車臣戰(zhàn)爭

（一）車臣戰(zhàn)爭是指20世紀(jì)90年代俄羅斯聯(lián)邦和其下屬的車臣共和國分離分子之間爆發(fā)的兩次戰(zhàn)爭，有著深刻的歷史和民族因素。第一次車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)于1994年12月11日，1996年8月31日停火，車臣獲得非正式的獨(dú)立地位。第二次車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)于1999年8月，2000年2月28日俄羅斯控制絕大部分車臣土地，獲得勝利，不過戰(zhàn)后車臣的恐怖活動(dòng)依然頻繁。其他歷史上發(fā)生在車臣地區(qū)的戰(zhàn)爭包括13-14世紀(jì)蒙古入侵車臣；1817年至1864年間的高加索戰(zhàn)爭，為俄羅斯帝國對北高加索地區(qū)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭；1940至1944年車臣叛亂。車臣共和國是現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦的自治共和國之一，位于高加索山脈北側(cè)，面積約1.5萬平方公里，人口約100萬，其中絕大多數(shù)是信奉伊斯蘭教的民族（穆斯林不是民族，信仰伊斯蘭教的信徒統(tǒng)稱穆斯林）。車臣雖然只是處于里海與黑海之間的彈丸之地，但地理位置非常重要，是進(jìn)出高加索的咽喉要道。它的地下蘊(yùn)藏著豐富的石油資源，從中亞向歐洲輸送石油的管道也必須經(jīng)過這里，一旦阻塞后俄羅斯的經(jīng)濟(jì)損失將相當(dāng)嚴(yán)重，因此長期以來俄國一直把牢牢地控制住車臣作為它的重要國策。在16世紀(jì)中葉至17世紀(jì)俄羅斯對車臣/北高加索的殖民影響就開始了，但是那一時(shí)期主要是非軍事性的，到18世紀(jì)彼得大帝和葉卡捷林娜大帝時(shí)期俄羅斯人代之以軍事遠(yuǎn)征。18世紀(jì)80年代車臣人在伊斯蘭教的曼蘇爾教長領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)起針對沙俄侵略者的斗爭，揭開車臣人長達(dá)200余年反抗俄羅斯侵略戰(zhàn)爭的第一個(gè)篇章。曼蘇爾是爭取在包括車臣在內(nèi)的北高加索建立伊斯蘭國家的第一人，他的名字在車臣家喻戶曉。高地人的斗爭蔓延到整個(gè)北高加索，曼蘇爾指揮起義者戰(zhàn)斗6年，1791年被捕，三年后犧牲在侵略者的監(jiān)獄之中，但是北高加索人民沒有停止戰(zhàn)斗。進(jìn)入19世紀(jì)后耶爾馬洛夫于1816～1827年擔(dān)任俄國進(jìn)犯高加索地區(qū)的軍事長官，在他的任期內(nèi)俄軍更加深入侵略車臣。沙俄對這一地區(qū)的侵略激起車臣及北高加索人的反抗，1818年耶爾馬洛夫在給沙皇的奏折中說：“如果還有一個(gè)車臣人活著，這里就不可能有安定，因?yàn)檐嚦既怂憩F(xiàn)的反抗精神和渴望獲得自由的強(qiáng)烈愿望，在整個(gè)俄羅斯帝國版圖中超過任何臣服的民眾?！?/p>

