簡要介紹：

? ??《中華蘇維埃共和國憲法大綱》是中國第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期工農(nóng)民主政權(quán)的根本法，1931年11月在江西瑞金由第一次全國蘇維埃代表大會通過，1934年1月由第二次全國蘇維埃代表大會修改，共17條。其基本內(nèi)容為：確定政權(quán)的性質(zhì)是工農(nóng)民主專政，“這個專政的目的，是在消滅一切封建殘余，趕走帝國主義列強在華的勢力，統(tǒng)一中國，有系統(tǒng)地限制資本主義的發(fā)展，進行蘇維埃的經(jīng)濟建設(shè)，提高無產(chǎn)階級的團結(jié)力與覺悟程度，團結(jié)廣大貧農(nóng)群眾在他的周圍，同中農(nóng)鞏固的聯(lián)合，以轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級專政”；規(guī)定國家的組織形式是民主集中制的工農(nóng)兵代表會議制，全國工農(nóng)兵代表大會為中華蘇維埃共和國的最高政權(quán)機關(guān)，在大會閉會期間，全國蘇維埃中央委員會為最高政權(quán)機關(guān)，中央委員會下設(shè)組織人民委員會，處理日常政務(wù)，發(fā)布一切法令和議決案；規(guī)定工農(nóng)勞動群眾享有言論、出版、集會、結(jié)社等政治民主權(quán)利，并用政權(quán)的力量“保障他們?nèi)〉眠@些自由的物質(zhì)基礎(chǔ)”。憲法大綱還規(guī)定了體現(xiàn)工農(nóng)民主政權(quán)徹底反對帝國主義與封建勢力，堅決保護工農(nóng)勞動群眾的政治經(jīng)濟利益，堅決保護少數(shù)民族和國際革命友人利益的勞動政策、土地政策、財經(jīng)政策、對外政策、軍事政策、婚姻政策、文教政策、宗教政策、民族政策等。憲法大綱是中國第一部反映勞動人民當家作主、參加國家管理的憲法性文件，為后來建立革命政權(quán)和法制建設(shè)提供了經(jīng)驗。

1931年版

（一九三一年十一月七日中華蘇維埃第一次全國代表大會通過）

前言

? ? ? ? 中華蘇維埃第一次全國代表大會僅〔謹〕向全世界與全中國的勞動群眾，宣布它在全中國所要實現(xiàn)的基本任務(wù)，即中華蘇維埃共和國的憲法大綱。這些任務(wù)，在現(xiàn)在的蘇維埃區(qū)域內(nèi)已經(jīng)開始實現(xiàn)。但中華蘇維埃第一次全國代表大會認為這些任務(wù)的完成，只有在打倒帝國主義國民黨在全中國的統(tǒng)治，在全中國建立蘇維埃共和國的統(tǒng)冶之后。而且在那時，中華蘇維埃共和國的憲法大綱才更能具體化，而成為詳細的中華蘇維埃共和國的憲法。中華蘇維埃全國代表大會，謹號召全中國的工農(nóng)勞動群眾，在中華蘇維埃共和國臨時政府的指導之下，為這些基本任務(wù)在全中國的實現(xiàn)而斗爭。

一

? ? ? ? 中國〔華〕蘇維埃共和國家根本法（憲法）的任務(wù)，在于保證蘇維埃區(qū)域工農(nóng)民主專政的政權(quán)和達到它在全中國的勝利。這個專政的目的，是在消滅一切封建殘余，趕走帝國主義列強在華的勢力，統(tǒng)一中國，有系統(tǒng)的限制資本主義的發(fā)展，進行國家的經(jīng)濟建設(shè)，提高無產(chǎn)階級的團結(jié)力與覺悟程度，團結(jié)廣大的貧農(nóng)群眾在它的周圍，以轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級的專政。

二

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家。蘇維埃全政權(quán)是屬于工人，農(nóng)民，紅軍兵士及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權(quán)下，所有工人，農(nóng)民，紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理；只有軍閥，官僚，地主，豪紳，資本家，富農(nóng)，僧侶及一切剝削人的人和反革命分子是沒有選派代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的。

