嗨咯各位淀粉晚上好呀~最近有關偷稅漏稅的熱點層出不窮。這不，貼心的小歷精心為大家準備了一份有關時事熱點稅收的干貨。講到中國的稅收，就不得不從中國古代的土地制度講起了。話不多說，跟著小歷一起來學習吧~

一、土地制度的概念

1.廣義：土地制度是指包括一切土地問題的制度，是人們在一定社會經(jīng)濟條件下，因土地的歸屬和利用問題而產(chǎn)生的所有土地關系的總稱。廣義的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地規(guī)劃制度、土地保護制度、土地征用制度、土地稅收制度和土地管理制度等。

2.狹義：土地制度僅僅指土地的所有制度、土地的使用制度和土地的國家管理制度。

二、中國古代土地制度概況

（一）原始社會——土地公有制

原始社會是人類社會發(fā)展的初始階段，由于生產(chǎn)力水平低下，難以抵御惡劣的自然條件，因此土地占有形式是部族、氏族、家庭公社分層次占有、支配和使用，經(jīng)營方式采取集體勞動的生產(chǎn)方式，人們共同勞動和生活，耕種土地的收獲物采取平均分配的方式，集體勞動所獲得的產(chǎn)品平均分配。

（二）奴隸制社會(夏商周)——國家土地所有制（井田制）

1.土地所有制形式

奴隸社會的土地所有制是奴隸主國家土地所有制。君主既是奴隸主國家的最高統(tǒng)治者，也是全國土地的最高所有者。其中比較典型的是井田制，井田制起于商朝，盛于西周。古代井田制的主要特點是把土地劃分成九塊，每塊百畝，其中八塊為私田，中間一塊為公田，形狀如“井”字，故曰“井田”。

2.土地經(jīng)營方式

土地的經(jīng)營方式為部分共耕，部分私耕。公社農(nóng)民在公田上集體耕作，收成全部歸奴隸主貴族所有?！颁咛熘?，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，說明了國王掌握國家最高的政治統(tǒng)治權(quán)，又擁有全國土地的最高所有權(quán)。通過分封制，授土授民分封給各級奴隸主貴族。各級受封的貴族對土地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，只能世代享用，不能轉(zhuǎn)讓與買賣。受封者還要向國王承擔義務，就是要向國王交納貢賦。

（三）春秋戰(zhàn)國時期——封建國家土地所有制（廢井田、開阡陌，授田制）

1.土地所有制形式

春秋戰(zhàn)國時期是中國的奴隸制社會向封建社會過渡時期，春秋時期人類進入鐵器時代，生產(chǎn)力提高，井田制逐漸瓦解。公元前685年，齊國實行“相地而衰征”，不分公田私田，一律按土地肥瘠等級征收實物地租。戰(zhàn)國時期，公元前594年魯國實行“初稅畝”，承認私田的合法性，按土地畝數(shù)征收賦稅，標志著封建國家土地所有制的初步形成。秦國商鞅變法，“廢井田、開阡陌”，確立了封建國家土地所有制，實行實物地租的剝削方式。

戰(zhàn)國時期，大部分土地采取授田制，將國有土地按“按戶口、開阡陌、定數(shù)量、制轅田，盜徙封”的原則分配各階層占有和經(jīng)營。土地所所有權(quán)高度集中于國家，農(nóng)民向國家繳納地租，地租形態(tài)由勞役地租轉(zhuǎn)化為實物地租，且?guī)в幸欢ǖ淖舛惡弦坏男再|(zhì)。

由于實行私人土地長期占有制，公民經(jīng)營使用的土地在法律上已被賦予了一定的獨占性，農(nóng)民采取個體獨立經(jīng)營形式，農(nóng)戶大家庭被一再分裂小家庭，“受之于公”的土地分配方式被“受之于私”的現(xiàn)實所沖破，需要大家庭戶分戶析產(chǎn)或自行開墾，農(nóng)民收入差距逐漸拉大，從而促進了小土地私有制的產(chǎn)生。又加上軍功賜田的世襲化，商品貨幣關系的發(fā)展，土地買賣的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