（二）一般來說1817年算作是“大高加索戰(zhàn)爭”的開始，到1828年大高加索戰(zhàn)爭已經(jīng)擴(kuò)展至整個(gè)高加索，人們紛紛參加打擊沙俄勢力的圣戰(zhàn)。1834年穆斯林首領(lǐng)哈姆扎特殉難，沙米爾聯(lián)合起北高加索部分地區(qū)的高地人建立起一個(gè)伊斯蘭國家。隨著1839年沙俄對高加索侵犯的升級，北高加索人民與強(qiáng)大的對手進(jìn)行英勇不屈的戰(zhàn)爭。1859年車臣最后一個(gè)村莊威代諾淪陷，沙米爾被俘并隨后承認(rèn)戰(zhàn)爭結(jié)束，不過車臣人的斗爭直至1864年，于是車臣進(jìn)入俄羅斯軍事殖民統(tǒng)治時(shí)期。沙俄統(tǒng)治者將車臣人從平地驅(qū)趕到丘陵與山地地區(qū)，隨后又驅(qū)逐到奧斯曼土耳其境內(nèi)，但是其間車臣人仍然時(shí)有反抗。俄羅斯帝國的種族鎮(zhèn)壓、種族滅絕與種族驅(qū)逐無所不用其極，結(jié)果是車臣人口大幅度減少。1877年車臣人與臨近的印古什人發(fā)動(dòng)反俄起義，經(jīng)過兩年的時(shí)間后沙俄又將大量車臣（與印古什）人從自己的家園中驅(qū)逐出去，此后車臣與印古什人轉(zhuǎn)入游擊戰(zhàn)，直到1917～1918年布爾什維克上臺(tái)。布爾什維克推翻沙俄后初期由于蘇聯(lián)忙于內(nèi)亂，車臣也陷入無政府狀態(tài)，部分車臣人在烏尊·哈吉教長的帶領(lǐng)下進(jìn)行獨(dú)立斗爭，但是蘇聯(lián)還是在1919～1920年占領(lǐng)北高加索，不久又?jǐn)U張到整個(gè)高加索。1922年蘇聯(lián)將車臣地區(qū)劃成“車臣自治州”，1929年蘇聯(lián)在北高加索增收財(cái)產(chǎn)稅，車臣人在民族主義者伊斯拉姆布羅夫的帶領(lǐng)下造反。1934年蘇聯(lián)將車臣與印古什合并為“車臣－印古什自治州”，1936年改稱“車臣－印古什蘇維埃社會(huì)主義自治共和國”。到1937年肅反擴(kuò)大化波及車臣，所有被冠以“公開反對蘇維埃社會(huì)主義”名頭的車臣人都遭到打擊，短短一年之內(nèi)就有成千上萬的人走進(jìn)監(jiān)獄。1941年蘇聯(lián)遭到德軍的進(jìn)攻，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)。1941年6月22日德國法西斯進(jìn)攻蘇聯(lián)后兵鋒一路指向高加索地區(qū)，以搶奪格羅茲尼的石油。因?yàn)槊褡逯髁x泛濫而仇恨蘇聯(lián)制度，大部分車臣人乘機(jī)試圖與德國軍隊(duì)合作謀求獨(dú)立，但隨著蘇德戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入反攻階段，車臣重新被蘇軍控制。斯大林在1944年抓住車臣人通敵（德國）的把柄，下令將38.7萬多車臣人強(qiáng)制遷移到中亞哈薩克斯坦，直到1949年有4%的移民死亡，那個(gè)所謂的自治共和國也從俄羅斯的行政區(qū)劃上消失了。

（三）直到1957年1月9日赫魯曉夫執(zhí)政時(shí)期蘇聯(lián)最高蘇維埃才決定恢復(fù)車臣-印古什自治共和國的建制，歸俄羅斯聯(lián)邦管轄（同時(shí)把很多捷列克河以北的俄羅斯人劃入車臣，以減少車臣人所占比例）。經(jīng)歷13年中亞生活的車臣人陸續(xù)返回車臣，繼續(xù)接受社會(huì)主義改造與再教育。蘇聯(lián)的解體使各族民族主義爆發(fā)，少數(shù)人趁機(jī)煽動(dòng)仇恨則催生起車臣人強(qiáng)烈的反俄羅斯情結(jié)，車臣民族主義便產(chǎn)生覺醒在蘇聯(lián)土崩瓦解的廢墟之上。