近日，據(jù)媒體報(bào)道，全國人大代表朱列玉將在今年全國兩會(huì)上提交“建議取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪”議案。消息一出，網(wǎng)絡(luò)上引來一片嘩然。

恰巧前不久，網(wǎng)傳貴州貴陽一公交車站發(fā)生車禍的視頻在網(wǎng)上流傳。媒體報(bào)道，實(shí)際為一車輛疾馳沖向站臺(tái)座椅上，瞬間將公交亭和廣告牌撞翻，一女子被撞飛后，當(dāng)場(chǎng)死亡。根據(jù)調(diào)查，司機(jī)譚某涉嫌酒駕，已被警方控制。

由此，輿論對(duì)朱列玉可謂口誅筆伐。值得思考的是，在輿論一邊倒的當(dāng)下，關(guān)于酒駕是否入刑的思考需更加冷靜。朱列玉強(qiáng)調(diào)："取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪并不意味著對(duì)酒后駕駛的不法行為不予追究。"

那么，一個(gè)亙古長存的問題——酒駕，如何才能得到解決，嚴(yán)刑酷法式的處理方法是否有明顯奏效。另外，“開車不喝酒”真的難做到嗎？

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朱列玉：取消酒駕入刑有助于構(gòu)建和諧社會(huì)

關(guān)于“取消酒駕入刑”，已是朱列玉連續(xù)第二年提出。

資料顯示，危險(xiǎn)駕駛罪是指觸犯我國《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一之規(guī)定，在醉酒狀態(tài)，或者以追逐競(jìng)駛、嚴(yán)重超載、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等方式在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，并危及公共安全所構(gòu)成的犯罪。

關(guān)于朱列玉提出取消“醉駕入刑”理由，包括四個(gè)方面：首先是“醉駕入刑”懲戒效果不明顯，刑事案件數(shù)量過多；其次是因醉駕所產(chǎn)生的犯罪記錄，會(huì)使犯罪人很難重返社會(huì)；再次是通過相應(yīng)的行政處罰，也可以起到懲戒教育效果；最后是治理醉駕和其他社會(huì)頑疾，不能過度依賴嚴(yán)厲刑罰打擊。

其中，對(duì)于未成年人，朱列玉建議參考未成年人犯罪記錄封存制度，建立“醉駕型”危險(xiǎn)駕駛罪犯罪記錄封存制度，使醉駕犯罪行為人能真正回歸社會(huì)、改過自新。

從數(shù)據(jù)來看，每年有高達(dá)30余萬人因“醉酒駕車型”危險(xiǎn)駕駛罪被判刑，占全國刑事案件總數(shù)1/3。部分“醉駕型”危險(xiǎn)駕駛罪犯罪人盡管情節(jié)較為輕微，卻要同時(shí)受到行政處罰和刑事處罰，且因“前科報(bào)告制度”、對(duì)家屬“前科牽連影響”的存在，醉駕對(duì)犯罪人及其家屬的就業(yè)自由、社會(huì)生活等造成了較為深遠(yuǎn)的影響。

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由此，朱列玉表示，醉駕行為本身的危害性與刑罰處罰帶來的后果不成比例，長此以往將帶來一系列社會(huì)問題和社會(huì)矛盾。

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酒駕處罰應(yīng)分情況而定

事實(shí)上，自古以來，嚴(yán)刑峻法與從寬處理成為了處罰的一個(gè)矛盾點(diǎn)。對(duì)于酒駕情節(jié)較輕者取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪或可讓法律多一份人情和溫度，可以降低犯罪率，對(duì)社會(huì)和諧有一定的促進(jìn)作用。但情節(jié)惡劣者，寬容處理勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)大眾的不滿，最后反而加速了矛盾的產(chǎn)生。

若取消酒駕入刑，酒駕事故該如何有效規(guī)避呢？

對(duì)此，朱列玉認(rèn)為，應(yīng)對(duì)醉駕行為進(jìn)行區(qū)分：對(duì)于客觀上未造成實(shí)際危害，主觀上無明顯惡意的情形，通過對(duì)當(dāng)事人給予相應(yīng)的行政處罰，如酒后駕車行政拘留十至十五天并重罰，對(duì)一般酒后駕駛行為處以吊銷駕駛證、五年內(nèi)不準(zhǔn)重新拿證的行政處罰，這既可以基本剝奪酒駕、醉駕者再犯的可能性，也足以警醒教育社會(huì)公眾。

酒駕情節(jié)更惡劣，造成后果更嚴(yán)重的情形，則可以適用刑法進(jìn)行追責(zé)。例如，血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上仍駕駛機(jī)動(dòng)車的行為屬于深度醉酒后駕車，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪對(duì)其進(jìn)行追責(zé)，可以大幅度提高刑罰的威懾力。此外，對(duì)于酒后駕車行為引起嚴(yán)重交通事故、造成人員傷亡，并且態(tài)度惡劣的，禁止適用緩刑。

截至目前，關(guān)于取消酒駕入刑的反對(duì)聲音不絕于耳，不過也有部分人持贊同意見，認(rèn)為罪刑要相適用，且國外對(duì)醉駕都是行政處罰，這和犯罪兩個(gè)概念。律師則表示，是否取消醉駕入刑應(yīng)當(dāng)廣泛聽取民意。另外，無論“醉駕入刑”存廢，公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全永遠(yuǎn)應(yīng)該放在首位，這才是展開相關(guān)討論的一個(gè)基本前提。

中食財(cái)經(jīng)看來，從“開車不喝酒”這一根源上解決問題，積極進(jìn)行消費(fèi)者教育，意義似乎更為深遠(yuǎn)。

值得一提的是，朱列玉還曾提出“修改貪污受賄量刑標(biāo)準(zhǔn)”、“建議有條件允許合法代孕，取締代孕黑市”等建議，同樣受到了大眾的熱切關(guān)注，也受到了多數(shù)人的非議。

回到此次兩會(huì)，“取消酒駕入刑”提案有可能被通過嗎？