昨天和大家分享了國(guó)際主要碳交易市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)系列的第一部分：全球碳市場(chǎng)發(fā)展史

今天和大家分享第二部分：國(guó)際主要碳市場(chǎng)情況總結(jié)之歐洲

1、歐盟碳排放量變化情況

2、歐盟排放來(lái)源占比

3、歐盟碳交易市場(chǎng)發(fā)展階段

4、歐洲能源交易所（EEX）碳交易量

2020 年 12 月在布魯塞爾舉行的國(guó)家首腦會(huì)議上，歐盟商定溫室氣體減排新目標(biāo)，即到 2030 年將歐盟區(qū)域內(nèi)的溫室氣體排放量比1990年減少55%，與前期減少 40%的目標(biāo)相比降幅顯著提高，并提出在2050 年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的主要政策工具之一——?dú)W盟碳排放權(quán)交易體系（The EU Emissions Trading System，EU-ETS）起源于 2005 年，是依據(jù)歐盟法令和國(guó)家立法的 碳交易機(jī)制，一直是世界上參與國(guó)最多、規(guī)模最大、最成熟的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

從市場(chǎng)規(guī)模上看，根據(jù)路孚特對(duì)全球碳交易量和碳價(jià)格的評(píng)估，歐盟碳交易體系的碳交易額達(dá)到 1,690 億歐元左右，占全球碳市場(chǎng)份額的 87%。從減排效果上來(lái)看，截止 2019 年，歐盟碳排放量 相對(duì) 1990 年減少了 23%。

1、歐盟碳排放量變化情況（百萬(wàn)噸二氧化碳）

2、歐盟排放來(lái)源占比

3、歐盟碳交易市場(chǎng)發(fā)展階段

歐盟碳交易市場(chǎng)已走過(guò)三個(gè)發(fā)展階段，當(dāng)前處于第四階段，并隨著時(shí)間發(fā)展各項(xiàng)政策逐漸趨嚴(yán)。第四階段已廢除抵消機(jī)制，同時(shí)開(kāi)始執(zhí)行減少碳配額的市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制，一級(jí)市場(chǎng)中碳配額分配方式也從第一階段的免費(fèi)分配過(guò)渡到50%以上進(jìn)行拍賣，并計(jì)劃于 2027 年實(shí)現(xiàn)全部配額的有償分配。

由于歐盟碳排放主要來(lái)源于能源使用、工業(yè)過(guò)程及航空業(yè)，故歐盟碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)主要為電力行業(yè)、能源密集型工業(yè)（包括石油化工，黑色金屬生產(chǎn)加工，水 泥、陶瓷、磚、玻璃、紙漿、造紙和紙板生產(chǎn)，制氨和鋁業(yè)）以及航空業(yè)。溫室氣體覆蓋范圍也從二氧化碳增加到二氧化碳、一氧化二氮、全氟碳化合物。

歐盟碳交易市場(chǎng)的特點(diǎn)主要有碳金融市場(chǎng)完善、政策設(shè)計(jì)趨嚴(yán)且逐漸完備、建立相應(yīng)配套機(jī)制、開(kāi)展國(guó)際碳市場(chǎng)對(duì)接。

其一，碳金融市場(chǎng)完善表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)廣泛參與碳市場(chǎng)且形式多樣、碳衍生品種類豐富且交易活躍。

首先，金融機(jī)構(gòu)參與形式主要有向碳市場(chǎng)參與者提供金融中介服務(wù)，或直接參與碳交易、將碳市場(chǎng)作為一種投資渠道，主要包括經(jīng)紀(jì)商、交易商、交易所和清算所等。

其次，歐盟碳衍生品主要包括基于EUA（普通碳配額）、CER（抵消機(jī)制中 CDM 碳配額）、EUAA（航空業(yè)碳配額）、ERU（抵消機(jī)制中 JI 碳配額）、碳排放權(quán)的遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)、掉期、價(jià)差、碳指數(shù)等產(chǎn)品，衍生品市場(chǎng)快速發(fā)展且交易活躍，根據(jù)歐洲能源交易所（EEX）數(shù)據(jù)，2018 年碳衍生品合約交易量為現(xiàn)貨交易量的 6 倍左右。

其二， 從六個(gè)方面可以觀測(cè)到歐盟碳交易市場(chǎng)政策設(shè)計(jì)趨嚴(yán)且逐漸完備：

（1）配額總量遞減速率加快，一級(jí)市場(chǎng)碳配額總量從第三階段的每年以 1.74%速度遞減提高到第四階段的每年以 2.20% 速度遞減。

（2）第四階段取消了抵消機(jī)制，進(jìn)一步減少了碳配額數(shù)量。

（3）碳配額的儲(chǔ)備與預(yù)存機(jī)制逐漸完善，從不允許跨期使用到階段內(nèi)剩余配額儲(chǔ)備可留到未來(lái)階段使用，不允許將未來(lái)階段碳配額提前在本階段使用（但階段內(nèi)的可以）。

（4）懲罰機(jī)制上，超額排放部分不僅需要補(bǔ)繳，還需繳納罰款 114.22 美元/噸（約 3 倍碳價(jià)），同時(shí)會(huì)納入征信黑名單，歐盟各成員國(guó)還可以制定疊加懲罰機(jī)制。

（5）實(shí)施市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制，收縮市場(chǎng)上流通的碳配額數(shù)量，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、降低碳價(jià)暴跌風(fēng)險(xiǎn)。

（6）一級(jí)市場(chǎng)碳配額分配方式從免費(fèi)分配向拍賣過(guò)渡，不僅有利于政府獲得一定收入，進(jìn)一步用于減排補(bǔ)貼，此外還減少了尋租問(wèn)題、激勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步減排。

其三，歐盟建立了相應(yīng)配套機(jī)制鞏固碳減排效果，包括碳基金的設(shè)立——建立了創(chuàng)新基金（支持創(chuàng)新技術(shù)與行業(yè)創(chuàng)新，資本投入至少 4.5 億美元）、現(xiàn)代化基金（支持低收入會(huì)員國(guó)能源系統(tǒng)現(xiàn)代化和能源效率提升），以及北歐、瑞士等國(guó)內(nèi)碳稅政策的補(bǔ)充，減少 了碳價(jià)扭曲、兼顧碳減排效率和公平以及降低了碳泄露問(wèn)題。

其四，歐盟開(kāi)始嘗試國(guó)際碳交易市場(chǎng)間的對(duì)接。盡管由于脫歐，英國(guó)于 2021 年正式退出歐盟碳交易市場(chǎng)、建立獨(dú)立碳交易 市場(chǎng)，但歐盟于 2020 年實(shí)現(xiàn)與瑞士碳交易市場(chǎng)成功鏈接，擴(kuò)大了碳市場(chǎng)范圍、降低了碳減排 成本。

4、歐洲能源交易所（EEX）碳交易量變化（十億噸二氧化碳）

國(guó)際主要碳交易市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)系列的第二部分的內(nèi)容就分享到這里，明天和大家分享第三部分的內(nèi)容：國(guó)際主要碳市場(chǎng)情況總結(jié)之亞洲。