隨著新時(shí)代人民的不同需求，休閑化、體驗(yàn)化、專項(xiàng)化、精細(xì)化等個(gè)性化旅游消費(fèi)產(chǎn)品被廣泛認(rèn)可，中高端旅游產(chǎn)品需求增長明顯，游客更加注重新興科技創(chuàng)造的全新服務(wù)及全新業(yè)務(wù)模式?！奥糜?軌道”能很好地契合多樣化、高質(zhì)量的旅游需求，旅游軌道交通的市場需求正在催生，并迎來了發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

不同于傳統(tǒng)的軌道交通，旅游軌道主要是為旅游服務(wù)的中低運(yùn)量軌道，包含特裝旅游鐵路、輪軌鐵路、中低速磁浮、單軌等多種制式，其可為游客提供方便、快捷、舒適、安全的旅行體驗(yàn)，高效解決游客與旅游景區(qū)的一體化交通出行問題。

不同于傳統(tǒng)的軌道交通，旅游軌道線路、站點(diǎn)本身就是旅游產(chǎn)品，在實(shí)現(xiàn)交通可達(dá)性的基礎(chǔ)上，融入了更多的地方特色，實(shí)現(xiàn)人在車中行、人在車中游。旅游軌道通過線路將沿線景觀進(jìn)行串聯(lián)實(shí)現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)、線景融合。

不同于傳統(tǒng)的軌道交通，在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)方面，其不局限于軌道相關(guān)的研發(fā)、制造、建造、運(yùn)營維護(hù)等方面，旅游軌道更具有延伸性，通過線路與景點(diǎn)的融合打造、站點(diǎn)相關(guān)商業(yè)的綜合開發(fā)、主題列車的定制、旅游列車內(nèi)產(chǎn)品的布局等，旅游軌道將實(shí)現(xiàn)軌道與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

發(fā)展政策

2017年初，交通運(yùn)輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加快形成交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的新格局。構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)，依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游目的地的通達(dá)性和便捷性，實(shí)現(xiàn)游客遠(yuǎn)距離快速進(jìn)出目的地；建設(shè)集“吃住行游購?qiáng)省庇谝惑w的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新，提出促進(jìn)鐵路旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展遺產(chǎn)鐵路旅游線路、精品鐵路旅游線路等鐵路旅游產(chǎn)品；針對市場需求增開特色旅游列車、旅館列車等特色旅游專列；鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合鐵路遺存、自然景觀等，設(shè)置旅游體驗(yàn)或短途觀光線路；支持開發(fā)適合旅游特點(diǎn)的特種觀光列車等裝備。交旅融合升至國家戰(zhàn)略，為促進(jìn)旅游軌道交通高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

2018年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快建設(shè)自駕車房車旅游營地，推廣精品自駕游線路，打造旅游風(fēng)景道和鐵路遺產(chǎn)、大型交通工程等特色交通旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空旅游。

2019年，中共中央國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出“加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，推動(dòng)旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅等發(fā)展，完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能”。

在國家政策鼓勵(lì)支持下，全國旅游軌道發(fā)展迅速。

發(fā)展思路與案例

01 旅游軌道發(fā)展模式

包含利用既有鐵路富余能力開行旅游專列和新建旅游軌道兩種發(fā)展模式。其中新建旅游軌道又分為新建景區(qū)與外部交通集散點(diǎn)之間旅游線路和新建景區(qū)內(nèi)部旅游線路。

02 相關(guān)案例

成都熊貓列車

成都熊貓列車，是利用既有鐵路開行旅游專列的典型。按照“星級酒店”標(biāo)準(zhǔn)將綠皮車改造，以熊貓主題元素為文化載體，契合旅游消費(fèi)新需求。熊貓專列全列定員252席，共12輛編組，由1輛“熊貓悅府”（特級軟臥）、2輛“熊貓雅舍”（高級軟臥）、5輛“熊貓歸閣”（高級硬臥）、1輛“熊貓餐廳”（餐車）、1輛“熊貓樂園”（多功能娛樂車）共10輛主題車廂和1輛宿營車，是集交通、住宿、餐飲、娛樂、會(huì)議等多功能為一體的移動(dòng)列車酒店。

