“加碼”生育福利，延長生育假，會不會是一廂情愿？

近來，20余省份相繼啟動地方人口與計劃生育條例修訂工作，推出系列鼓勵生育措施。不少地區(qū)進(jìn)一步延長生育假，并增設(shè)育兒假。

這一被媒體稱作生育福利“加碼”的行為，引來的可不只是一片叫好聲，還有擔(dān)憂聲。最大的擔(dān)憂，就是生育福利“加碼”的背后，是否還有女性就業(yè)歧視的“加碼”，會讓休完生育假的媽媽們，更加難以就業(yè)。輕則丟掉原來的崗位，重則丟掉已有的工作。

我們并不否認(rèn)，出現(xiàn)這種情況，與一些企業(yè)缺乏人情味有關(guān)，與沒有大局意識有關(guān)，與不能平等對待女性就業(yè)有關(guān)。但是，在目前的企業(yè)運行環(huán)境下，讓每個企業(yè)都能夠“全力支持”延長生育假，估計難以做到。就算相關(guān)職能部門施壓，一些企業(yè)預(yù)計也會明從暗頂。企業(yè)巨大的經(jīng)營壓力下，崗位用人大多是一個蘿卜一個坑，有人休息，就得有人頂上，就得補充新人。休完生育假的媽媽半年不來上班，留下的崗位空缺，必然會有人去頂。如果工作要求不是很高、變化不是很大的崗位，或許還能半留著。如果是緊缺崗位、迭代性很強的崗位，繼續(xù)留著的可能就不大了，丟失原有工作崗位，對相當(dāng)一部分生育媽媽來說，是避免不了的，不丟掉工作，就算是運氣了。即便丟掉工作，也是常事。

對企業(yè)歧視女性、尤其是不關(guān)心生育媽媽的行為，可能無法容忍，卻又不能不理解。畢竟，企業(yè)都是講究效益的，沒有效益，企業(yè)就失去了生存的意義和價值。雖然關(guān)心員工、特別是關(guān)心生育女工，也是企業(yè)價值的體現(xiàn)?？墒?，能夠做到這一點的企業(yè)，并不是特別多。因此，面對可能出現(xiàn)的企業(yè)歧視生育媽媽的行為，恐怕不能只在要求和規(guī)定上下功夫，還要在政策上做文章，在要求企業(yè)必須執(zhí)行生育假規(guī)定的同時，能否給予企業(yè)一定的政策扶持和幫助，譬如稅收優(yōu)惠、就業(yè)補貼等，讓企業(yè)不因為執(zhí)行延長生育假而遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失。如果能在政策上給予企業(yè)一定的支持和幫助，企業(yè)仍然不認(rèn)真執(zhí)行延長生育假規(guī)定，仍然歧視生育媽媽，讓生育媽媽丟掉崗位或工作，那就可以嚴(yán)厲處罰。自然，延長生育假對女性生育的吸引力就會強一些。

提高生育率，防止人口增長出現(xiàn)嚴(yán)重問題，確實需要引起全社會重視。而延長生育假，也不失為一項重要手段。特別是有些地方還計劃推出給爸爸放“產(chǎn)假”的政策，以便于能夠更好地照顧生育媽媽。這些設(shè)想，當(dāng)然是好的，出發(fā)點也是非常正確的。關(guān)鍵就在于，要能夠順利實施，要在企業(yè)行得通，要能在單位不折不扣地執(zhí)行。否則，就沒有多大意義。

可以預(yù)料，延長生育假政策出臺后，執(zhí)行應(yīng)當(dāng)不會有任何問題，所有單位都會同意執(zhí)行這樣的政策。可是，政策執(zhí)行后會給生育媽媽帶來什么影響，就很難預(yù)料了。最有可能的現(xiàn)象就是，不同單位出現(xiàn)不同做法。行政機關(guān)和事業(yè)單位不會有什么影響，國有企業(yè)也不會有太大問題，關(guān)鍵是民營企業(yè)。因為，民營企業(yè)是不大可能出現(xiàn)人浮于事現(xiàn)象的，都是最大限度地因崗設(shè)人，而不是因人設(shè)崗。那么，處于崗位上的生育媽媽，就不可避免地會出現(xiàn)生娃丟崗或丟工作現(xiàn)象。就像業(yè)內(nèi)人士所言，在那些更新迭代很快的行業(yè)和企業(yè)，如果一名女員工因休產(chǎn)假離崗半年，那被“職場邊緣化”的概率就會相當(dāng)大。這還是比較溫和的處理方式，有的則是直接丟掉工作。

因此，各地在設(shè)計生育福利政策時，是否應(yīng)當(dāng)考慮這些具體問題，是否應(yīng)當(dāng)設(shè)計相應(yīng)的配套政策與措施，能夠既讓生育者享受政策“加碼”帶來的福利，也能讓單位、特別是企業(yè)能夠接受，從而使這項政策福利真正轉(zhuǎn)化成推動生育的重要手段，而不是紙面權(quán)利。

政策的執(zhí)行，除了設(shè)計本身的科學(xué)性、合理性之外，很重要的一點，就是配套政策的同步協(xié)調(diào)。依靠政策單槍匹馬地向前推進(jìn)，往往是執(zhí)行效果難以達(dá)到預(yù)期目的。很多政策會出現(xiàn)看似美好、實則不然的現(xiàn)象。尤其是涉及員工利益的政策，常常會與企業(yè)利益相矛盾，與經(jīng)營者目標(biāo)相對立。在這樣的情況下，就只有依靠配套政策來縮短企業(yè)與員工之間的差距，縮短經(jīng)營者與員工的目標(biāo)距離，從而找到雙方都能接受的平衡點。也只有這樣，政策的實施效果才能最大化，政策才不會成為紙面要求、紙面權(quán)利，最終最大限度地提升政策的執(zhí)行效率。延長生育假能否達(dá)到目的，就看各地政府的智慧了。