適航性指示，也稱適航指令（AD），是在型號(hào)合格審定后，由適航當(dāng)局針對(duì)在某一民用航空產(chǎn)品（包括民用航空器、民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空器機(jī)載設(shè)備）上發(fā)現(xiàn)的，很可能存在或發(fā)生于同型號(hào)設(shè)計(jì)的其它民用航空產(chǎn)品中的不安全狀態(tài)，所制定的強(qiáng)制性檢查要求、改正措施或使用限制，其內(nèi)容涉及到民用航空器飛行安全，如不按規(guī)定完成，有關(guān)民用航空器將不再適航。 適航性指示，也稱適航指令（AD），是在型號(hào)合格審定后，由適航當(dāng)局針對(duì)在某一民用航空產(chǎn)品（包括航空器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳及機(jī)載設(shè)備）上發(fā)現(xiàn)的，很可能存在或發(fā)生于同型號(hào)設(shè)計(jì)的其它民用航空產(chǎn)品中的不安全狀態(tài)，所制定的強(qiáng)制性檢查要求、改正措施或使用限制，其內(nèi)容涉及飛行安全，如不按規(guī)定完成，有關(guān)航空器將不再適航。 中國(guó)民航局在《中國(guó)民用航空規(guī)章CCAR-39部：民用航空器適航指令規(guī)定》和《AP-39-01標(biāo)：準(zhǔn)適航指令的頒發(fā)和管理》中明確規(guī)定，由中國(guó)民航局頒發(fā)的每一份適航性指示均有統(tǒng)一的編號(hào)，而且都是民用航空規(guī)章第39部的一部分，并且明確要求該民用航空產(chǎn)品在未滿足所有有關(guān)適航性指示的要求之前，任何個(gè)人或單位不得使用該民用航空產(chǎn)品。因此，民用航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造單位以及使用和維修單位必須保證適用的適航性指示在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)正確執(zhí)行。對(duì)適航性指示所規(guī)定的要求必須在期限內(nèi)完成，若因未按時(shí)執(zhí)行或完成適航性指示而發(fā)生影響飛行安全的事故，由適航性指示所涉及的民用航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、使用或維修單位負(fù)責(zé)。 目前，世界上各個(gè)國(guó)家的適航當(dāng)局都十分重視適航性指示的頒發(fā)和管理工作，把按時(shí)執(zhí)行并完成適航性指示作為保證航空器安全和航空器適航的必要條件，而且各個(gè)國(guó)家都有各自的適航性指示的頒發(fā)和管理程序，包括適航性指示的起草、征求意見、評(píng)審、公布及分發(fā)等等。其中以美國(guó)的適航性指示頒發(fā)管理程序最為完善，不但建立了龐大的網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)，而且保存了自上世紀(jì)40年代以來(lái)美國(guó)適航當(dāng)局頒發(fā)的適航性指示，并公布于互聯(lián)網(wǎng)，供全世界的航空公司等用戶查詢。 我國(guó)適航當(dāng)局也非常重視適航性指示的頒發(fā)管理工作，從1986年開始規(guī)范適航性指示頒發(fā)工作以來(lái)，已建立了關(guān)于適航性指示頒發(fā)管理的法規(guī)體系，建立了負(fù)責(zé)適航性指示頒發(fā)和管理的組織機(jī)構(gòu)體系，并頒發(fā)了中國(guó)民用航空規(guī)章《民用航空器適航指令規(guī)定》（CCAR-39）和《適航指令的頒發(fā)和管理》（AP-39-01）。 我國(guó)目前使用的適航性指示的頒發(fā)管理系統(tǒng)是從1994年由民航總局適航審定司開發(fā)的適航信息系統(tǒng)逐步發(fā)展和完善起來(lái)的。當(dāng)時(shí)是以傳真的形式，通過(guò)航空公司把航空器所發(fā)生的故障及問(wèn)題收集起來(lái)，從中歸納出重復(fù)性、多發(fā)性的故障，然后制定有關(guān)措施。 由于適航性指示頒發(fā)管理工作不僅工作量大，而且管理復(fù)雜，為了減輕各地區(qū)管理局適航性指示頒發(fā)和管理部門的工作強(qiáng)度，提高適航性指示頒發(fā)、管理工作的效率，民航總局適航審定司在2000年組織人力開發(fā)了適航性指示頒發(fā)軟件，建立了適航性指示的信息庫(kù)，在一定程度上提高了適航性指示信息化管理工作的效率，方便了使用者的查詢，為政府對(duì)航空器的安全管理提供了技術(shù)支持。