài)+扶貧”模式。扶貧，就是對困難群眾扶貧，如果沒有把困難群眾納入到這個模式上來，那這個模式就不具有推廣性。所以，這條措施就是，一定要與群眾參與結(jié)合起來嘛）

終上，四點(diǎn)措施就出來了。于是，答案也就出來了。

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【林宇考場答案】

關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議

我市部分區(qū)縣實(shí)施的“水生態(tài)+扶貧”模式，有效治理了水土流失，既推進(jìn)脫貧，又保持青山綠水，具有很強(qiáng)的借鑒意義。經(jīng)過調(diào)研，建議在全市推廣該模式。

一、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由

一是地理?xiàng)l件適宜：我市地形以山地、丘陵為主，全市溪水密布、河流縱橫，為該模式提供了地形、水資源。二是保護(hù)生態(tài)環(huán)境：該模式注重種植果樹，既治山又治水，有利保持水土。三是有助發(fā)展經(jīng)濟(jì)：種植果樹、開展農(nóng)家樂、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。四是有助解決就業(yè)：吸納當(dāng)?shù)厝罕姀氖侣糜?、農(nóng)業(yè)等，增加群眾收入。

二、“水生態(tài)+扶貧”模式可推廣的措施

一是水土治理和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合：山頂涵養(yǎng)水源，山腰開墾梯田、山窩挖塘養(yǎng)魚；種植果樹，建設(shè)經(jīng)濟(jì)果木林。二是水土治理和發(fā)展生態(tài)旅游相結(jié)合：建設(shè)適合旅游的漂流項(xiàng)目；發(fā)展體驗(yàn)民俗文化旅游。三是水土治理和示范園建設(shè)相結(jié)合：建設(shè)水土保持科技示范園，采用工程、生物、農(nóng)業(yè)耕作措施并重，既治山又治水，既治理坡面又治理溝壑。四是水土治理和群眾參與相結(jié)合：吸引優(yōu)秀外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)示范園雇用本地群眾，引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游、種植果樹。

（486字）

— —節(jié)選自林宇《兩次國考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》系列

編者按：

作者2016年國考申論79分、2017年國考81分，后于19年參加國考77分、21年國考81.5分。2017年國考取得81分后，遂于2017年3月28日在QZZN論壇上開始把考場答案和解題過程，以題為《兩次國考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》進(jìn)行發(fā)表，后續(xù)每一年都寫了一篇真題解析，故而形成了這個真題解析系列。發(fā)表后，在QZZN論壇閱讀量達(dá)到1500萬+的爆款，因影響論壇招生被刪。后為滿足大家需求，于19年陸續(xù)發(fā)表在知乎，并每年更新一篇國考真題解析，目前獲2000萬人閱讀、27萬人收藏、11萬人點(diǎn)贊、10萬粉絲關(guān)注，成為知乎全網(wǎng)最受歡迎、最實(shí)戰(zhàn)派真題解析系列?，F(xiàn)于2023年7月發(fā)表于B站，此系列解析其他題目，請在B站專欄查看。