貴州赤水的天鵝堡、天島湖項(xiàng)目樓盤矗立在青山和茂盛叢林的掩映中，以空氣好，宜養(yǎng)生的賣點(diǎn)，吸引了全國各地人員來此置業(yè)。但2020年，這兩個歷時(shí)七、八年，已建成2萬多戶住宅的房地產(chǎn)項(xiàng)目，因“大面積損毀國家公益林，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境”，被中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組查處后叫停。

那么，這樣嚴(yán)重破壞生態(tài)，占用大片林地的房地產(chǎn)項(xiàng)目，是如何拿到“合法依規(guī)”的審批呢？在財(cái)新記者的調(diào)查中，開發(fā)商將“項(xiàng)目化整為零、分期分批，降低審批層級”的伎倆被慣常使用，當(dāng)然，這背后離不開當(dāng)?shù)卣?，特別是林業(yè)主管部門的支持。

在中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題之前，天鵝堡、天島湖兩個項(xiàng)目也擁有眾多榮譽(yù)。除了分別位列中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會自2016年發(fā)布的第二批、第五批全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位名單外，2020年8月12日，貴州省森林康養(yǎng)健康效應(yīng)與服務(wù)營銷培訓(xùn)班在天鵝堡森林康養(yǎng)基地舉行，該試點(diǎn)基地還作了典型交流發(fā)言。尷尬的是，不到一個月，這兩個項(xiàng)目大范圍征占用重點(diǎn)防護(hù)林開發(fā)房地產(chǎn)、大面積損毀國家公益林的問題，便被暴露出來。

而這，僅僅是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在的諸多嚴(yán)峻問題的一個方面。

2019年3月，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”，規(guī)劃了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并具化了任務(wù)：到2022年，建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地300處；到2035年，建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地1200處。

為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，上述4部委辦公廳于同年7月再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作的通知》，并正式開展國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作。隨后，在2020年3月，

第一批107個國家森林康養(yǎng)基地名單公示，除21個以縣為單位申報(bào)的國家森林康養(yǎng)基地外，其余均為經(jīng)營主體單位申報(bào)。

森林康養(yǎng)概念最先在國外興起，在國內(nèi)發(fā)端大約在2014年左右，然后便迅速進(jìn)入快車道，各類森林康養(yǎng)建設(shè)蓬勃興起，再有政策加持后，其發(fā)展速度更是迅猛。而這也必然帶來一些列問題。

中國綠發(fā)會曾向有關(guān)部門致函，并多次呼吁，在森林康養(yǎng)基地建設(shè)中，要把生態(tài)放在的第一位，把保護(hù)森林、重視森林在生物多樣性的重要作用放在康養(yǎng)基地建設(shè)的第一位，在相關(guān)申報(bào)要求中予以明確和體現(xiàn)，并引入第三方監(jiān)督機(jī)制，避免推薦和審核主體均是“一家人”的情況，讓森林康養(yǎng)基地建設(shè)在陽光下進(jìn)行，進(jìn)而有效杜絕利益尋租和監(jiān)守自盜。

綠水青山就是金山銀山。只有保障綠水青山，才能有可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。赤水天鵝堡、天島湖項(xiàng)目雖然給當(dāng)?shù)貛砹艘欢ǖ木蜆I(yè)與創(chuàng)收，但隨著作為“賣點(diǎn)”林木和水源被破壞，這些短期紅利也將不復(fù)存在。

據(jù)財(cái)新記者現(xiàn)場調(diào)研和采訪了解：當(dāng)?shù)囟辔淮迕癖硎?，村里沒有通自來水，之前都是從山溝里接山泉水飲用，但由于天鵝堡外排生活污水和施工污水把原來山溝里的水污染了，下游的老百姓得重新去找水源。住在天鵝堡山腳下的高竹村一組和二組也有村民反映原來的山泉水受污染，不敢再喝。

【參考資料】：

1.最新財(cái)新周刊｜赤水森林康養(yǎng)基地毀林調(diào)查

https://weekly.caixin.com/2021-11-06/101801246.html

2.周晉峰建議森林康養(yǎng)基地緩行并重新修訂條例

https://m.thepaper.cn/baijiahao_6653310

文/Tammy ?審/綠宣