?三

? ? ?中華蘇維埃共和國之最高政權(quán)為全國工農(nóng)兵會議（蘇維埃）的大會，在大會閉會的期間，全國蘇維埃臨時中央執(zhí)行委員會為最高政權(quán)機關(guān)，中央執(zhí)行委員會下組織人民委員會處理日常政務(wù)，發(fā)布一切法令和決議案。

?四

? ? ?在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的工人，農(nóng)民，紅軍兵士及一加勞苦民眾和他們的家屬，不分男女，種族（漢，滿，蒙，回，藏，苗，黎和在中國的臺灣，高麗，安南人等），宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民，為使工農(nóng)兵勞苦民眾真正掌握著自己的政權(quán)，蘇維埃選舉法特規(guī)定：凡上述蘇維埃公民在十六歲以上皆享有蘇維埃選舉權(quán)和被選舉權(quán)，直接選派代表參加各級工農(nóng)兵會議（蘇維埃）的大會，討論和決定一切國家的地方的政治事務(wù)；代表產(chǎn)生方法是以產(chǎn)業(yè)工人的工廠和手工業(yè)工人農(nóng)民城市貧民所居住的區(qū)域為選舉單位；這種基本單位選出的地方蘇維埃代表有一定的任期，參加城市或鄉(xiāng)村蘇維埃各種組織和委員會中工作，這種代表須按期的向其選舉人做報告，選舉人無論何時，皆有撤回被選舉人及實行新選舉的權(quán)利。為著只有無產(chǎn)階級才能領(lǐng)導廣大的農(nóng)民與勞苦群眾走向社會主義，中國蘇維埃政權(quán)在選舉時給予無產(chǎn)階級以特別的權(quán)利，增多無產(chǎn)階級代表的比例名額。

五

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)以澈底的改善工人階級的生活狀況為目的，制定勞動法，宣布八小時工作制，規(guī)定最低限度的工資標準，創(chuàng)立社會保險制度與國家的失業(yè)津貼，并宣布工人有監(jiān)督生產(chǎn)之權(quán)。

六

? ? ?? ?中國蘇維埃政權(quán)以消滅封建制度及澈底的改善農(nóng)民生活為目的，頒布土地法，主張沒收一切地主階級的土地，分配給貧農(nóng)，中農(nóng)，并以實現(xiàn)土地國有為目的。

七

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)以保障工農(nóng)利益，限制資本主義的發(fā)展，更使勞苦群眾脫離資本主義的剝削，走向社會主義制度去為目的，宣布取消一切反行命統(tǒng)治時代的苛捐雜稅，征收統(tǒng)一的累進稅，嚴厲的鎮(zhèn)壓一切中外資本家的怠工和破壞的陰謀，采取一切有利于工農(nóng)群眾并為工農(nóng)群眾了解的走向社會主義去的經(jīng)濟政策。

? ? ? 八

? ? ? ?中國蘇維埃政權(quán)以澈底的將中國從帝國主義榨壓之下解放出來為目的。宣布中國民族的完全自主與獨立，不承認帝國主義在華的政治上經(jīng)濟上的一切特權(quán)。宣布一切與反革命政府訂立的不乎等條約無效，否認反革命政府的一切外債。在蘇維埃領(lǐng)域內(nèi)，帝國主義的海陸空軍絕不容許駐扎，帝國主義的租界租借地無條件的收回，帝國主義手中的銀行，海關(guān)，鐵路，航業(yè)，礦山，工廠等一律收歸國有，在目前，可允許外國企業(yè)重新訂立租借條約繼續(xù)生產(chǎn)，但必須遵守蘇維埃政府一切法令。

九

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)以極力發(fā)既和保障工農(nóng)革命在全中國勝利為目的，宣告擁護和參加革命的階級戰(zhàn)爭為一切勞苦民眾的責任，特制定普遍的兵役義務(wù)，由志愿兵役過渡到征兵制度。惟手執(zhí)武器，參加階級戰(zhàn)爭的權(quán)利，只能屬于工農(nóng)勞苦民眾。蘇維埃政權(quán)下，反革命和一切剝削者的武裝，必須全部解除。