1991年在以杜達(dá)耶夫?yàn)槭椎能嚦技みM(jìn)民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)組織“車臣全民族代表大會(huì)”全面取得車臣政權(quán)并使車臣已經(jīng)實(shí)際獨(dú)立后俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽曾下令在車臣全境實(shí)施緊急狀態(tài)，但卻遭到蘇聯(lián)總書記戈?duì)柊蛦谭虻姆磳?，戈?duì)柊蛦谭蛞源藖韴?bào)復(fù)當(dāng)年葉利欽極力反對他采取同樣行動(dòng)的一箭之仇。而由此蘇聯(lián)克格勃與蘇聯(lián)軍方也沒有執(zhí)行葉利欽的命令，除此之外在蘇共高層葉利欽與戈?duì)柊蛦谭蜻M(jìn)行著激烈的權(quán)斗，葉、戈二人還將車臣的獨(dú)立視作自己權(quán)斗的籌碼，甚至還將杜達(dá)耶夫當(dāng)成自己的盟友，都通過各種手段支持車臣的分裂勢力，都分別派出自己的親信與車臣分裂勢力展開密談并給予其幫助，以爭取對自己的支持。在蘇聯(lián)解體后俄羅斯下令撤軍，將70%以上的蘇聯(lián)軍事裝備都留給車臣分裂武裝。車臣北高加索一帶蘊(yùn)藏著豐富的石油與天然氣資源，這一地區(qū)是蘇聯(lián)石油與天然氣資源儲(chǔ)存最多的地方，這導(dǎo)致俄羅斯政府與車臣政府及俄羅斯的寡頭資本家都想要控制此地，以使自己得到豐厚的利益，從而就導(dǎo)致俄羅斯與車臣各方為爭奪這塊肥田而爆發(fā)激烈的沖突和搏弈，這是車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)的根本原因。從19世紀(jì)車臣被征服并入沙俄以來就一直是俄羅斯帝國的一部分，而車臣人也想要通過這一場獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束自己被俄羅斯帝國統(tǒng)治的地位。同時(shí)俄羅斯想要再度崛起也絕對離不開車臣，而車臣在蘇聯(lián)解體時(shí)獨(dú)立后上至俄羅斯政府下到俄羅斯的普通民眾民族主義情緒強(qiáng)烈，都想要收復(fù)車臣。最重要的一點(diǎn)是高加索地區(qū)豐富的油氣資源是控制車臣的誘人戰(zhàn)利品，為此車臣民族政權(quán)與俄羅斯中央政府一直以來都進(jìn)行著激烈的斗爭。

（四）同時(shí)俄羅斯軍方是車臣戰(zhàn)爭積極的推動(dòng)者，因?yàn)樵谲嚦吉?dú)立的過程當(dāng)中俄軍內(nèi)部通過地下軍火貿(mào)易向車臣民族武裝輸送武器裝備和軍用物資而大發(fā)橫財(cái)導(dǎo)致軍備的蒸發(fā)，害怕事情暴露的他們也急需要一場戰(zhàn)爭來掩蓋。車臣可以認(rèn)為是俄羅斯民族分離主義的“帶頭羊”，一直以來高加索地區(qū)一直是俄羅斯歷史上民族問題最復(fù)雜的地區(qū)，蘇聯(lián)解體進(jìn)一步激活該地區(qū)的民族分離情緒，受車臣影響的巴爾卡爾、印古什等民族都有分離的傾向。普京在上任初就強(qiáng)調(diào)如果北高加索分離出去，俄羅斯將陷入全面的分裂。俄羅斯一共有100多個(gè)民族，如果放任其獨(dú)立，必然為其他分裂勢力提供效仿的對象，打開民族分裂的缺口，引發(fā)民族分離大潮。車臣問題有外部伊斯蘭原教旨主義因素的滲透，18世紀(jì)末到19世紀(jì)初伊斯蘭教在車臣地區(qū)傳播，但在蘇聯(lián)時(shí)期生存空間縮小。蘇聯(lián)解體后伊斯蘭原教旨主義抬頭，第一次車臣危機(jī)中杜達(dá)耶夫制定的憲法明確將伊斯蘭教定為“國教”。伊斯蘭教旨成為車臣民族分裂勢力最大的理由，特別原教旨主義者吸納大量年輕人參與恐怖主義活動(dòng)中進(jìn)行“圣戰(zhàn)”，這樣宗教極端主義和民族分離主義結(jié)合不再是民族問題，必然會(huì)產(chǎn)生國際性的恐怖主義?！