以下是國考2019年申論副省級答案與解析。

這是林宇親自上考場（成績77分，因一道題目沒寫好導(dǎo)致沒上80+），參加省部級申論考試的考場答案和思考過程。趁現(xiàn)在印象還深刻，利用周末兩天時間將考場答案和解題心得還原，供大家參考、交流、討論。

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一、根據(jù)“ 指定資料1” ，概括S 市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的舉措。（10 分）

要求：全面、準(zhǔn)確，不超過150字。

【林宇劃線】

材料1

段1：S市積極響應(yīng)十九大報(bào)告中“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”，堅(jiān)持將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在全市發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃，大力推動農(nóng)村綜合改革、美麗文明村居建設(shè)、基層大治理等工作，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容加以部署。為加強(qiáng)基層治理，推動鄉(xiāng)村振興，今年3月13日，S市召開工作大會，對村居建設(shè)作了整體部署：到今年年底完成30個美麗文明和諧示范村建設(shè)，到2020年年底完成50個示范村居、5個標(biāo)桿村居建設(shè)，按照典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)、總體提升的方針，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)一步推向深入。

段2：S市一直重視基層黨建工作，大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，突出村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則出臺了一系列政策，努力健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以法治為核心的基層治理體系，通過黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)矛盾糾紛的化解和法治觀點(diǎn)的強(qiáng)化，逐步提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

段3：今年S市選派了104名機(jī)關(guān)干部任村居第一書記，公開招考205名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村干部，并推進(jìn)基層黨建下沉到村民小組，落實(shí)支部建在小組上。該市黨建工作示范村A村牢記習(xí)近平總書記“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期望，積極探索“黨建+”融合基層治理發(fā)展模式，以黨建引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治。

段4：S市注重提升城市形態(tài)，大力推動城市升級，“美城行動”從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，S市以改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境為核心，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升農(nóng)村整體環(huán)境，取得了明顯成效，綠化、美化水平顯著提升。

段5：S市共投入2000多萬用于文化遺存的修繕和活化。全市現(xiàn)有國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共28項(xiàng)，國家級、省級、市級非遺傳承人共27人。S市堅(jiān)持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提煉村居歷史文化特色，打造村居文化品牌活動。

段6：目前全市已建成30個村居主題公園，143個農(nóng)村公民道德講堂，每個村居都設(shè)置了善行義舉榜或好人榜，讓核心價值觀隨處可見、隨時可學(xué)、隨心可感。

段7：S市不斷加強(qiáng)核心價值觀宣傳教育，推進(jìn)主題公園、標(biāo)識景觀、公益廣告建設(shè)，開展農(nóng)村道德模范和身邊好人學(xué)習(xí)宣講活動，引導(dǎo)村民樹立正確價值觀念。同時，S市還大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，引導(dǎo)村民在思想觀念、道德規(guī)范、知識水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守等方面繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，形成積極、健康、向上的社會風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。

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【林宇解析】

這是一道歸納概括題，要求概括S市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的舉措，較為簡單。

面對近1000字的材料，要將其歸納成為150個字的答案，就注定了只有簡練簡練再簡練。但通過看材料，我們會有疑惑？滿眼望去，感覺都是舉措，感覺都是答題點(diǎn)，感覺都是得分點(diǎn)。面對著此種疑惑，我們就要從題目的類型去著手分析——概括！也即通過把很分散的答案，通過合并同類項(xiàng)的方式，找出幾個大的方面，進(jìn)行提煉，進(jìn)而得出答案的整體框架。

大家看一下這道題目，要求是根據(jù)材料一，概括S市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的舉措。那么，指向性非常明確，就是在材料一尋找答案，不需要到其他材料中去查找，只需要把材料一歸納、總結(jié)、提煉即可。

如果不作任何概括，那這份答案可以達(dá)到五六百字，這遠(yuǎn)還達(dá)不到命題者要求的150個字。并且，如果這樣來回答，就會顯得形式非常散亂，且沒有核心主線，屬于典型的“形散神也散”。這種答案，就是典型的羅列式答法，而不是概括式答法，完全沒有提煉、歸納、總結(jié)。

那如何才能達(dá)到概括二字呢？咱們百度一下，看一下概括的含義。

概括，就是歸納、總括，即把事物的共同特點(diǎn)歸結(jié)在一起加以簡明地?cái)⑹觥⒍笠厥?，使文章更簡明，讓人們在很短的時間內(nèi)就知道了文章的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵在哪里呢？就是把事物的共同特點(diǎn)歸結(jié)在一起。