?十

? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有言論出版集會結(jié)社的自由為目的，反對地主資產(chǎn)階級的民主，主張工人農(nóng)民的民主，打破地主資產(chǎn)階級經(jīng)濟的和政治的權(quán)力，以除去反動社會束縛勞動者和農(nóng)民自由的一切障礙，并用群眾政權(quán)的力量，取得印刷機關(guān)（報館，印刷所等）開會場所及一切必要的設(shè)備，給予工農(nóng)勞苦民眾，以保障他們?nèi)〉眠@些自由的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，反革命的一切宣傳和活動，一切剝削者的政治自由，在蘇維埃政權(quán)下，都絕對禁止。

十一

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)以保證澈底的實行婦女解放為目的，承認婚姻自由，實行各種保護女性的辦法，使婦女能夠從事實上逐漸得到脫離家務(wù)束縛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而參加全社會經(jīng)濟的政治的文化的生活。

十二

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的，在進行階級戰(zhàn)爭許可的范圍內(nèi)，應(yīng)開始施行完全免費的普及教育，首先應(yīng)在青年勞動群眾中施行，并保障青年勞動群眾的一切權(quán)利，積極的引導他們參加政治的和文化的革命生活，以發(fā)展新的社會力量。

十三

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有真正的信教自由的實際為目的，絕對實行政教分離的原則，一切宗教不能得到蘇維埃國家的任何保護和供給費用，一切蘇維埃公民有反宗教的宣傳之自由，帝國主義的教會只有在服從蘇維埃法律時，才能許其存在。

十四

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)承認中國境內(nèi)少數(shù)民族的民族自決權(quán)，一直承認到各弱小民族有同中國脫離，自己成立獨立的國家的權(quán)利。蒙古，回，藏，苗，黎，高麗人等，凡是居住在中國地域內(nèi)，他們有完全自決權(quán)：加入或脫離中國蘇維埃聯(lián)邦，或建立自己的自治區(qū)域。中國蘇維埃政權(quán)在現(xiàn)在要努力幫助這些弱小民族脫離帝國主義國民黨軍閥王公喇嘛土司等的壓迫統(tǒng)治而得到完全自主，蘇維埃政權(quán)更要在這些民族中發(fā)展他們自己的民族文化和民族語言。

十五

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)對于凡因革命行動而受到反動統(tǒng)治迫害的中國民眾以及世界的革命戰(zhàn)士給予托庇于蘇維埃區(qū)域的權(quán)利，井幫助和領(lǐng)導他們重新恢復斗爭的力量，一直達到革命的勝利。

十六

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)對于居住蘇維埃區(qū)域內(nèi)從事勞動的外國人，一律使其享有蘇維埃法律所規(guī)定的一切政治上的權(quán)利。

十七

? ? ? ? 中國蘇維埃政權(quán)宣告世界無產(chǎn)階級與被壓迫民族是與它站在一條革命戰(zhàn)線上，無產(chǎn)階級專政的國家──蘇聯(lián)是它的鞏固的聯(lián)盟。

1934年版

（一九三四年一月第二次全國蘇維埃代表大會通過）

前言

? ? ? ? 中華蘇維埃第一次全國代表大會謹向全世界與全中國的勞動群眾宣布他在中國所 要實現(xiàn)的基本任務(wù)，即中華蘇維埃共和國的憲法大綱。這些任務(wù)，在現(xiàn)在的蘇維埃區(qū)域內(nèi)已經(jīng)開始實現(xiàn)。但中華蘇維埃第二次全國代表大會認為，這些任務(wù)的完成，只有在打倒帝國主義國民黨在中國的統(tǒng)治，在全中國建立蘇維埃共和國的統(tǒng)治之后，而且在那時，中華蘇維埃共和國的憲法大鋼才能更具體化，而成為詳細的中華蘇維埃共和國的憲法，中華蘇維埃全國代表大會謹號召全中國的工農(nóng)勞動群眾在中華蘇維埃共和國臨時中央政府的指導之下，為這些基本任務(wù)在全中國的實現(xiàn)而斗爭。

