監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)巨頭再念“緊箍咒”。

11月10日，美團、京東、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭股價集體大跌，實屬罕見。

美團股價盤中一度大跌13.42%，跌破300港元，但后來稍有回升，截止收盤，下跌10.50%，報300港元。

截至昨日收盤，京東下跌8.25%，收于84.86美元；阿里巴巴港股股價下跌5.1%，收于275.4港元，美股股價下跌3.14%，收于290.53美元；騰訊控股下跌4.42%，收于595港元。

相比之下，美團股價在互聯(lián)網(wǎng)巨頭中跌幅最大。

市場普遍認為，互聯(lián)網(wǎng)巨頭股價集體暴跌與市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）有關(guān)。

1

11月10日上午，市場監(jiān)管總局就《意見稿》公開征求意見。這是繼汽車業(yè)、原料藥領(lǐng)域之后，專門針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域出臺的反壟斷指南。

《意見稿》中說的很清楚，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷協(xié)議主要是指平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。其中涵蓋了對于市場支配地位、不公平價格行為、低于成本銷售、限定交易、差別待遇（大數(shù)據(jù)殺熟）、搭售或者附加不合理交易條件等行為的認定。

市場監(jiān)管總局表示，這是為預防和制止平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，引導平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，促進線上經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

《意見稿》共計六章、二十四條內(nèi)容。明確了對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域開展反壟斷監(jiān)管堅持五項原則，包括：營造公平競爭秩序，加強科學有效監(jiān)管，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進行業(yè)健康發(fā)展，維護各方合法利益。

根據(jù)《意見稿》，這些年在電商平臺之間上演的“二選一”就是典型的“市場支配地位的平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者構(gòu)成限定交易行為?！?/p>

2

事實上，早在《意見稿》發(fā)布前，11月6日，國家市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、稅務總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政的指導會上，對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提出了明確要求。

比如，不得濫用市場優(yōu)勢地位排除限制競爭。不得實施濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議和違法進行經(jīng)營者集中等行為；不得濫用優(yōu)勢地位強迫商家站隊“二選一”，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的選擇平臺行為實施不合理限制或附加不合理條件。

11月10日，中央網(wǎng)信辦官方公眾號披露了此次會議的詳細內(nèi)容，會議在肯定線上經(jīng)濟作用的同時，也明確表示，要正視和解決線上經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。包括競爭失序、虛假營銷、刷單炒信、擠壓實體、個人信息泄露等。

“在大數(shù)據(jù)與人工智能形成相互喂養(yǎng)關(guān)系的今天，算法很可能套牢消費者，使消費者成為‘算法囚徒’，同時競價算法很有可能抬升生產(chǎn)和商業(yè)流通的分銷成本?！睍h指出。

今年9月份，一篇題為《外賣騎手，困在系統(tǒng)里 》的文章刷屏，該文通過大量外賣員的故事，描述了他們?nèi)绾伪煌赓u平臺的數(shù)據(jù)反饋框定，工作成果由“單量”、“超時率”、“差評率”、“投訴率”嚴格量化。

會議要求，各平臺企業(yè)要切實落實主體責任，增強守正創(chuàng)新意識。平臺越大，責任越大；消費者越信賴，就越有義務維護消費者利益，最大限度實現(xiàn)消費者剩余。

這次會議的另一個亮點是，幾乎國內(nèi)所有知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都參加了。包括京東、美團、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字節(jié)跳動、快手、滴滴、微店、新浪微博、多點、貝殼找房、拼多多、國美在線、餓了么、小紅書、攜程、蘇寧、同程、阿里巴巴、貝貝網(wǎng)、云集網(wǎng)、蘑菇街、興盛優(yōu)選、唯品會、騰訊等27家企業(yè)。

3

今年以來，外界關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺涉嫌壟斷的討論越來越多。

10月24日，馬云在第二屆外灘金融峰會上炮轟傳統(tǒng)銀行是“當鋪思想”；嘲諷巴塞爾協(xié)議像一個“老年人俱樂部”，扼殺創(chuàng)新；指出中國金融問題不是系統(tǒng)性風險，而是缺乏金融生態(tài)系統(tǒng)。

當時，財政部副部長鄒加怡就表示，要建立、遵循相應的市場規(guī)則，防止金融科技誘導過度金融消費，防止金融科技成為規(guī)避監(jiān)管、非法套利的手段，防止金融科技助長“贏者通吃”的壟斷。

中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的壟斷霸權(quán)體現(xiàn)在方方面面。

7月24日，京東在內(nèi)部下發(fā)通知。要求商家停用申通等幾家快遞公司產(chǎn)品，及時切換快遞供應商，如不切換將影響到商家正常發(fā)貨。

對互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷的抗議最具代表性的事件要數(shù)餐飲行業(yè)對美團的“討伐”。

今年4月上旬，重慶、廣東在內(nèi)的餐飲行業(yè)協(xié)會向美團發(fā)難，理由是美團在餐飲業(yè)遭遇疫情嚴重沖擊的情況下，依然漲商家的傭金，普遍高于20%。

廣東餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)的函件稱，美團外賣在廣東餐飲外賣的市場份額高達60%至90%，已達到《反壟斷法》規(guī)定的市場支配地位。美團持續(xù)大幅提升扣點比例，新開餐飲商戶的傭金最高達26%。

4月16日，《半月談》發(fā)表題為《美團被“杠”背后：疫情下的壟斷者該如何作為？》的文章指出，復工復產(chǎn)是各行各業(yè)相互依存的一盤棋，沒有人可以獨善其身。

“在這樣的背景下，占據(jù)壟斷地位、把控流量出口的外賣平臺，絕不能只考慮自身利益，采取排他性競爭、高額傭金等手段，將全行業(yè)鏈條的明天緊緊攥在自家手心，這種做法既不厚道也不明智?！蔽恼路Q。

僅從標題看，這篇文章對美團的批評不輕。一個關(guān)鍵詞很有分量——“壟斷者”，定義了美團的身份，當時一見君就判斷，這是為今后反壟斷機構(gòu)介入調(diào)查美團提供理論支撐。

除以上典型事件，僅今年發(fā)生的還有豐巢“強制收取保管費”事件、閱文集團“修改合同”事件等，這些都涉嫌利用市場地位，損害平臺經(jīng)營者的利益。

這些年，“超脫”于《反壟斷法》之外的互聯(lián)網(wǎng)平臺在資本的助力下通過補貼消費者迅速膨脹，而近兩年開始集中“收割”，普通人成為待宰的羔羊。

現(xiàn)在，監(jiān)管部門已經(jīng)注意到這種現(xiàn)象，及時剎車，所以這些公司股價大跌也就很好理解了。