然而這項(xiàng)工作由于受到當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的限制，軟件功能上存在一些不足之處，如不具備圖文混排的功能，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的適航性指示沒(méi)有圖形的資料，適航性指示保存不完整等。此外，該軟件也不具備在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行瀏覽和查詢的功能。隨著民航機(jī)構(gòu)改革的深化，民航系統(tǒng)內(nèi)部各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置重新調(diào)整，職責(zé)改變，原有的民航系統(tǒng)在管理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上都發(fā)生了巨大變化。適航性指示頒發(fā)管理工作和職責(zé)也由各地區(qū)管理局適航維修處（原適航處）移交到相應(yīng)新成立的適航審定處（新疆管理局適航處除外）。 為了配合適航性指示頒發(fā)管理工作和職責(zé)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也為了適應(yīng)民航機(jī)型日益多元化、規(guī)模化，特別是越來(lái)越多地引進(jìn)舊飛機(jī)的情況，保證適航維修監(jiān)察員能夠及時(shí)方便地查閱中文適航性指示（CAD），在民航局適航審定司的領(lǐng)導(dǎo)下，民航局安全技術(shù)中心在參考美國(guó)聯(lián)邦航空局網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，在2002年會(huì)同凱蘭公司一起組織人員研發(fā)了一個(gè)具有現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理平臺(tái)的新系統(tǒng)——適航性指示網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)已于2004年3月1日首先在華北地區(qū)管理局運(yùn)行，并于7月1日在全國(guó)各地區(qū)管理局正式投入使用。為配合新系統(tǒng)的研發(fā)和使用，民航總局安全技術(shù)中心先后組織人員翻譯了FAA的適航性指示參考資料，編寫了有關(guān)新系統(tǒng)的培訓(xùn)教材，并對(duì)各地區(qū)管理局的有關(guān)人員進(jìn)行了適航性指示頒發(fā)和管理及新系統(tǒng)使用的專項(xiàng)培訓(xùn)。 目前，我國(guó)適航當(dāng)局已與美國(guó)（FAA）、法國(guó)（DGAC）、德國(guó)（LBA）等多個(gè)國(guó)家的適航當(dāng)局建立了關(guān)于適航性指示的交換關(guān)系，保證了我國(guó)適航當(dāng)局能夠及時(shí)得到這些外國(guó)適航當(dāng)局針對(duì)在該國(guó)注冊(cè)的航空器所頒發(fā)的適航性指示；同時(shí)我國(guó)也同進(jìn)口我國(guó)生產(chǎn)的航空器的國(guó)家建立了聯(lián)系，以保證該國(guó)適航當(dāng)局及時(shí)得到我國(guó)針對(duì)國(guó)產(chǎn)航空器所頒發(fā)的適航性指示。在收到國(guó)外適航當(dāng)局轉(zhuǎn)來(lái)的適航性指示后，我國(guó)適航當(dāng)局的適航性指示編發(fā)管理單位根據(jù)該適航性指示所涉及的航空器在我國(guó)注冊(cè)和使用的情況進(jìn)行評(píng)估，將適用的編制成中文適航性指示并轉(zhuǎn)發(fā)給各有關(guān)的適航性指示執(zhí)行單位。 對(duì)于國(guó)產(chǎn)的民用航空器，由各地區(qū)管理局適航審定處來(lái)頒發(fā)適航性指示，并轉(zhuǎn)發(fā)給國(guó)內(nèi)各有關(guān)的適航性指示執(zhí)行單位及引進(jìn)該航空器的外國(guó)適航當(dāng)局。適航性指示的頒發(fā)管理工作流程可以看出適航性指示的頒發(fā)管理工作不但是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是一個(gè)嚴(yán)格的閉環(huán)過(guò)程，適航部門要對(duì)適航性指示的接收、處理、分發(fā)、執(zhí)行以及執(zhí)行的反饋情況，實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。

中國(guó)民航局針對(duì)空客直升機(jī)公司生產(chǎn)的AS350B3型直升機(jī)的旋翼飛行操縱—雙重液壓系統(tǒng)—改裝頒發(fā)的適航性指示（適航指令）