不久前，李師傅向湖北省應(yīng)城市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，請求確認其與當(dāng)?shù)匾患饮}化企業(yè)之間存在勞動關(guān)系。此前，李師傅在車間工作中受傷，因未簽訂勞動合同，李師傅無法申請工傷認定。應(yīng)城市仲裁委員會受理該案件后，經(jīng)對證據(jù)綜合分析判斷及庭審調(diào)查，認定雙方存在勞動關(guān)系，并于當(dāng)日作出裁決，為李師傅申請工傷認定及后續(xù)維權(quán)節(jié)約了時間。

這起案件的快速處理是應(yīng)城市仲裁委員會探索實施勞動人事爭議案件速裁快調(diào)機制的縮影。近年來，應(yīng)城市仲裁委員會以提升爭議處理效能為主線，優(yōu)化辦案機制，讓案件處理跑出“加速度”。今年以來，共有32起案件通過速裁快調(diào)機制處理結(jié)案。

快立快審快裁

優(yōu)化辦案機制

應(yīng)城市仲裁委員會以打造“暖心仲裁”為出發(fā)點，以立案事項“打包辦”“零跑腿”為目標(biāo)，推動勞動人事爭議仲裁立案登記制度改革，將立案期限由5個工作日縮短為3個工作日。

同時，應(yīng)城市仲裁委員會將受理通知和開庭通知一次性送達當(dāng)事人，并將立案審查、組庭排庭、開庭通知、文書送達四個環(huán)節(jié)整合為“一件事”，群眾辦事從“跑三次”減少為“只跑一次”。從審查申請材料到領(lǐng)取開庭通知書，半小時內(nèi)即可完成。

對用人單位放棄答辯期的案件，應(yīng)城市仲裁委員會安排在當(dāng)天或立案后5天內(nèi)開庭審理，大大縮短了庭審周期。應(yīng)城市仲裁委員會實行要素式庭審，引導(dǎo)當(dāng)事人填寫基本事實要素表和案件類型要素表，對無爭議要素進行確認，只對有爭議要素事項在庭審階段進行調(diào)查、辯論、分析和論述，平均庭審時間只要1個小時，獲得當(dāng)事人好評。

應(yīng)城市仲裁委員會設(shè)立速裁庭，對案前已經(jīng)開展多次調(diào)解的案子實行當(dāng)庭裁決，符合條件的實行終局裁決，減少勞動者訴累。在裁決環(huán)節(jié)，使用要素式模板制作裁決書，最大限度節(jié)省辦理時間。

凝聚多方合力

創(chuàng)新調(diào)解模式

應(yīng)城市仲裁委員會按照縱向到底、橫向到邊的要求，構(gòu)建覆蓋城區(qū)、村鎮(zhèn)和企業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，全力實現(xiàn)基層調(diào)解組織“有組織、有制度、有人員、有場所、有經(jīng)費”的“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實“六規(guī)范（即調(diào)解組織標(biāo)識、名稱、工作職責(zé)、工作程序、調(diào)解員行為規(guī)范和調(diào)解員證書管理規(guī)范）”“五上墻（即標(biāo)識、名稱、職責(zé)、程序、行為規(guī)范上墻）”制度，為快速調(diào)處勞動人事爭議夯實基礎(chǔ)。

同時，應(yīng)城市仲裁委員會建立“聯(lián)盟式”多元調(diào)解模式，打造工會、法院、人社局、司法四部門協(xié)作，人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動的工作機制，設(shè)立應(yīng)城市勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會。調(diào)解委員會建立常態(tài)化聯(lián)系制度，每季度召開溝通協(xié)調(diào)會議，研判典型性、苗頭性勞動爭議案件，并根據(jù)需要召開臨時會議，共商勞動爭議快調(diào)對接工作，凝聚多方合力，高效化解爭議。

此外，應(yīng)城市仲裁委員會采用“流動式”上門服務(wù)模式，為市大型重點企業(yè)對口選派調(diào)解員，定期走訪基層，將政策宣傳帶到基層，堅持做到預(yù)防在車間、調(diào)解在企業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”模式，為當(dāng)事人提供調(diào)解在線申請、相關(guān)法律政策和案件處理進展查詢等服務(wù)，實現(xiàn)勞動人事爭議調(diào)解馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦。今年以來，應(yīng)城市仲裁委員會通過“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”模式，調(diào)解勞動人事爭議14起，均獲得了雙方當(dāng)事人的充分認可。