農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革 : 廣東南海實(shí)踐
樹(shù)上微
自2015年正式啟動(dòng)試點(diǎn)改革以來(lái),南海大膽創(chuàng)新探索,認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)改革區(qū),取得了較好的改革業(yè)績(jī)及經(jīng)驗(yàn);南海在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革中形成的“南海實(shí)踐”或“南海經(jīng)驗(yàn)”獲國(guó)土部認(rèn)可。
經(jīng)過(guò)了五年的試點(diǎn)改革實(shí)踐探索,南海農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革究竟獲得了哪些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?
樹(shù)上微特別推薦專(zhuān)著——《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革 : 廣東南海實(shí)踐》。
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本著作已由九州出版社出版,樹(shù)上微出版精心打造而成。
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《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革 : 廣東南海實(shí)踐》是“教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金”項(xiàng)目的研究成果(項(xiàng)目名稱(chēng):農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)政策的實(shí)施效果與政策優(yōu)化 —— 基于廣東南海的調(diào)查;項(xiàng)目編號(hào):18YJC790180)。
本著作受佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院高水平理工科大學(xué)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)著作出版資助基金、廣東省社會(huì)科學(xué)研究基地“創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究中心”資助。
南海農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革究竟獲得了哪些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?南海農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革取得了哪些成效?
有哪些創(chuàng)新性的入市模式?遇到了哪些困難和阻力?南海農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的未來(lái)優(yōu)化方向如何?
其他類(lèi)似城市的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市究竟可從“南海實(shí)踐”中學(xué)習(xí)什么?
本書(shū)對(duì)此予以解釋和回答。
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吳彩容,女,廣東新會(huì)人。
博士,佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院副教授,同時(shí)是廣東省社會(huì)科學(xué)研究基地“創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究中心”研究人員;
長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)管理方面的研究,先后主持課題13個(gè),其中教育部課題1個(gè)、廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目1個(gè)、廣東省教育廳項(xiàng)目2個(gè)、佛山市社科規(guī)劃項(xiàng)目6個(gè)、其他課題3個(gè);
已出版專(zhuān)著3部,已發(fā)表專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)論文十多篇。
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《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革 : 廣東南海實(shí)踐》ISBN:978-7-5225-0897-9
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摘自本書(shū)?
本書(shū)關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市模式的理論分析框架
1.交易屬性
本書(shū)把集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市劃分為四種“交易”。威廉姆森(1985)的研究成果指出資產(chǎn)專(zhuān)用性、交易不確定性和交易頻率是交易過(guò)程中的三個(gè)基本屬性;而郝覺(jué)頓則指出涉及自然資源的交易過(guò)程還有交易的復(fù)雜性、交易結(jié)構(gòu)模塊化和可分解性、交易的不可逆性、交易的相互關(guān)聯(lián)性等屬性。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市作為自然資源交易的一種,考慮其涉及的主要交易特征,文章挑取資產(chǎn)專(zhuān)用性、交易不確定性和交易復(fù)雜性來(lái)刻畫(huà)入市交易過(guò)程。
2.行動(dòng)主體的特征
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市涉及政府、村集體組織、村民、土地使用者等多方利益主體,其中參與入市后土地增值收益分配的主要是地方政府、村集體和村民。選擇不同的入市模式其交易行動(dòng)主體有所不同,從而其特征也會(huì)不同,文章主要從交易主體的數(shù)量(規(guī)模)、利益趨同性、民主決策及社會(huì)資本四個(gè)方面來(lái)加以刻畫(huà)。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)
在既定的交易屬性和交易主體特征下,地方政府選擇不同的入市模式則其最終的績(jī)效也會(huì)不同。文章對(duì)南海兩種入市模式下的改革成效的考察主要從資源利用、收益分配、入市效率、外部影響四個(gè)方面加以對(duì)比。
其中資源利用主要是指入市后集體土地與國(guó)有土地“同地同權(quán)同價(jià)”的實(shí)現(xiàn)程度、土地集約節(jié)約利用情況等;收益分配主要指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市后土地增值收益的分享情況、農(nóng)民持續(xù)增收情況等;入市效率主要指兩種不同入市模式的交易費(fèi)用,主要指各項(xiàng)成本情況;
外部影響主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、社會(huì)穩(wěn)定等綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
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