卑⒏缓故菄H上唯一承認(rèn)車臣主權(quán)的國家，并為其提供資金和庇護(hù)。車臣的非法武裝與阿富汗“基地”組織有密切的聯(lián)系，據(jù)1996年相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示車臣境內(nèi)有7000名來自伊朗、阿富汗等國的雇傭軍對抗俄羅斯軍事行動(dòng)”。車臣問題也受到美國等西方國家的干擾，冷戰(zhàn)后美國極大打壓俄羅斯的生存空間，向高加索地區(qū)滲透，以“人權(quán)”為借口插手和干涉車臣問題，甚至“在兩次車臣危機(jī)中支持車臣非法武裝高達(dá)五六十億美元”此外、位于俄羅斯與格魯吉亞交界潘基西大峽谷是藏匿車臣非法武裝勢力的重要區(qū)域，但格魯吉亞一直拒絕俄軍進(jìn)入，使俄羅斯消除車臣問題難以推進(jìn)。伊奇克里亞車臣共和國是1991年蘇聯(lián)解體至2007年期間由高加索穆斯林在俄羅斯聯(lián)邦車臣地區(qū)建立的伊斯蘭共和國，首都為格羅茲尼，其政府自稱為車臣伊斯蘭政府。該共和國在其存在期間沒有得到任何國家的承認(rèn)，政治上勢單力孤，后被普京主導(dǎo)的俄羅斯聯(lián)邦政府擊敗而結(jié)束。

（五）伊奇克里亞車臣共和國在1991年10月27日正式成立，至2007年10月31日正式滅亡，維持16年。伊奇克里亞車臣共和國的成立發(fā)生在蘇聯(lián)解體前后各國獨(dú)立運(yùn)動(dòng)高漲之時(shí)，是1991年蘇聯(lián)境內(nèi)宣告獨(dú)立的20個(gè)國家之一，同時(shí)也是20國當(dāng)中不被國際社會(huì)普遍承認(rèn)的5個(gè)國家之一。1991年10月27日杜達(dá)耶夫在車臣首府格羅茲尼正式宣告退出蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，并正式宣告車臣獨(dú)立，不久后車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)。2007年10月31日烏馬洛夫不敵俄羅斯政府軍隊(duì)的鎮(zhèn)壓，逃離車臣地區(qū)首都格羅茲尼，普京正式宣告取消車臣地區(qū)獨(dú)立，車臣戰(zhàn)爭結(jié)束，老卡德羅夫被克里姆林宮任命為新任車臣總統(tǒng)。該政權(quán)存在期間和阿富汗伊斯蘭酋長國關(guān)系密切，該國在國際上是完全孤立的，在它存在的十六年中沒有得到任何國家的公開承認(rèn)或支持。同時(shí)俄羅斯聯(lián)邦政府也在外交上施壓，要求各國不要對車臣伊斯蘭政府給予接洽和承認(rèn)，因而在2001年阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束后各國都表示不會(huì)接洽該政權(quán)。但由于其他國家多持不干涉政策，實(shí)際上在車臣地區(qū)宣布獨(dú)立后來自俄羅斯聯(lián)邦以外的壓力一直都很小。1991年即“蘇聯(lián)解體”之后俄羅斯車臣境內(nèi)的“伊斯蘭民族分離主義勢力”的恐怖分子趁著蘇維埃政局動(dòng)蕩、中央政府顧不到邊遠(yuǎn)地區(qū)之際開始逐漸謀求獨(dú)立，1991年9月6日也就是蘇聯(lián)發(fā)生“8·19”事件不久以后在阿富汗戰(zhàn)爭中曾被授予蘇聯(lián)英雄稱號的退役將軍“杜達(dá)耶夫”，依靠武力推翻當(dāng)?shù)氐奶K維埃政權(quán)。1991年10月份車臣舉行共和國總統(tǒng)和議會(huì)選舉，杜達(dá)耶夫當(dāng)選總統(tǒng)。