所以，戰(zhàn)國時期的土地制度是封建國家所有制，但土地私有制開始萌芽。

2.土地經(jīng)營方式

在封建國家土地所有制下，有兩種基本的土地占有形態(tài)和經(jīng)營方式：

①一部分土地由國家直接經(jīng)營管理；

②另一部分土地是通過國家授田和軍功賜田等方式由私人占有和經(jīng)營使用。

（四）秦漢時期——封建國家土地所有制（土地私有制）

1.土地制度

秦漢時期，秦統(tǒng)一六國之后在全國推行名田制，承認封建土地私有制的合法性。西漢初期在實行“休養(yǎng)生息、無為而治”的同時沿用秦朝的土地制度，漢初將公田賞賜給貴族和分配給貧民，加速了土地私有化的過程。

這一時期允許土地買賣，且到漢代土地買賣的交易方式具有一定規(guī)范化。土地允許買賣，標志著土地私有制成熟，也促進了土地私有制發(fā)展的動力。

（名田制是以軍功爵制為基礎，按戶籍計口授田的同時，又按軍功大小分封不同的爵位和不同數(shù)量的土地。國家授出的土地即成為私人占有，國家不再收回，“允許人們開荒，土地可以自由買賣”。）

2.這一時期的土地制度的特征是：土地私有制確立和鞏固。

3.土地所有制結(jié)構(gòu)：

封建國家土地所有制、地主土地所有制和自耕農(nóng)土地所有制。地主土地所有制在封建土地所有制結(jié)構(gòu)中占主導地位，是封建社會的主要經(jīng)濟基礎；地主階級成為封建國家政權(quán)的主要社會基礎，其利益和封建國家政權(quán)的利益在根本上保持一致。

4.土地私有化下的問題：

①階級矛盾：地主階級與農(nóng)民階級成為封建社會的兩大對抗階級。

②土地兼并日趨嚴重，封建國家實行抑制土地兼并的政策。

5.兩漢時期土地所有制的特點：

（1）土地私有制的確立和發(fā)展，打破了土地所有制縱向的等級制結(jié)構(gòu)，形成了國有土地、地主私有土地和自耕農(nóng)是由土地并存的橫向分割結(jié)構(gòu)。

（2）由于土地自由買賣和封建國家對土地關系的干預和調(diào)整，國家土地所有制、地主土地所有制和自耕農(nóng)土地所有制三種形式之間此消彼長、相互轉(zhuǎn)化。“田無常主，民無常居”。

6.土地經(jīng)營方式

（1）國有土地的經(jīng)營方式：

①假民公田：國家土地租佃制經(jīng)營，將國有土地租佃給農(nóng)戶耕種，收取實物地租。（其目的是救災賑民和增加財政收入）還有一種情況是“公田轉(zhuǎn)假”，即地主承租國有土地，再轉(zhuǎn)租給農(nóng)民。（其目的是地主為斂財、擴大收益）

②屯田：屯田創(chuàng)設于秦朝。秦時，利用謫戍邊疆的罪人進行屯田，兩漢時期，國家在邊境地區(qū)大規(guī)模發(fā)展屯田（其目的是對匈奴的戰(zhàn)略性防御措施——屯兵布防，減輕糧草運輸壓力，保證軍糧供應）。

（2）地主土地私有制下的經(jīng)營方式：

①租佃制經(jīng)營：地主將自己所有的土地出租給佃農(nóng)，由佃農(nóng)獨立經(jīng)營。

②雇傭制經(jīng)營：地主雇傭無地的貧民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

③使用奴婢的經(jīng)營形式：地主使用奴婢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全部占有其勞動產(chǎn)品。

④地主田莊經(jīng)濟：地主階級地主生產(chǎn)經(jīng)營的一種生產(chǎn)組織形式，東漢時期盛行。在田莊里，剝削者和勞動者每每是聚族而居，帶有濃厚的封建宗法色彩。田莊主要勞動者包括豪強地主的貧困宗族親戚。賓客、奴婢、農(nóng)民，他們對豪強地主有極強的依附性。田莊的依附農(nóng)民除了向田莊主交納實物地租外，還要為田莊主服各種勞役。（其主要特點：①規(guī)模大，生產(chǎn)中實行集約化的協(xié)作勞動，自給自足；②聚族而居，賓客相附，等級嚴格；③帶有濃厚的宗族宗法色彩；④擁有私人武裝。）

