孔子曰：“導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無恥。【集解】：孔安國曰：“免，茍免也?！?strong>導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格?！?/strong>【集解】：何晏曰：“格，正也?！?strong>老氏稱：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以無德。法令滋章，盜賊多有?！碧饭唬盒旁帐茄砸?！法令者治之具，而非制治清濁之源也。昔天下之網(wǎng)嘗密矣，【索隱】：昔天下之罔嘗密矣。案：鹽鐵論云“秦法密於凝脂”。然奸偽萌起，其極也，上下相遁，至於不振。當(dāng)是之時，吏治若救火揚沸，【索隱】：言本弊不除，則其末難止。非武健嚴(yán)酷，惡能勝其任而愉快乎！言道德者，溺其職矣。故曰“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”?！跋率柯劦来笮χ?。非虛言也。漢興，破觚而為圜，【集解】：漢書音義曰：“觚，方。”【索隱】：應(yīng)劭云：“觚，八棱有隅者。高祖反秦之政，破觚為圜，謂除其嚴(yán)法，約三章耳?！?strong>斫雕而為樸，【索隱】：應(yīng)劭云：“削琱為璞也。”晉灼云：“凋，弊也。斫理凋弊之俗，使反質(zhì)樸?！?strong>網(wǎng)漏於吞舟之魚，而吏治烝烝，不至於奸，黎民艾安。由是觀之，在彼不在此。【集解】：韋昭曰：“在道德，不在嚴(yán)酷?！?br>
　　高后時，酷吏獨有侯封，刻轢宗室，侵辱功臣。呂氏已敗，遂侯封之家。孝景時，晁錯以刻深頗用術(shù)輔其資，而七國之亂，發(fā)怒於錯，錯卒以被戮。其後有郅都、寧成之屬。

　　郅都者，【索隱】：郅音質(zhì)。楊人也。【集解】：徐廣曰：“屬河?xùn)|。”【索隱】：漢書云“河?xùn)|大陽人”?！菊x】：括地志云：“故楊城本秦時楊國，漢楊縣城也，今晉州洪洞縣也。至隋為楊，唐初改為洪洞，以故洪洞鎮(zhèn)為名也。秦及漢皆屬河?xùn)|郡。郅都墓在洪洞縣東南二十里?！睗h書云“郅都，河?xùn)|大陽人”，班固失之甚也。大陽，今陜州河北縣是，亦屬河?xùn)|郡也。以郎事孝文帝。孝景時，都為中郎將，敢直諫，面折大臣於朝。嘗從入上林，賈姬【索隱】：案：姬生趙王彭祖也。如廁，野彘卒入廁。上目都，都不行。上欲自持兵救賈姬，都伏上前曰：“亡一姬復(fù)一姬進(jìn)，天下所少寧賈姬等乎？陛下縱自輕，柰宗廟太后何！”上還，彘亦去。太后聞之，賜都金百斤，由此重郅都。

　　濟(jì)南瞷氏【集解】：漢書音義曰：“瞷音間，小兒癇病也。”【索隱】：荀悅音閑，鄒氏劉氏音并同也。宗人三百馀家，豪猾，二千石莫能制，於是景帝乃拜都為濟(jì)南太守。至則族滅瞷氏首惡，馀皆股栗。【集解】：徐廣曰：“髀腳戰(zhàn)搖也?！?strong>居歲馀，郡中不拾遺。旁十馀郡守畏都如大府。

　　都為人勇，有氣力，公廉，不發(fā)私書，問遺無所受，請寄無所聽。常自稱曰：“已倍親而仕，身固當(dāng)奉職死節(jié)官下，終不顧妻子矣。”

　　郅都遷為中尉。丞相條侯至貴倨也，而都揖丞相。是時民樸，畏罪自重，而都獨先嚴(yán)酷，致行法不避貴戚，列侯宗室見都側(cè)目而視，號曰“蒼鷹”。

　　臨江王徵詣中尉府對簿，臨江王欲得刀筆為書謝上，而都禁吏不予。魏其侯使人以間與臨江王。臨江王既為書謝上，因自殺。竇太后聞之，怒，以危法中都，【索隱】：案：中，如字。謂以法中傷之。都免歸家。孝景帝乃使使持節(jié)拜都為雁門太守，而便道之官，得以便宜從事。匈奴素聞郅都節(jié)，居邊，為引兵去，竟郅都死不近雁門。匈奴至為偶人象郅都，【索隱】：漢書作“寓人象”。案：寓即偶也，謂刻木偶類人形也。一云寄人形於木也。令騎馳射莫能中，見憚如此。匈奴患之。竇太后乃竟中都以漢法。景帝曰：“都忠臣?！庇屩８]太后曰：“臨江王獨非忠臣邪？”於是遂斬郅都。