首先，來看看材料的段落。

段落1：講的是S市響應(yīng)十九大報(bào)告部署，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在全市發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃。其具體的謀劃措施，即明確今年底完成30個美麗文明和諧示范村建設(shè)，到2020年年底完成50個示范村居、5個標(biāo)桿村居建設(shè)。

段落2：講的是S市重視基層黨建工作，突出村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全基層治理體系。

段落3：講的是S市選派優(yōu)秀同志擔(dān)任黨支部書記，并將基層黨建下沉到居民小組，以黨建引領(lǐng)基層治理。

段落4：講的是S市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，以改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境為核心，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升農(nóng)村整體環(huán)境。

段落5：講的是S市通過修繕和活化文化遺存，按照一村居一品牌思路，打造村居文化品牌活動。

段落6：講的是S市通過建設(shè)村居主題公園、公民道德講堂，設(shè)置善行義舉榜、好人榜等，弘揚(yáng)核心價值觀。

段落7：講的是S市通過多種形式加強(qiáng)核心價值觀教育，如主題公園、公益廣告、道德模范和身邊好人學(xué)習(xí)宣講，加強(qiáng)思想道德建設(shè)等。

如果初步進(jìn)行歸納，我們可以將一個段落歸納成一個小點(diǎn)，那就可以概括成七個方面。但這種概括，是比較粗略的概括。

如果進(jìn)行深入歸納，通過合并同類項(xiàng)，很明顯可以得知：

段落1講的是整體謀劃設(shè)計(jì)，很難與其他段落進(jìn)行融合。

段落2、段落3都是講的基層黨建工作，可以合并成為一個點(diǎn)。

段落4講的是生態(tài)文明建設(shè)，跟其他點(diǎn)不兼容。

段落5、段落6、段落7其實(shí)都是講的文化層面，并可細(xì)化為文化品牌、弘揚(yáng)核心價值觀。

因此，這樣一歸納、概括，7個段落其實(shí)就是講了四個方面的措施，即整體謀劃設(shè)計(jì)、基層黨建、生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)。

這四個大的措施，就沒有共同點(diǎn)了。因此，就可以將7個段落的眾多措施歸納為四大措施。如果滿分十分，閱卷者可能會給你打到8分，已經(jīng)可以說是跟標(biāo)準(zhǔn)答案相差不了多少了。

但如果再深挖、深加工，如果全部歸納為注重頂層設(shè)計(jì)、注重黨建引領(lǐng)治理、注重美麗村居建設(shè)、注重文明村居建設(shè)，這就更加完美了。也就是說，如果滿分十分的話，前面歸納的方式給8分，那么這個“四個注重”就可以給9分。因?yàn)?，你的答案已?jīng)讓閱卷者感到欣喜了，感到超過了標(biāo)準(zhǔn)答案的形式了，感到完全超過了他想要的東西了，這種美妙感，絕對是可以給你加分的！因此，要想得到高分，奧妙就在于此。

因此，有了以上的分析、思考，林宇在考場上的答案就出來了。

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【林宇發(fā)表答案】

S市以“四個注重”推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)：一、注重頂層設(shè)計(jì)：對村居建設(shè)作整體部署，設(shè)定階段目標(biāo)。二、注重黨建引領(lǐng)治理：突出村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選派優(yōu)秀村干部，探索黨建融合發(fā)展模式。三、注重美麗村居建設(shè)：推進(jìn)環(huán)境綜合治理，開展美城行動。四、注重文明村居建設(shè)：挖掘文化特色，建設(shè)道德講堂，加強(qiáng)核心價值觀宣傳教育。

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— —節(jié)選自林宇《兩次國考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》系列（申論咨詢答疑輔導(dǎo)+V：linyugongkao）

編者按：

作者2016年國考申論79分、2017年國考81分，后于19年參加國考77分、21年國考81.5分。2017年國考取得81分后，遂于2017年3月28日在QZZN論壇上開始把考場答案和解題過程，以題為《兩次國考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》進(jìn)行發(fā)表，后續(xù)每一年都寫了一篇真題解析，故而形成了這個真題解析系列。

發(fā)表后，在QZZN論壇閱讀量達(dá)到1500萬+的爆款，因影響論壇招生被刪。后為滿足大家需求，于19年陸續(xù)發(fā)表在知乎，并每年更新一篇國考真題解析，目前獲2000萬人閱讀、27萬人收藏、11萬人點(diǎn)贊、10萬粉絲關(guān)注，成為知乎全網(wǎng)最受歡迎、最實(shí)戰(zhàn)派真題解析系列?，F(xiàn)于2023年7月發(fā)表于B站。