隨著我國(guó)對(duì)外開放的日益擴(kuò)大，外國(guó)公民、無國(guó)籍人以及外國(guó)企業(yè)或者組織在我國(guó)工作、生活以及經(jīng)營(yíng)的情況越來越多，發(fā)生矛盾、糾紛甚至到法院打官司的機(jī)率也就增加了。

外國(guó)人到我國(guó)法院起訴，可分為兩種情況：一是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所地；一是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)暫時(shí)停留、短暫居住或長(zhǎng)期定居。這兩種情況是有區(qū)別的，因此也就決定了外國(guó)人在我國(guó)起訴的條件、手續(xù)不同。

第一，委托適格的代理人參加訴訟。民事訴訟法第263條規(guī)定，外國(guó)人在法院起訴、應(yīng)訴，需要委托律師代理訴訟的，必須委托中國(guó)律師。外國(guó)律師如果是當(dāng)事人近親屬，也可以作為代理人，但只能以非律師身份參加訴訟。外國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員也可接受委托，以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟代理人，但在訴訟中不享有司法豁免權(quán)。

第二，根據(jù)國(guó)際法理論，外國(guó)人的待遇一般可分為國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和差別待遇等。我國(guó)憲法第三十二條規(guī)定：“中國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益”。另外從外國(guó)人入境出境過境居留旅行管理?xiàng)l例、民法通則、著作權(quán)法等法律中可以看出，外國(guó)人在華期間，各項(xiàng)民事權(quán)利受國(guó)法律全面而平等的保護(hù)。外國(guó)人在我國(guó)是被授予國(guó)民待遇的，即在同等的條件下，外國(guó)人和中國(guó)人享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。在國(guó)際習(xí)慣法方面，除一般的民事權(quán)利外，給予國(guó)民待遇，還包括在訴論權(quán)利方面，即居住國(guó)不得對(duì)外國(guó)人在訴訟時(shí)采取其他限制措施。

域外證據(jù)和文書需經(jīng)公證、認(rèn)證。當(dāng)事人向法院提供的證據(jù)如果是在中國(guó)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。在中國(guó)沒有住所的外國(guó)人委托中國(guó)律師或者其他人代理訴訟的，從域外寄交或托交的授權(quán)委托書，也需經(jīng)上述公證、認(rèn)證程序。

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