（五）北魏至唐朝中期——封建土地所有制（地主土地私有制占主導地位）

1.曹魏的屯田制與大土地私有制并存——租調(diào)制

（1）原因：

①連年戰(zhàn)爭和災荒瘟疫致使經(jīng)濟秩序遭受極其嚴重的破壞；

②人口大量死亡流徙，人口銳減；

③勞動力與土地相分離，大量土地荒蕪，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰落。

（2）屯田制含義：

曹魏屯田制的性質(zhì)是封建國家土地所有制，是國家土地所有制的經(jīng)營形式，是一種高度集中的戰(zhàn)時經(jīng)濟體制。實行屯田必須滿足兩個條件：一是要有大量的國有土地，而是要有充足的勞動力。

（3）曹魏的屯田形式——軍事性的戰(zhàn)時體制

①民屯：分布廣，面積大，主要分布與內(nèi)地，實行集中管理和分散經(jīng)營相結(jié)合。實行準軍事化編制，即典農(nóng)系統(tǒng)，與地方行政系統(tǒng)平行，互不統(tǒng)屬。募集流民和強制遷徙新征服地區(qū)人民耕種，屯田民與國家之間保持嚴格的人身依附關系?！獎兿鞣绞剑骸坝嬇］敼龋ǘ~租制）”和“分田之術(shù)（以實際收獲量按一定比例征收實物地租）”

②軍屯：多分布與邊防前線一代，實行集中管理和集中經(jīng)營。實行完全軍事化編制，即度支系統(tǒng)，其生產(chǎn)者主要是邊防軍隊士兵?！獎兿鞣绞剑翰扇≤娛箩嬉坌詣兿鞣绞?，全部上繳。

（4）租調(diào)制

①含義：曹魏賦稅制度為租調(diào)制，主要由自耕農(nóng)負擔，分為田租和戶調(diào)兩種。天租即土地稅，按畝征收；戶調(diào)按戶征收，以征收絹帛、絲麻為主。

②特點：定額稅制；實物稅；賦稅較輕。

（5）士族地主及其地土地私有制；

①特點：封建割據(jù)性；軍事性。

②原因：連年戰(zhàn)爭；士族地主擁有大量部曲；出現(xiàn)塢壁；較強的政治權(quán)勢和經(jīng)濟勢力。

（6）扶持自耕農(nóng)

措施：遷徙人民充實內(nèi)地，招徠流民，興復縣邑，勸課農(nóng)桑，興修水利，恢復和發(fā)展陷于崩潰的自耕農(nóng)經(jīng)濟；檢括戶口，擴充編民，頒布租調(diào)制度。

2.西晉的占田制

（1）內(nèi)容：

占田制包括兩部分：一是關于農(nóng)民的占田、課田制和租調(diào)制的規(guī)定；二是關于以世族為主體的地主階級的占田和蔭客制。

其主要性質(zhì)包括對土地私有制的法律承認，又包括對土地兼并形勢下對土地經(jīng)濟關系的適度調(diào)節(jié)和限制的限田。

（2）農(nóng)民的占田、課田的租調(diào)制

曹魏后期屯田制日趨崩潰，西晉時全面廢止屯田制度，原來屯田的軍民轉(zhuǎn)變?yōu)榫帒?，承認其土地為農(nóng)戶個體占有和使用。在政府推行墾荒政策和“詔罷天下軍役”的軍隊整編和復員之下，農(nóng)民土地私有制獲得法律和政策的雙重動員，同時又規(guī)定農(nóng)民私有土地的最高限額，以達到適度調(diào)節(jié)農(nóng)民的土地經(jīng)濟關系。

