近日，在美國(guó)因?yàn)闅馇蚴录贾撇弥袊?guó)四家公司之后，中國(guó)也宣布對(duì)美國(guó)軍火商實(shí)施制裁，而且看起來(lái)可不像是報(bào)復(fù)，因?yàn)橹袊?guó)懲罰美企的力度非常大。中國(guó)商務(wù)部宣布，對(duì)洛克希德.馬丁公司和雷神防務(wù)公司實(shí)施制裁，并罰款990億人民幣。

原因是這兩家公司在過(guò)去三年中向臺(tái)灣地區(qū)出口495億元的軍火，罰款金額是交易額的兩倍。這次制裁是中國(guó)頒布《不可靠實(shí)體清單》法規(guī)之后的首次具體實(shí)施，美國(guó)人喜提金牌也不令人意外。

中國(guó)規(guī)定，被制裁美企必須在15日內(nèi)全數(shù)上繳罰款，逾期或拒絕執(zhí)行決定，將依照不可靠清單機(jī)制追加處罰。這樣的表述給人一種美國(guó)人膽敢不交罰款，后果會(huì)很嚴(yán)重的感覺(jué)。

其實(shí)，中國(guó)要收拾美國(guó)兩家軍火巨頭，罰款執(zhí)行并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@些公司的主要業(yè)務(wù)不在中國(guó)，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的出口軍火所獲得的收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其被制裁所能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

除了要求繳納罰金以外，中國(guó)還對(duì)兩家美國(guó)軍火公司實(shí)施禁止與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易，禁止被制裁美企高管入境等等處罰?，F(xiàn)在的問(wèn)題是：中國(guó)對(duì)美國(guó)軍火巨頭頒布巨額罰款有可能實(shí)施嗎？又會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢？

第一，巨額罰金美國(guó)企業(yè)肯定不會(huì)繳納，但是預(yù)示著美國(guó)軍火巨頭將永久失去中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。美國(guó)軍火巨頭繳納990億人民幣的罰款不可能，但是沒(méi)關(guān)系，逾期不繳納我們就按照中國(guó)法律的規(guī)定實(shí)施額外的懲罰，滯納金會(huì)越來(lái)越多。

美國(guó)的軍火巨頭往往都是商業(yè)綜合體，洛克希德馬丁公司和雷神公司與中國(guó)沒(méi)有軍火交易，但是其控股的子公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)涉及能源、環(huán)保、核電等多個(gè)領(lǐng)域。如果他們不交錢，就得遠(yuǎn)離中國(guó)這個(gè)全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。

比如，洛克希德馬丁公司旗下就有做私人飛機(jī)業(yè)務(wù)的公司，中國(guó)市場(chǎng)這一塊大肥肉就吃不到了。洛馬公司與中國(guó)在核電站的安全系統(tǒng)的方面也有合作，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模也不會(huì)小。

第二，美國(guó)軍火巨頭必須將中國(guó)稀土供應(yīng)鏈排除在外，影響美軍武器交付的進(jìn)程。美國(guó)的軍火公司已經(jīng)有計(jì)劃將中國(guó)稀土產(chǎn)品排除出供應(yīng)鏈，那么中國(guó)現(xiàn)在幫美國(guó)一把。不能說(shuō)美國(guó)一定離不開(kāi)中國(guó)稀土產(chǎn)品，而是離開(kāi)了中國(guó)稀土產(chǎn)品會(huì)導(dǎo)致美國(guó)武器生產(chǎn)成本提高，甚至影響武器正常交付。F-35此前就因?yàn)槭褂弥袊?guó)磁鐵導(dǎo)致交付停滯。

第三，才是最重要的，中國(guó)要向全世界釋放臺(tái)灣問(wèn)題是“紅線”，中國(guó)主權(quán)不可侵犯的信號(hào)，對(duì)等制裁美國(guó)將成為常態(tài)。美國(guó)使用長(zhǎng)臂管轄手段制裁其他國(guó)家司空見(jiàn)慣，而其他國(guó)家要想制裁美國(guó)可并不容易，因?yàn)槊绹?guó)是這個(gè)世界上規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)體，而且在產(chǎn)業(yè)鏈上受制于人的領(lǐng)域也非常少。

要打擊美國(guó)的這種霸凌心理，在世界范圍內(nèi)也就是中國(guó)能做到，而中國(guó)的本錢有三個(gè)，一是中國(guó)有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，只要將美國(guó)被制裁的企業(yè)排除在中國(guó)市場(chǎng)之外，就是一個(gè)嚴(yán)重的懲罰；二是中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈有自己強(qiáng)大的地位，能損害美國(guó)相關(guān)企業(yè)的供應(yīng)鏈安全；三是中國(guó)有非常理直氣壯的理由，也就是干涉中國(guó)內(nèi)政。有了美國(guó)兩大軍火巨頭這個(gè)反面案例，對(duì)警示其他國(guó)家就是最好的教材。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)要求美國(guó)軍火巨頭繳納900多億人民幣的罰款并不現(xiàn)實(shí)，但是我們看中的根本不是這點(diǎn)錢，而是要給美國(guó)人立規(guī)矩，要向其他國(guó)家發(fā)出強(qiáng)烈的警告，對(duì)等制裁美國(guó)將是常態(tài)，美國(guó)人也要學(xué)會(huì)適應(yīng)了。