凱諾拆遷律師:2023年集體土地征收程序最新整理
農(nóng)村土地征收,有涉及宅基地的,也有涉及農(nóng)用地、永久基本農(nóng)田的,還有涉及林地、草地等土地的,但不管是征收什么土地,征收方都需要在保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,按照法律規(guī)定的程序展開具體的工作,不能肆意征收老百姓的土地。
土地對農(nóng)民來說,尤其是耕地,那就是農(nóng)民的日常生活來源,全國幾億的農(nóng)民,基本上都以土地為生,可以說,土地是農(nóng)民的命根子。但是實(shí)踐中,因修路、水電工程等其他因公共利益的需要,又不得不占用土地,所以,為了保障農(nóng)民土地被征收以后的生活水平能不降低,新修訂的《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)政策規(guī)定,對征收程序進(jìn)行了修改,今后征收集體土地需要按照以下程序進(jìn)行
1、發(fā)布土地征收預(yù)公告
自2020年開始,土地征收工作正式開始之際,征收方需要在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預(yù)公告,這一份公告是征收中必須要有的一份文件,該文件中要明確征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等事項(xiàng),并且要以書面的形式告知大家這些事項(xiàng),以保障被征地農(nóng)民的知情權(quán),讓被征地農(nóng)民做到心中有數(shù)。
公告時間,按照《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,是不能少于十個工作日。土地征收預(yù)公告一旦進(jìn)行了公告,那么被征收人就需要對這樣一份文件進(jìn)行拍照,并認(rèn)真查看。
實(shí)踐中,如果被征地農(nóng)民沒有看見這樣一份文件,那說明征收程序就不合法。
2、土地現(xiàn)狀調(diào)查
一般在發(fā)布土地征收預(yù)公告之后,相關(guān)部門會組織有關(guān)人員對被征收范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,比如土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。
需要注意的是,這個環(huán)節(jié)一定是要實(shí)地的,不能通過別人口述就做出土地調(diào)查表,另外,還需要提醒廣大被征收人的是,土地現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)節(jié),被征地農(nóng)民是可以參與的,也就是說,被征地農(nóng)民有參與調(diào)查這方面的權(quán)利,而且最后的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果也需要與被征收人共同確認(rèn),如果被征收人認(rèn)為這一份土地現(xiàn)狀調(diào)查表沒有異議,那么則可以在上面簽字確認(rèn)。
實(shí)踐中,如果相關(guān)人員并沒有實(shí)地對土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查等,那么則是違反土地管理法等法律法規(guī)規(guī)定的行為。此時,作為被征收人則可以采取法律措施來維護(hù)自己的權(quán)益。
3、進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
自新的土地管理法及土地管理法實(shí)施條例施行后,集體土地征收也參照了國有土地征收,需要進(jìn)行評估,倘若實(shí)施中,沒有這么一步,那征收程序也是不合法的。
4、擬定補(bǔ)償安置方案
在完成了上述幾步之后,那么相關(guān)部門就需要依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及結(jié)合評估報告擬定補(bǔ)償安置方案,并將補(bǔ)償安置方案以書面的形式張貼在征收范圍內(nèi),時間至少是三十日。在這期間,廣大被征地農(nóng)民如果對補(bǔ)償安置方案有異議,那么可以向相關(guān)部門提出書面的意見,倘若絕大部分被征地農(nóng)民對補(bǔ)償安置方案有異議,相關(guān)部門則需要組織召開聽證會,并且要根據(jù)聽證會的情況修改補(bǔ)償安置方案并公告。
需要注意的是,一旦在這三十日內(nèi)沒有提出書面的意見,那么征收方就會認(rèn)為您對補(bǔ)償安置方案沒有異議,然后依據(jù)這一份補(bǔ)償安置方案中的標(biāo)準(zhǔn)對您進(jìn)行補(bǔ)償。所以,大家一定要重視這一程序,避免錯過維權(quán)的機(jī)會。
5、辦理補(bǔ)償?shù)怯?/strong>
辦理補(bǔ)償?shù)怯浭墙⒃诒徽魇杖藢ρa(bǔ)償安置方案沒有異議的基礎(chǔ)上,如果對補(bǔ)償安置方案有異議,建議被征收人最好先不要登記,可以先咨詢一下專業(yè)律師。
6、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議
而補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂則一定是要在被征收人真實(shí)意思表示的基礎(chǔ)之上,如果廣大被征收人對補(bǔ)償安置方案、對補(bǔ)償安置協(xié)議沒有異議,那么可以與征收方簽訂協(xié)議,需要注意的是,補(bǔ)償不合理,簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,補(bǔ)償沒有落實(shí)到位等,被征收人最好是先拒絕簽訂協(xié)議或是搬遷。
7、申請征收土地
征收方在完成了上述這些程序之后,且補(bǔ)償款也已落實(shí)到位,那么征收方則可以向有關(guān)部門申請征地。一般情況下,如果未完成上述程序,或是說是補(bǔ)償款未??顚S?,未落實(shí)到位,那么則得不到批準(zhǔn)。
8、發(fā)布土地征收公告
一般情況下,土地征收公告是在獲得批準(zhǔn)的情況下,由征收方在征收范圍內(nèi)發(fā)布的一份文件,這一份文件同樣很重要,可以說是至關(guān)重要,沒有土地征收公告,那說明征地沒有獲得批準(zhǔn),此時,如果征收方強(qiáng)行征收,那就是違法征收,違法占地行為,此時,被征地農(nóng)民可以向土地管理部門舉報、投訴,或是在專業(yè)律師的幫助下,向法院提起訴訟。
9、征地補(bǔ)償安置決定
這一份文件是針對的未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人,征收方在申請征地時,需要說明此種情況,然后依據(jù)補(bǔ)償安置方案作出征地補(bǔ)償安置決定,這一步也是不能少的。如果沒有征地補(bǔ)償安置決定,而是直接強(qiáng)行占用土地,那征收行為同樣是不合法的。
10、責(zé)令交出土地決定
需要注意的是,征地補(bǔ)償安置決定與責(zé)令交出土地決定是兩份文件,被征收人在收到征地補(bǔ)償安置決定后,如果沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起行政訴訟,那么,征收方需要依法作出責(zé)令交出土地決定,這也是法定程序,不可忽視,沒有這一步,征收同樣不合法。
11、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
在作出責(zé)令交出土地決定后,被征收人仍然沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟,也沒有搬遷的,征收方可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
對此,凱諾律師提醒大家,在集體土地征收中,不管是收到征地補(bǔ)償安置決定,還是責(zé)令交出土地決定,都已經(jīng)對被征地農(nóng)民的權(quán)益產(chǎn)生了影響,此時如果不積極采取措施,那么房屋或是土地就有可能被強(qiáng)制拆除。所以,大家在遇到問題時,一定要及時地咨詢專業(yè)律師,避免自己的合法權(quán)益有所損失。