白話譯文

孔子說；“用政治法令來引導(dǎo)百姓，用刑罰來約束百姓，百姓可以免于犯罪，但卻沒有羞恥之心。如果用道德來引導(dǎo)百姓，用禮儀來約束百姓，那么百姓就會有羞恥之心，并改正錯誤，走上正道?！崩献诱f：“具有高尚道德的人，不表現(xiàn)在形式上的德，因此才有德；道德低下的人，執(zhí)守著形式上的德，因此沒有實際的德?！薄胺钤绞菄?yán)酷，盜賊反而更多?！碧饭f：這些話可信?。h令是政治的工具，而不是管理政治清濁的根源。從前天下的法網(wǎng)是很密的，但是奸邪詐偽的事情卻產(chǎn)生出來，這情況發(fā)展到最嚴(yán)重的時候，官吏和百姓竟然相互欺騙，達(dá)到國家一蹶不振的地步。在這個時候，官吏管理政事就象抱薪救火，揚湯止沸一樣，如果不用強(qiáng)健有力的人和嚴(yán)酷的法令，怎么能勝其任而愉快呢？如果讓倡言道德的人來干這些事，一定會失職的。所以孔子說：“審理訴訟，我同別人一樣；一定要有不同，那就讓人們不要再發(fā)生訴訟的事?！崩献诱f：“愚蠢淺漏的人聽到道德之言，就會大笑起來?！边@些話并不是虛妄之言。漢朝建立后，破壞了方形的，換成圓形的，對秦朝法律作了較大變動，如同砍掉外部的雕飾，露出質(zhì)樸自然的本質(zhì)一樣，法律由繁苛而至寬簡，就像可以漏掉吞舟之魚的魚網(wǎng)，然而官吏的治績純厚美盛，不至于做出奸邪之事，百姓也都平安無事。由此可見，國家政治的美好，在于君王的寬厚，而不在法律的嚴(yán)酷。
高后時代，酷吏只有侯封，苛刻欺壓皇族，侵犯侮辱有功之臣。諸呂徹底失敗后，朝廷就殺了侯封的全家。孝景帝時代，晁錯用心苛刻嚴(yán)酷，多用法術(shù)來施展他的才能，因而吳、楚等七國叛亂，把憤怒發(fā)泄到晁錯身上，晁錯因此被殺。這以后有郅都和寧成之輩。
郅都是楊縣人，以郎官的身份服事孝文帝。景帝時代，郅都當(dāng)了中郎將，敢于向朝廷直言進(jìn)諫，在朝廷上當(dāng)面使人折服。他曾經(jīng)跟隨天子到上林苑，賈姬到廁所去，野豬突然闖進(jìn)廁所?；噬嫌醚凼疽廑ざ?，郅都不肯行動?；噬舷胗H自拿著武器去救賈姬，郅都跪在皇上面前說：“失掉一個姬妾，還會有個姬妾進(jìn)宮，天下難道會缺少賈姬這樣的人嗎？陛下縱然看輕自已，而祖廟和太后怎么辦呢？”皇上回轉(zhuǎn)身來，野豬也離開了。太后聽說了這件事，賞賜郅都黃金百斤，從此重視郅都。
濟(jì)南姓的宗族共有三百多家，強(qiáng)橫奸滑，濟(jì)南太守不能治服他們，于是漢景帝就任命郅都當(dāng)濟(jì)南太守。郅都來到濟(jì)南郡所，就把氏家族首惡分子的全家都?xì)⒘?，其余姓壞人都嚇得大腿發(fā)抖。過了一年多，濟(jì)南郡路不拾遺。周圍十多個郡的郡守畏懼郅都就象畏懼上級官府一樣。
郅都為人勇敢，有氣力，公正廉潔，不翻開私人求情的信，送禮，他不接受，私人的請托他不聽。他常常自己說：“已經(jīng)背離父母而來當(dāng)官，我就應(yīng)當(dāng)在官位上奉公盡職，保持節(jié)操而死，終究不能顧念妻子兒女。”
郅都調(diào)升中尉之官，丞相周亞夫官最高而又傲慢，而郅都見到他只是作揖，并不跪拜。這時，百姓質(zhì)樸，怕犯罪，都守法自重，郅都卻自首先施行嚴(yán)酷的刑法，以致執(zhí)法不畏避權(quán)貴和皇親，連列侯和皇族之人見到他，都要側(cè)目而視，稱呼他為“蒼鷹”。
臨江王被召到中尉府受審問，臨江王想得到書寫工具，給皇上寫信，表示謝罪，郅都卻告訴官吏不給他書寫工具。魏其侯派人暗中給臨江王送去書寫工具。臨江王給皇上寫了謝罪的信，于是就自殺了。竇太后聽到這個消息，發(fā)怒了，用嚴(yán)法中傷郅都，郅都被免官歸家。漢景帝就派使者拿著符節(jié)任命郅都為雁門太守，并讓他乘便取道上路，直接去雁門上任，根據(jù)實際情況獨立處理政事。匈奴人一向聽說郅都有操節(jié)，現(xiàn)在由他守衛(wèi)邊境，所以匈奴人便領(lǐng)兵離開漢朝邊境，直到郅都死去時，一直沒敢靠近雁門。匈奴甚至做了像郅都模樣的木偶人，讓騎兵們奔跑射擊，沒有人能射中，害怕郅都到了如此的程度。匈奴人以郅都為禍患。竇太后最后竟以漢朝法律中傷郅都，景帝說：“郅都是忠臣?！毕脶尫潘?。竇太后說：“臨江王難道就不是忠臣嗎？”于是就把郅都?xì)⒘恕?/span>