一

? ? ? ? 中華蘇維埃共和國的基本法（憲法）的任務(wù)，在于保證蘇維埃區(qū)域工農(nóng)民主專政的政權(quán)和達到他在全中國的勝利。這個專政的目的，是在消滅一切封建殘余，趕走帝國主義列強在華的勢力，統(tǒng)一中國，有系統(tǒng)的限制資本主義的發(fā)展，進行蘇維埃的經(jīng)濟建設(shè)，提高無產(chǎn)階級的團結(jié)力與覺悟程度，團結(jié)廣大貧農(nóng)群眾在他的周圍，同中農(nóng)鞏固的聯(lián)合，以轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級的專政。

二

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的，是工人和農(nóng)民的民主專政國家。蘇維埃政權(quán)是屬于工人農(nóng)民，紅色戰(zhàn)士，及一切勞苦民眾的，在蘇維埃政權(quán)下，所有工人農(nóng)民紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理，只有軍閥，官僚，地主豪紳，資本家，富農(nóng)，僧侶及一切剝削人的人，和反革命的分子，是沒有選舉代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的。

三

? ? ? ? 中華蘇維埃共和國之最高政權(quán)為全國工農(nóng)兵蘇維埃代表大會，在大會閉會的時〔期〕間，全國蘇維埃臨時中央執(zhí)行委員會為最高政權(quán)機關(guān)，在中央執(zhí)行委員會下組織人民委員會處理日常政務(wù)，發(fā)布一切法令和決議案。

四

? ? ? ? 在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)，工人農(nóng)民紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女，種族（漢滿蒙回藏苗黎和在中國的臺灣，高麗，安南人等），宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民。為使工農(nóng)兵勞苦民眾真正掌握著自己的政權(quán)，蘇維埃選舉法特規(guī)定，凡上述蘇維埃公民在十六歲以上皆是有蘇維埃選舉權(quán)和被選舉權(quán)，直接派代表參加各級工農(nóng)兵蘇維埃的大會，討論和決定一切國家的地方的政治事務(wù)。代表產(chǎn)生方法是以產(chǎn)業(yè)工人的工廠和手工業(yè)工人農(nóng)民城市貧民所居住的區(qū)誠為選舉單位，這種基本單位選出的地方蘇維埃代表有一定的任期，參加城市或鄉(xiāng)村蘇維埃各種組織和委員會中的工作，這種代表須按期向其選舉人作報告，選舉人無論何時皆有撤回被選舉人及重新選舉代表的權(quán)利。為著只有無產(chǎn)階級才能領(lǐng)導廣大的農(nóng)民與勞苦群眾走向社會主義，中華蘇維埃政權(quán)在選舉時，給予無產(chǎn)階級以特別的權(quán)利，增加無產(chǎn)階級代表的比例名額。

五

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)以徹底改善工人階級的生活狀況為目的，制定勞動法，宣布八小時工作制，規(guī)定最低限度的工資標準，創(chuàng)立社會保險制度，與國家的失業(yè)津貼，并宣布工人有監(jiān)督生產(chǎn)之權(quán)。

六

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)以消滅封建剝削及徹底的改善農(nóng)民生活為目的，頒布土地法，主張沒收一切地主階級的土地，分配給雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)，并以實現(xiàn)土地國有為目的。

七

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)，以保障工農(nóng)利益，限制資本主義的發(fā)展，更使勞動群眾脫離資本主義的剝削，走向社會主義制度為目的，宣布取消一切反革命統(tǒng)治時代的苛捐雜稅，征收統(tǒng)一的累進稅，嚴厲鎮(zhèn)壓一切中外資本主義（家的怠工和破壞陰謀，采取有利于工農(nóng)群眾并為工農(nóng)群眾了解的走向社會主義去的經(jīng)濟政策。）

八

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)以徹底的將中國從帝國主義榨壓之下解放出來為目的，宣布中國民族的完全自主與獨立，不承認帝國主義在華的政治上，經(jīng)濟上的一切特權(quán)，宣布一切與反革命政府訂立的不平等條約無效，否認反革命政府的一切外債，在蘇維埃領(lǐng)域內(nèi)，帝國主義的海陸空軍絕不容許駐扎，帝國主義的租界租借地無條件的收回，帝國主義手中的銀行，海關(guān)，鐵路，商業(yè)，礦山，工廠等，一律收回國有，在目前可允許外國企業(yè)重新訂立租借條約繼續(xù)生產(chǎn)，但必須遵守蘇維埃政府的一切法令。