11月在蘇聯(lián)解體的前夕杜達(dá)耶夫宣布車臣共和國獨(dú)立，并很快組織車臣國民衛(wèi)隊(duì)，人數(shù)達(dá)到近六萬人。1992年車臣一分為二，西部的印古什地區(qū)宣布加入俄羅斯聯(lián)邦，在這樣的背景之下當(dāng)時(shí)的俄聯(lián)邦雖然仍堅(jiān)持維護(hù)俄羅斯主權(quán)的原則，但其具體實(shí)施則是非常軟弱的，甚至可以說是在抱薪救火。在與分裂勢力的談判中聯(lián)邦政府一味的妥協(xié)：承認(rèn)杜達(dá)耶夫的總統(tǒng)地位；對車臣銀行的賬戶解除凍結(jié)，以便撥去退休金；車臣還得到給自己的公民頒發(fā)護(hù)照的權(quán)利；在1992年5月格拉喬夫甚至命令將北高加索軍區(qū)一半（實(shí)際則是95%）的武器移交給車臣武裝，其中甚至包括最先進(jìn)的T-80坦克。

（六）1992年5月25日杜達(dá)耶夫與俄聯(lián)邦代表斯特羅戈夫中將簽署《關(guān)于撤軍和車臣共和國與俄羅斯聯(lián)邦分配財(cái)產(chǎn)條約》，據(jù)此聯(lián)邦一切行政機(jī)構(gòu)全部撤出車臣，俄羅斯除了在名義上沒有認(rèn)可外實(shí)際上已經(jīng)完全承認(rèn)車臣獨(dú)立，而車臣也獲得事實(shí)上的獨(dú)立國家性質(zhì)。1993年印古什以外的車臣地區(qū)再度宣布獨(dú)立，此后車臣大舉壓迫境內(nèi)的俄羅斯人，導(dǎo)致大量俄羅斯人移出車臣地區(qū)。但是由于車臣民族原始的社會(huì)體系，這里并未真正建立起一個(gè)現(xiàn)代意義上的國家體系，更遑論“現(xiàn)代民主國家”，宗教和民族極端主義的統(tǒng)治使這里看上去更像是塔利班制下的阿富汗，種族清洗迫使多數(shù)非車臣族裔選擇出逃。比北京市面積還小的土地上竟然是軍閥割據(jù)、派別林立，而由于車臣民族不事生產(chǎn)又崇尚武力，其對周邊地區(qū)的犯罪活動(dòng)始終未停止過，偽造匯款單、以半官方性質(zhì)造假幣、盜竊石油產(chǎn)品、搶劫過往列車以及劫持人質(zhì)、勒索贖金竟是車臣資金的主要來源，或者說車臣事實(shí)上的獨(dú)立并未使俄羅斯的利益不再遭受損失。俄羅斯國內(nèi)政局在1992年后逐漸趨于穩(wěn)定，同時(shí)為了恢復(fù)國家經(jīng)濟(jì)，石油出口問題變得異常重要，而車臣既是石油產(chǎn)區(qū)又是通道，同時(shí)車臣分裂勢力還威脅著整個(gè)高加索地區(qū)的能源戰(zhàn)略布局。車臣問題始終籠罩在西方國家的陰影之下，美國出于鞏固全球霸權(quán)考慮，而西歐則在歷史傳統(tǒng)上對俄國就一直心存忌憚。具體來說除了暗中資助車臣非法武裝、在外交場合向俄政府施壓外由美國主導(dǎo)的始于冷戰(zhàn)時(shí)期的低油價(jià)政策也仍然在繼續(xù)，從前正是長期的低油價(jià)破壞蘇聯(lián)的國際收支平衡，加劇其國內(nèi)市場的通貨膨脹，最終使得聯(lián)盟走向解體。同樣本已被“休克療法”折騰的奄奄一息的俄羅斯經(jīng)濟(jì)在低油價(jià)的打壓下開始走向崩潰，而車臣戰(zhàn)爭不可避免的要受到影響，造血機(jī)能正在枯竭，那么讓一個(gè)傷口持續(xù)流血顯然是不能接受的。在這種背景下1994年12月俄軍兵分三路開進(jìn)車臣境內(nèi)，時(shí)任國防部長格拉喬夫曾自信地說：“只需一個(gè)空降營，幾天就可拿下格羅茲尼。”這種自信最終被證明是荒謬的。數(shù)年的政治動(dòng)蕩極大的折損俄軍的戰(zhàn)斗力，從高層到基層一系列的戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致俄軍損失慘重，12個(gè)月內(nèi)數(shù)千官兵以及2萬多平民在戰(zhàn)火中喪生。