課田制和租調(diào)制為土地賦稅制度，西晉的課田、田租制是先規(guī)定課征田賦的土地定額，然后在此基礎上直接規(guī)定田賦交納的總額。（農(nóng)民在課田畝數(shù)之外所占有和耕種的土地不納稅，達到了鼓勵土地墾殖和勸課農(nóng)桑的目的。）

（3）世族為主體的地主階級的占田和蔭客制

①含義：規(guī)定各等級官品所占田的標準額度，及其官品所蔭衣食客和佃客的不同額度。

②意義：一定程度上具有限制意義，緩和了土地兼并，國家掌握了更多的勞動力、培植自耕農(nóng)，增加了賦稅收入。調(diào)節(jié)了封建國家、世族地主和農(nóng)民三者之間的矛盾。

3.東晉、南朝的土地制度——延續(xù)東晉的土地制度

（1）賦稅制度：

①東晉前期實行度田收租制，中后期改為征收口稅。

②南朝時期的土地賦稅采用按丁征收租調(diào)、徭役的辦法。

4.北魏至唐前期——均田制、租調(diào)制

（1）原因：目的是為了恢復和保護小農(nóng)經(jīng)濟，增強北魏政權(quán)的經(jīng)濟實力；適度限制大土地私有者的土地兼并和蔭占依附人口，使國家掌控更多勞動力以獲取更多租調(diào)力役；現(xiàn)實困境為民族矛盾緩和，階級矛盾日益尖銳；北魏政權(quán)掌握大量官田荒地為均田制推行奠定了重要的物質(zhì)基礎。

（2）含義：按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后歸其所有，部分土地在其死后還給官府。制度包括建立三長制和修訂新的租調(diào)制度。

①三長制：均田令頒布后，廢除宗主督護，實行黨、里、鄰三長制，三長職責為檢查戶口，催督租調(diào)，征發(fā)力役。

②改訂租調(diào)制：適應了均田制，減輕了稅收負擔。新稅制改按戶征收為按一夫一婦征收，擴大了稅收來源，減少了隱丁漏口。

（3）性質(zhì)、作用及其局限性

①性質(zhì)：具有土地國有制和私有制兩重性質(zhì)，國有制占主導地位，私有制占從屬地位。

②作用：恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，安定人民生活，增值人口，增加國家財政收入，加強國家經(jīng)濟實力，起到了一定的積極作用；墾殖了大量荒地，增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，社會經(jīng)濟逐漸繁榮起來。

③局限性：未從根本上觸及大土地私有制，不能從根本上抑制土地兼并，也并沒有在全國范圍內(nèi)全面、普遍、深入地推廣。

5.唐前期的稅收制——租庸調(diào)制

①含義：以征收谷物、布匹或者為政府服役為主，是以均田制的推行為基礎的賦役制度。租庸調(diào)制規(guī)定，人丁可以交納絹布代替力役，稱為“庸”。

②特點：以丁為本，按丁為征稅單位。以庸代役，可使百姓不因服役而耽誤農(nóng)時。

③作用：實行均田制，調(diào)整了土地關系，改革賦稅制度，在一定程度上解決了農(nóng)民的土地問題，促進了社會穩(wěn)定，緩和了階級矛盾；墾殖了大量荒地，擴大了耕地面積；促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，增加了國家的財政收入，使唐前期的社會經(jīng)濟出現(xiàn)高度繁榮的景象。

④崩潰原因：土地兼并日益激烈，大土地私有制的迅速膨脹，打破了均田制的原有格局；國有土地日益枯竭，失去了均田制繼續(xù)推行的物質(zhì)基礎；農(nóng)民的破產(chǎn)逃亡和戶籍混亂，是均田制無法繼續(xù)推行的重要原因；苛捐雜稅繁重，戶籍失實，詐偽甚多，使均田制和租庸調(diào)制無法推行。

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1.土地制度

①唐：唐初，北方邊境廣置屯田（軍屯），安史之亂后，中原地區(qū)迅速發(fā)展屯田（民屯）。

②宋：地主大土地私有制和自耕農(nóng)小土地私有制，還存在一定的國有土地。

唐后期到兩宋時期，封建國家實行“不立田制”、“不抑兼并”的土地政策，對土地私有制的發(fā)展持自由放任的態(tài)度，國有土地所有制衰落，土地私有制確立了統(tǒng)治地位。