九

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)以極力發(fā)展和保障工農(nóng)革命在中國勝利為目的，堅決擁護和參加革命戰(zhàn)爭為一切勞苦民眾的責任，特制定普遍的兵役義務(wù)，由志愿兵役制過渡到義務(wù)兵役制。惟手執(zhí)武器參加革命戰(zhàn)爭的權(quán)利，只能屬于工農(nóng)勞苦民眾，蘇維埃政權(quán)下，反革命與一切剝削者的武裝，必須全部解除。

十

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有言論出版集會結(jié)社的自由為目的，反對地主資產(chǎn)階級的民主，主張工人農(nóng)民的民主，打破地主資產(chǎn)階級經(jīng)濟的和政治的權(quán)力，以除去反動社會束縛勞動者和農(nóng)民自由的一切障礙，并用群眾政權(quán)的力量，取得印刷機關(guān)（報館印刷所等），開會場所，及一切必要的設(shè)備，給予工農(nóng)勞苦民眾，以保障他們?nèi)〉眠@些自由的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時反革命的一切宣傳和活動，一切剝削者的政治自由，在蘇維埃政權(quán)下，都絕對禁止。

十一

? ? ? ? 中華蘇維堆政權(quán)以保證徹底的實行婦女解放為目的，承認婚姻自由，實行各種保護婦女的辦法，使婦女能夠從事實上逐漸得到脫離家務(wù)束縛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而參加全社會經(jīng)濟的政治的文化的生活。

十二

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的，在進行命〔革〕命戰(zhàn)爭許可的范圍內(nèi)，應(yīng)開始施行完全免費的普及教育，首先應(yīng)在青年勞動群眾中施行。應(yīng)該保障青年勞動群眾的一切權(quán)利，積極的引導他們參加政治的和文化的革命生活，以發(fā)展新的社會力量。

十三

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有真正的信教自由為目的，絕對實行政教分離的原則。一切宗教不能得到蘇維埃國家的任何保護和供給費用。一切蘇維埃公民有反宗教宣傳之自由，帝國主義的教會只有在服從蘇維埃法律時才能許其存在。

十四

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)承認中國境內(nèi)少數(shù)民族的民族自決權(quán)，一直承認到各弱小民族有同中國脫離，自己成立獨立的國家的權(quán)利。蒙古，回，藏，苗，黎，高麗人等，凡是居住在中國的地域的，他們有完全自決權(quán)；加入或脫離中國蘇維埃聯(lián)邦，或建立自己的自治區(qū)域。中國蘇維埃政權(quán)在現(xiàn)在要努力幫助這些弱小民族脫離帝國主義國民黨軍閥王公喇嘛土司的壓迫統(tǒng)治而得到完全自主。蘇維埃政權(quán)，更要在這些民族中發(fā)展他們自己的民族文化和民族言語。

十五

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)對于凡因革命行動而受到反動統(tǒng)治迫害的中國民族以及世界的革命戰(zhàn)士給予托庇于蘇維埃區(qū)域的權(quán)利，并幫助和領(lǐng)導他們重新恢復斗爭的力量，一直達到革命的勝利。

十六

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)對于居住蘇維埃區(qū)域內(nèi)從事勞動的外國人，一律使其享有蘇維埃法律所規(guī)定的一切政治上的權(quán)利。

十七

? ? ? ? 中華蘇維埃政權(quán)宣告世界無產(chǎn)階級與被壓迫民族是與他站在一條革命戰(zhàn)線上，無產(chǎn)階級專政國家——蘇聯(lián)，是他的鞏固的聯(lián)盟者。

意義

? ? ? ? 《憲法大綱》是中國歷史上由人民代表機關(guān)正式通過并公布實施的第一部人民的憲法性文件，體現(xiàn)了中國人民反帝反封建的革命意志和爭取民主自由的愿望，確認了人民革命斗爭的成果，指明了革命發(fā)展的方向和奮斗目標。為以后的民主建設(shè)和制憲工作提供了寶貴的歷史經(jīng)驗。

缺陷

? ? ? ? 內(nèi)容不夠完備，體例不夠健全，存在照搬蘇聯(lián)憲法模式的缺陷