（七）但由于當(dāng)時(shí)車臣境內(nèi)仍有大量俄羅斯人居住，國內(nèi)反戰(zhàn)浪潮聲不斷，再加上是次進(jìn)攻準(zhǔn)備不足，俄軍士氣極度低落。然而在火箭炮和空軍的掩護(hù)下俄軍仍于12月29日抵格羅茲尼，并實(shí)行圍城行動(dòng)。戰(zhàn)斗的初期俄軍以火箭炮和戰(zhàn)斗機(jī)不斷對城內(nèi)設(shè)施進(jìn)行轟炸，但由于車臣武裝部隊(duì)善于匿藏在民居之中，空襲最終帶來大量平民死亡。1994年12月31日俄軍地面部隊(duì)向城內(nèi)進(jìn)攻，遭武裝軍頑強(qiáng)抵抗，一夜之間有超過1000俄軍陣亡。1995年1月19日經(jīng)過一個(gè)多禮拜的激烈巷戰(zhàn)后俄軍終于攻占格羅茲尼，武裝軍退往南部山區(qū)。在格羅茲尼之戰(zhàn)后俄軍繼續(xù)以空襲方法進(jìn)占車臣南部其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在不斷撤退之同時(shí)車臣武裝軍將策略轉(zhuǎn)移到綁架和恐怖襲擊 （在這一期間發(fā)生許多極不人道的屠殺戰(zhàn)俘事件），謀求引起民眾壓力逼使俄軍撤離。1996年8月31日在國內(nèi)壓力和大選逼近下鮑里斯·葉利欽和車臣簽署?；饏f(xié)定，第一次車臣戰(zhàn)爭正式結(jié)束。最終雖然車臣非法武裝遭到重創(chuàng)，杜達(dá)耶夫本人也被炸死，但是俄軍仍在苦戰(zhàn)一年之后無功而返。第一次車臣戰(zhàn)爭給俄軍帶來嚴(yán)重的傷亡代價(jià)，根據(jù)官方數(shù)字顯示俄軍死亡人數(shù)為3826人，傷者17892人，另有1906人失蹤。此外這次戰(zhàn)爭亦導(dǎo)致超過10萬平民死亡，大量設(shè)施遭嚴(yán)重破壞。在此后3年里盡管車臣仍為俄羅斯共同體的其中一員，但實(shí)質(zhì)上卻享有非正式的獨(dú)立。焦哈爾·穆薩耶維奇·杜達(dá)耶夫（1944.2.15—1996.4.21）原蘇聯(lián)少將，伊奇克里亞車臣共和國前總統(tǒng)，車臣分離主義領(lǐng)袖。1996年被俄軍炸死，終年52歲。1991年9月6日在蘇聯(lián)發(fā)生八一九事件不久蘇聯(lián)空軍少將、車臣人杜達(dá)耶夫依靠武力推翻當(dāng)?shù)氐奶K維埃政權(quán)，10月車臣舉行共和國總統(tǒng)和議會(huì)選舉，杜達(dá)耶夫當(dāng)選總統(tǒng)。11月在蘇聯(lián)解體的前夕杜達(dá)耶夫頒令成立“主權(quán)國家”車臣共和國，并很快組織車臣國民衛(wèi)隊(duì)。俄羅斯當(dāng)局為了維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整于1994年12月出兵車臣，但是車臣武裝一直拒絕放下武器，致使這場內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)20個(gè)月之久，杜達(dá)耶夫在戰(zhàn)爭中被打死。1996年底即車臣非法武裝在俄境內(nèi)先后制造兩起重大劫持人質(zhì)事件后，俄軍被迫撤出車臣，1997年1月阿·馬斯哈多夫當(dāng)選車臣共和國總統(tǒng)后仍堅(jiān)持車臣是“獨(dú)立國家”。