③土地私有制發(fā)展的特征：

Ⅰ封建國家實行“不立田制”、“不抑兼并”的土地政策，對土地私有制的發(fā)展持自由放任的態(tài)度；（主要包括：對土地的墾殖持自由放任政策，只要照章繳稅即可；對土地買賣和土地兼并不再直接干預和限制；對土地占有格局不再進行直接調(diào)整；對國家征用私有土地實行有償占用政策；）

Ⅱ土地兼并的激烈化導致地權(quán)的集中和壟斷，加速地主階級大土地私有制的膨脹與自耕農(nóng)的破產(chǎn)；

Ⅲ國有土地私有化，促進了土地私有制的發(fā)展；

2.賦稅制度

（1）唐朝后期的兩稅法

①背景：人口增加、土地兼并致使均田制和租庸調(diào)制的破壞；戶稅和地稅的賦稅制度基礎；唐朝經(jīng)濟中心南移，南方輪作復種制度發(fā)展；商品經(jīng)濟和對外經(jīng)濟不斷發(fā)展；

②含義：是唐德宗時代的建中元年（780年）由宰相楊炎建議推行的新稅法。即將征收谷物、布匹等實物為主的租庸調(diào)法改為征收金錢為主，一年兩次征稅。

③實質(zhì)：以戶稅和地稅來代替租庸調(diào)的新稅制。與租庸調(diào)制的根本區(qū)別在于“不以人丁為本”，而“以資產(chǎn)為宗”。

④征收原則：“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”。即是不再區(qū)分土戶（本貫戶）、客戶（外來戶），只要在當?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地，就算當?shù)厝?，上籍征稅?/p>

⑤影響

Ⅰ積極意義：稅收增加，緩解了政府的財政亞危機，增強了政府的財政實力，穩(wěn)定了社會秩序；賦稅標準由按丁口征收轉(zhuǎn)向為按土地和資產(chǎn)征收，封建人身依附關系有所減弱；拓寬了征稅的廣度，增加了財政收入，稅收負擔比較合理公平，一定程度上減輕了廣大貧苦人民的稅收負擔；以錢定稅的原則，有利于促進貨幣經(jīng)紀的發(fā)展，簡化了稅制，便利租稅的征收。

Ⅱ消極作用：財政原則由“量入為出”變?yōu)椤傲砍鰹槿搿保箛邑斦С霾粩鄶U大，以致后來“入不敷出”，新的雜稅不斷出現(xiàn)；未能阻擋官僚、地主、大商人利用特權(quán)減稅、免稅、逃稅；土地兼并更加盛行，折錢納物，加重了自耕農(nóng)的生存壓力和經(jīng)濟負擔。

（2）兩宋的土地稅收制度——方田均稅法（均田稅）

①兩稅為主的多種賦稅：

Ⅰ兩稅：變更以農(nóng)戶資產(chǎn)為土地田畝作為課稅標準；

Ⅱ身丁錢：規(guī)定二十歲以上六十歲以下的丁口須交納丁賦；

Ⅲ雜變之賦。

②方田均稅法（王安石變法推行）：

Ⅰ內(nèi)容：方田，是一種清丈土地整理田賦地籍的制度；政府重新丈量土地，按照每戶占有土地的多少和貧瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外，客觀上增加了國家的財政收入。

Ⅱ結(jié)局：雖在防止豪強地主漏稅，增加國家收入方面取得了成效，但由于損害了官僚地主的利益，遭保守派官僚的反對，后于宣和二年（1120年）廢止。

Ⅱ歷史意義：方田均稅法的施行減少了隱田逃稅現(xiàn)象，丈量出大量隱瞞土地，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔，在短時間內(nèi)大幅增加了國家賦稅收入；而且方田均稅法采用梯級納稅，比較科學。