除熊貓列車外，內(nèi)蒙呼倫貝爾號(hào)及新疆新東方快車也是利用既有鐵路的富余能力開行的旅游專列，極大提高了既有線路的運(yùn)營效益，同時(shí)也對既有鐵路周邊的特色景點(diǎn)資源進(jìn)行了盤活和賦能。

都江堰至四姑娘山山地扶貧軌道交通

全國首條齒軌鐵路，創(chuàng)新采用了“輪軌+齒軌”的新制式山地列車，實(shí)現(xiàn)長大距離的爬坡。項(xiàng)目串聯(lián)都江堰、青城山、臥龍、四姑娘山等景區(qū)，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)沿線鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，新建正線長123.180km，齒軌路段最大坡道為12%。運(yùn)作模式為TOD+BOT+EPC。

湖南鳳凰磁浮旅游線

鳳凰磁浮文化旅游項(xiàng)目系全球首個(gè)“磁浮+文化+旅游”項(xiàng)目，是我國磁浮技術(shù)商業(yè)運(yùn)營的新探索。自起點(diǎn)磁浮高鐵站，經(jīng)世外桃源站（預(yù)留）、城北游客中心站、古城北站（預(yù)留）、古城攬勝站、民俗園站至終點(diǎn)沱江之心站，線路正線全長11.405km。

麗江城市綜合軌道交通項(xiàng)目一期工程

麗江城市綜合軌道交通項(xiàng)目一期工程，將麗江古城游客中心與玉龍雪山銜接，提升景區(qū)品質(zhì)和效益，全線長20.47公里，項(xiàng)目總投資30.7億元，設(shè)置游客中心站、白沙古鎮(zhèn)站、玉水寨站、東巴谷站、玉龍雪山站共5個(gè)站。

發(fā)展方向

01 車輛小型化、結(jié)構(gòu)輕型化

為盡量減少項(xiàng)目投資，增加收益以吸引社會(huì)資本，旅游軌道的車輛相較傳統(tǒng)的軌道將更加小型化，通過優(yōu)化車輛設(shè)計(jì)、降低車輛軸重，土建結(jié)構(gòu)也將更加輕型化。

02 大爬坡能力車輛的研發(fā)

我國有超過一半的國土面積屬山區(qū)，分布有大量品質(zhì)高、客流大的景區(qū)，但受限于復(fù)雜地形，交通可達(dá)性差。由此為將極大改善山區(qū)景區(qū)交通可達(dá)性，促進(jìn)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大爬坡能力的齒軌鐵路將大量發(fā)展應(yīng)用。齒軌鐵路通過在傳統(tǒng)鋼輪鋼軌黏著驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上引入了齒軌系統(tǒng)，在大坡度地段依靠齒輪齒條進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，突破了車輪與軌道之間摩擦力限制，解決了大坡度條件下傳統(tǒng)鐵路輪軌黏著不足的問題，為列車在陡峭斜坡上的攀爬提供了可能，國外最大已實(shí)現(xiàn)480‰的爬坡能力，是其他軌道交通最大70‰爬坡能力的7倍。

03 個(gè)性化、定制化車輛的應(yīng)用

為增強(qiáng)旅游體驗(yàn)，個(gè)性化的定制列車將廣泛被應(yīng)用，同時(shí)將融合地區(qū)各類文化元素，打造“一線一車、一車一景”的特色旅游軌道，實(shí)現(xiàn)軌道交通與沿線特色產(chǎn)業(yè)、旅游資源的對接融合。

來源：公眾號(hào)-?中鐵二院規(guī)劃院