焦點研究快評

出品時間：2021年3月16日

研究員：岳微

2021年3月12日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會城研中心于安居北京發(fā)布《北京持續(xù)推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2021年精準(zhǔn)施策再加力》一文，文中涉及兩重點：

多主體、多渠道增加有效供應(yīng)，擴(kuò)大保障性租賃住房覆蓋面：計劃安排租賃住宅用地300公頃，其中集租房、公租房各150公頃，較2020年分別增加100公頃、70公頃。

構(gòu)建“房地聯(lián)動、一地一策”機(jī)制，房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控向縱深推進(jìn)：計劃根據(jù)不同地塊具體情況，設(shè)定不同的土地競買或房屋銷售條件，如設(shè)定地價上限、競政府共有產(chǎn)權(quán)份額、競建高品質(zhì)住宅、競建人才公租房、競企業(yè)自持房屋比例、執(zhí)行差異化稅收信貸優(yōu)惠政策、制定優(yōu)先購房順序等，將房地產(chǎn)調(diào)控落實落細(xì)到每個地塊，并不斷豐富和完善政策工具箱。其中，引入競高品質(zhì)住宅方案，是對標(biāo)建設(shè)國際一流的和諧宜居之都目標(biāo)，切實推動住房品質(zhì)提升。

焦點研究：與此前上海、杭州、深圳調(diào)整和出臺的調(diào)控政策不同，當(dāng)前北京未出臺新的調(diào)控政策，但對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度卻顯著增強(qiáng)。綜合此前動向，焦點研究發(fā)現(xiàn)，北京調(diào)控動向分三個方面：

其一，對市場交易行為進(jìn)行管控，特別是對焦點地區(qū)中介機(jī)構(gòu)帶看規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格限制，旨在平抑愈演愈烈的市場預(yù)期上揚(yáng)趨勢，特別是熱度極高的學(xué)區(qū)房。

其二，加大供應(yīng)力度，旨在平抑供應(yīng)有限對市場預(yù)期的負(fù)面影響。

其三，在土地價格源頭進(jìn)行管控，但管控方式發(fā)生變化。在傳統(tǒng)的“限地價”、“競?cè)瞬殴夥俊?、“競企業(yè)自持房產(chǎn)比例”外，新增“競政府持有共有產(chǎn)權(quán)份額”和“競建高品質(zhì)住宅”兩類新的土地出讓規(guī)則，且已明確上述新規(guī)則將在2021年的北京土地市場逐步落地，結(jié)合北京等全國焦點城市供地施行“一年三次”和“兩集中”政策，預(yù)計在2021年北京首輪供地中，新規(guī)則還將出現(xiàn)。

此外，在此前掛牌又撤拍的樹村地塊中，“競政府持有共有產(chǎn)權(quán)份額”和“競建高品質(zhì)住宅”已有出現(xiàn)。焦點研究認(rèn)為，兩項出讓規(guī)則反映出決策層對既有調(diào)控思路的調(diào)整，即在控制土地價格并增加共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)的同時，鼓勵房企規(guī)劃高品質(zhì)住宅，以改變此前限競房大量供應(yīng)導(dǎo)致房產(chǎn)品質(zhì)有所下降的弊病，在“重調(diào)控”和“穩(wěn)品質(zhì)”之間尋找平衡點。

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