（七）遼、金、元的土地制度

1.遼代的土地制度

（1）土地所有制形態(tài)：封建領主土地所有制。

（2）經(jīng)營形勢：部分地區(qū)實行屯田；政府擁有一部分國有土地，由“官戶（即國家農(nóng)奴）”耕種；燕云十六州一代的漢族聚居地區(qū)保持地主制經(jīng)濟，實行封建租佃制經(jīng)營形式。

2.金代的土地制度

（1）土地所有制形式：保持原遼轄地以封建制為主有濃厚奴隸制色彩的經(jīng)濟。后封建的租佃制取代奴隸制。

（2）牛具稅地制：國家向占有土地者征收牛具稅而得名。是女真族軍事和社會組織單位猛安謀克中的各戶向政府所承擔的一種地稅。牛具稅地保留了濃厚的氏族公社的殘余，是氏族公社土地所有制向奴隸主國家土地所有制過渡的一種土地關系形態(tài)。

（3）土地私有制：女真貴族侵占民田或官田為私有土地，實行租佃制經(jīng)營。

3.元代的土地制度

（1）土地所有制結(jié)構(gòu)：國家土地所有制、封建領主土地所有制、封建地主土地所有制和自耕農(nóng)土地所有制。

（2）賦稅：江南和北方實行兩套稅制，北方征收丁稅和地稅；南方沿襲南宋舊制，征夏、秋稅。

（八）明朝

1.土地所有制形式：地主大土地私有制和自耕農(nóng)小土地私有制，還存在一定的國有土地。

2.經(jīng)營方式

①農(nóng)奴制與奴仆制經(jīng)營形式衰弱；

②普遍的地主租佃制經(jīng)營方式；

③土地雇工經(jīng)營形式；

3.賦稅制度：明朝內(nèi)閣首輔張居正在全國推行一條鞭法：

①內(nèi)容：賦役合并、將田賦、徭役、雜役分攤在田畝上，折成銀兩，按田畝進行收稅，實現(xiàn)了我國賦稅制度從實物稅向貨幣稅的變化。

②結(jié)果：一條鞭法的實行，增加了政府的財政收入，緩解了經(jīng)濟危機，緩和了政治危機，減輕了人民的負擔，也給處于走下坡路的明王朝一線曙光。

③影響：

Ⅰ積極意義：使由賦役問題產(chǎn)生的階級矛盾暫時得到緩解，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；農(nóng)民的人身依附關系減弱，農(nóng)民獲得較多自由；推動了貨幣經(jīng)紀的發(fā)展，促進了資本主義萌芽發(fā)的發(fā)展；以銀納稅比實物納稅運輸輕便，節(jié)約了運輸成本，降低了課稅成本，增加朝廷的稅收收入，

Ⅱ消極意義：是封建社會上層建筑的組成部分，仍然是為封建社會的基礎服務的。它的實行是為了整理封建政權(quán)的財政，并沒有根本解決階級矛盾。后出現(xiàn)火耗問題、銀貴谷賤、額外增派等農(nóng)民負擔。

（九）清朝

1.土地所有制形式：

地主大土地私有制和自耕農(nóng)小土地私有制

2.土地賦稅制度：攤丁入畝

（1）內(nèi)容：

中國封建社會后期賦役制度的一次重要改革，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度，標志著中國實行兩千多年人頭稅（丁稅）的廢除。是康熙皇帝“滋生人丁永不加賦”政策的進一步改革和發(fā)展。

雍正帝在以康熙五十年的人丁數(shù)為固定丁數(shù)的基礎上，推行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，徹底解決就丁、田并征的雙軌制征稅形式，從而完成了自唐代兩稅法以來我國封建賦役制改革——并役于賦、人頭稅歸于土地稅的歷史進程。

（2）結(jié)果：雍正皇帝實行攤丁入畝的稅制改革，丁銀與田賦以田畝多少為征收依據(jù)，減輕了無地、少地農(nóng)民的負擔。這樣的改革有助于緩和社會矛盾、釋放社會活力、促進生產(chǎn)發(fā)展。

（3）影響：標志著實行兩千多年的人頭稅的廢除，封建國家對農(nóng)民的人身控制進一步松弛，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，階級矛盾暫時得到了緩和，促進康乾時期經(jīng)濟的較快發(fā)展；隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少，促進了我國人口增長。

