T+55年，S市中心城區(qū)房屋改造，居民向楊浦區(qū)東北部新建大型住宅基地動(dòng)遷。形成房型類似赫魯曉夫樓，周邊港口碼頭、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)工人和公司職員及小市民群體共居的各個(gè)新村。為解決交通和通勤問題，S市和S鐵路局一方出錢，一方出力，組建市郊鐵路客運(yùn)公司。

為避免影響S市站長途客流疏解，公司以淞滬線江灣車站為總部，建設(shè)運(yùn)用檢修基地。其中，對車站現(xiàn)有三個(gè)站臺(tái)七條站線五個(gè)站臺(tái)面不做改動(dòng)，加以修整美化，增建相關(guān)運(yùn)營站房設(shè)施，新建跨線天橋一座。將江灣機(jī)場專用線升級(jí)為楊浦支線，溝通楊浦區(qū)東北部居民區(qū)和江灣機(jī)場增建的民用部分。將原淞滬線江灣至蘊(yùn)藻浜區(qū)間及蘊(yùn)藻浜至丁家橋機(jī)場新建線路改為寶山支線，溝通寶山區(qū)鋼鐵企業(yè)及沿江港口碼頭，蘊(yùn)藻浜站另有專用線出岔至炮臺(tái)灣。

規(guī)定江灣車站天通庵方向1號(hào)（?。┱九_(tái)和盡頭式站線（6道）為小交路列車乘降折返使用；旁側(cè)盡頭式站線（7道）結(jié)合原有倉庫和裝卸車設(shè)備改為郵政車裝卸點(diǎn)，緩解S市站貨物運(yùn)輸壓力；車站2道為正線；車站1號(hào)、2號(hào)站臺(tái)及1、3道為寶山支線乘降使用；車站3號(hào)、4號(hào)站臺(tái)及4、5道為楊浦支線乘降使用。將車站對側(cè)大型危品貨場遷至桃浦化工區(qū)，利用原有地基新建郊客列車運(yùn)用檢修場所，計(jì)有各類線路19條，相關(guān)建筑若干。運(yùn)檢基地利用車站原有牽出線與車站聯(lián)絡(luò)。車站其他貨運(yùn)專用線保留，但作業(yè)時(shí)間調(diào)整，待城市發(fā)展后另行拆除。

江灣車站使用最新型加裝調(diào)車模塊的6026電氣集中聯(lián)鎖，其余各站及乘降所使用基本型6026設(shè)備；區(qū)間近期使用58型單線半自動(dòng)閉塞，遠(yuǎn)期考慮改為計(jì)軸半自動(dòng)閉塞或自動(dòng)閉塞；信號(hào)機(jī)統(tǒng)一使用矮柱信號(hào)機(jī)，裝用最新的58型探照式色燈信號(hào)機(jī)；寶山路站自S市站獨(dú)立，按區(qū)間站要求執(zhí)行；取消S市站淞滬場及聯(lián)絡(luò)道岔，乘降設(shè)施及相應(yīng)站線由S市站自用，中部機(jī)車走行線改為淞滬線正線，盡頭與滬寧線接軌；與國鐵共線運(yùn)營的車站依國鐵規(guī)定執(zhí)行。

郊客列車運(yùn)行線路近期為寶山、楊浦兩支線，淞滬線殘留區(qū)間，滬寧線，滬杭線，金山線（建設(shè)中）。

郊客列車運(yùn)營方式近期為對外南線、北線獨(dú)立運(yùn)營。北線為原淞滬線殘留區(qū)間及寶山、楊浦兩支線，開行寶山路至上鋼五廠站（丁家橋機(jī)場站不對外開放）、寶山路至江灣機(jī)場站兩個(gè)大交路。南線為滬杭線、金山線，開行S市西站至金衛(wèi)東站一個(gè)大交路。滬寧線S市東站至S市站區(qū)間因線路運(yùn)能緊張及施工改造暫緩開通。另有不定期開行丁家橋機(jī)場站至徐家匯站直達(dá)特別列車。南線利用原S市西站貨場改造存車線4條，供郊客列車工作日夜間停放，僅在必要時(shí)返回江灣基地。

客運(yùn)車輛參照日式汽油動(dòng)車設(shè)計(jì)，為動(dòng)力集中式可變編組動(dòng)車組，根據(jù)客流靈活調(diào)整編組。

T+65年，新橋編組站和滬杭外繞工程建成，新龍華站改為S市第二客站（后改稱S市南站）到發(fā)場改為四臺(tái)九線六個(gè)站臺(tái)面的客場，調(diào)車場改為S市第二客車整備所。S市東站改造，原貨運(yùn)功能分遷至真如站和北郊站，原址新建S市北站，有九個(gè)站臺(tái)十八條線路十六個(gè)站臺(tái)面。S市站改為S市第一客車整備所。同時(shí)，龍華機(jī)場及新日支線根據(jù)市區(qū)改造及居民動(dòng)遷情況被拆除，在原址新建城市副中心和大量居民區(qū)。五七零三廠北遷江灣機(jī)場。市郊列車根據(jù)形式變化開始南北線合并運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際情況組織開行大小交路列車，并在楊浦支線新建終點(diǎn)站五七零三廠站，在原新龍華站貨場新建運(yùn)用檢修基地一座。市郊列車全線由南至北，從金山至寶山楊浦，擁有兩個(gè)基地，串聯(lián)起整個(gè)S市核心地帶。同時(shí)，市郊客車線路雖已改裝成單線自動(dòng)閉塞并增加拖車數(shù)量，但運(yùn)能仍顯不足，對地面交通亦有妨礙，相較其他公共交通方式日現(xiàn)頹勢。

T+70年，市區(qū)道路改造，丁家橋機(jī)場及配套市郊列車車站移交地方，江灣機(jī)場拆除、客運(yùn)業(yè)務(wù)北移丁家橋機(jī)場，五七零三廠同步北遷。S市根據(jù)國際形勢修建地下鐵道。從S市第二客站至五七零三廠站間地面鐵路被拆除，同時(shí)征集沿線土地，使用明挖法修建雙線地下鐵道，在S市第二客站旁與市郊列車共用停車場，在江灣車站與市郊客車換乘，在S市第二客站、S市北站與國鐵換乘。市郊客車再次縮線，分線為南北線運(yùn)行。北線為江灣站至丁家橋機(jī)場站，南線為S市第二客站至金衛(wèi)東站。北線繼續(xù)以江灣車站為基地。

T+80年，隨城市建設(shè)，丁家橋機(jī)場擴(kuò)建為國際機(jī)場，市郊客車北線除江灣至何家灣區(qū)間移交國鐵外，其余均移交地下鐵道二期北延伸工程。自地下鐵道原五七零三廠站沿軍工路使用明挖法續(xù)建地下鐵道，過逸仙路后出地，將寶山支線改為雙線電氣化線路至丁家橋機(jī)場。原江灣車站及運(yùn)檢基地經(jīng)S市機(jī)車車輛廠（原吳淞機(jī)車廠，曾計(jì)劃遷至戚墅堰，后取消）和S式機(jī)械保溫車輛段申請改為機(jī)車及車輛大修基地，兩站區(qū)間線路改為試驗(yàn)線。