（十）土地賦稅制度簡編

1.“相地而衰征”：春秋時期，齊國管仲實行改革，內(nèi)容是根據(jù)土地多少和田質(zhì)的壞而征收賦稅。實質(zhì)是承認土地私有。

2.“初稅畝”:春秋時期，魯國實行的改革，內(nèi)容是按田畝收稅，實質(zhì)是承認土地私有，影響是促使土地由國有向私有轉(zhuǎn)化。

3.編戶制度:兩漢時期對百姓管理實行的制度，內(nèi)容是將平民百姓正式編入政府戶籍，被編平民稱為齊民。編戶齊民具有獨立身份，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔國家賦稅、徭役和兵役。實質(zhì):既是行政制度，也是賦稅制度。

4.租庸調(diào)制:隋唐時期的賦稅制度。隋朝開始延用北魏以來的租調(diào)制，后來實行“民年五十，免役收庸”，以庸代役制開始部分推行。唐朝前期在均田制的基礎上，實行租庸調(diào)制，受田成年男子每年向官府繳納一定的谷物，叫“租”;繳納定量的絹和布，叫“調(diào)”，服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫“庸”。唐朝時的庸不再有年齡限制。影響:“庸”的出現(xiàn)，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

5.兩稅法:唐朝中后期(780年）實行的一種賦稅制度。內(nèi)容是每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩交次納稅。影響:改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，而“惟以資產(chǎn)為宗，不以人身為本”，是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革，一定程度上減輕了人民的負擔，增加了政府財政收入，農(nóng)民對封建國家的人身依附關系有所松馳。

6.募役法:北宋王安石變法中的一項措施。內(nèi)容是政府向應服役而不服役的人戶，收取免役錢，雇人服役，官僚地主也不例外。影響:減輕了農(nóng)民負擔，保證了生產(chǎn)時間，限制了官僚地主特權(quán)，增加了財政收入。

7.方田均稅法:北宋王安石變法重要內(nèi)容之一。內(nèi)容是重新丈量土地，按每戶占有的土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。影響:增加了政府的財政收入。

8.一條鞭法:1581年明朝張居正改革的措施。內(nèi)容是將原來的田賦、徭役和雜稅合并，折成銀兩，把從前按戶、丁征收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝多少來分擔。影響:這是我國古代賦役史上的一次重大改革;納銀代役的規(guī)定，相對減輕了農(nóng)民負擔;農(nóng)民對國家的人身依附關系松馳;賦役征銀適應商品經(jīng)濟發(fā)展需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽。

9.攤丁入畝和地丁銀：內(nèi)容是把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。影響:廢除了兩千多年來的人頭稅，封建國家對農(nóng)民人身控制關系進一步松馳，促進了人口的增長和當時社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（十一）賦稅制度發(fā)展趨勢

1.標準變化：征稅標準由人丁向土地轉(zhuǎn)變——封建國家對農(nóng)民人身控制逐漸減弱。兩稅法、一條鞭法、地丁銀。

2.征收方式：由征收實物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變——封建經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的發(fā)展。一條鞭法、地丁銀。

3.手續(xù)和名目變化：征收手續(xù)和名目逐漸簡化，廢除人頭稅、雜稅和戶稅，突出田畝稅。一條鞭法、地丁銀。

（十二）賦稅制度類型

1.以人丁為主要收稅標準的賦稅制度：編戶齊民、租庸調(diào)制。

2.以土地和財產(chǎn)為征收標準的賦稅制度：相地而衰征、初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀。

3.征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝、地丁銀。

4.有利于放松對農(nóng)民人身控制的賦稅制度：兩稅法、一條鞭法、地丁銀。

5.有利于減輕農(nóng)民賦稅負擔的賦稅制度：兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀。

6.有利于減輕農(nóng)民徭役負擔的賦稅制度：租庸調(diào)制、募役法、兩稅法、一條鞭法。

7.有利于農(nóng)產(chǎn)品商品化的賦稅制度：一條鞭法、地丁銀。

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