（八）1996年4月22日凌晨4時(shí)俄空軍預(yù)警機(jī)截獲車臣分裂主義頭子杜達(dá)耶夫與居住在莫斯科的俄羅斯國家杜馬前議長哈茲布拉托夫之間的手機(jī)通信，在全球定位系統(tǒng)的幫助下準(zhǔn)確地測出杜達(dá)耶夫所在位置的坐標(biāo)。幾分鐘之后俄羅斯空軍蘇-25戰(zhàn)斗轟炸機(jī)在距目標(biāo)40公里的地方發(fā)射兩枚KH-25反輻射導(dǎo)彈，導(dǎo)彈循著電磁波方向擊中杜達(dá)耶夫正在通話的小樓，杜達(dá)耶夫和四個(gè)貼身保鏢被炸身亡。1991年9月6日也看是蘇聯(lián)發(fā)生“8·19”事件不久以后杜達(dá)耶夫依靠武力推翻當(dāng)?shù)氐奶K維埃政權(quán)，10月份車臣舉行共和國總統(tǒng)和議會(huì)選舉，杜達(dá)耶夫當(dāng)選總統(tǒng)。11月在蘇聯(lián)解體的前夕杜達(dá)耶宣布車臣共和國獨(dú)立，并很快組織車臣國民衛(wèi)隊(duì)。從此杜達(dá)耶夫作為總統(tǒng)的車臣既不簽署1992年的俄聯(lián)邦條約，也不參加1993年的俄羅斯議會(huì)選舉，在“獨(dú)立”的道路上越走越遠(yuǎn)。俄羅斯出于保護(hù)國家完整于1994年12月出兵車臣，但是車臣武裝一直拒絕放下武器，所以僵持很久。由于杜達(dá)耶夫?qū)Χ碥娛至私?，而且不排除俄軍里有?nèi)線，在俄軍每次發(fā)射導(dǎo)彈之后都能逃脫。不過在1996年4月22日凌晨4時(shí)真主再也沒有眷顧他，當(dāng)時(shí)在車臣附近的俄羅斯“A50”預(yù)警機(jī)發(fā)現(xiàn)杜達(dá)耶夫衛(wèi)星電話的電磁波，隨后2架”蘇25”戰(zhàn)斗轟炸機(jī)在離40公里的地方發(fā)射兩枚"DAB-1200"反輻射導(dǎo)彈，當(dāng)場炸死杜達(dá)耶夫以及他的4個(gè)保鏢。不過他的死并未使車臣從戰(zhàn)爭中解脫，反而愈演愈烈。第二次車臣戰(zhàn)爭從宏觀角度看仍然決定于能源這一因素：一是俄羅斯圍繞石油生產(chǎn)、出口的安全訴求沒有改變；二則是由于上世紀(jì)末美國為打擊歐元開始頻頻插手中東和中亞事務(wù)，導(dǎo)致上述地區(qū)動(dòng)蕩，國際油價(jià)迅速上漲，在這個(gè)背景下以能源為主要出口商品的俄羅斯得以恢復(fù)元?dú)狻６钥扑魑謶?zhàn)爭后美歐之間逐漸出現(xiàn)裂痕，同時(shí)中東的動(dòng)蕩局勢使得西歐在能源問題上開始有求于俄羅斯，于是俄羅斯的外交活動(dòng)空間開始增大。簽署?；饏f(xié)議為車臣人贏得喘息的機(jī)會(huì)，幾年來車臣名義上未脫離俄聯(lián)邦，但擁有事實(shí)上的獨(dú)立。馬斯哈多夫于1997年1月27日出任車臣總統(tǒng)，但實(shí)際的兵權(quán)卻掌握在車臣武裝力量總司令巴薩耶夫手中，車臣武裝分子對俄羅斯的領(lǐng)土完整造成更大的威脅。1999年8月初經(jīng)過精心的準(zhǔn)備后巴薩耶夫率領(lǐng)幾千名武裝分子潛入達(dá)吉斯坦南部村莊，并于8月10日成立所謂的“達(dá)吉斯坦國家”。

（九）1999年8月7日車臣武裝分子入侵達(dá)吉斯坦南部地區(qū)，俄軍以北高加索軍區(qū)為基礎(chǔ)建立聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)鎮(zhèn)壓車臣武裝。俄軍使用航空兵和炮兵猛烈打擊叛軍，地面部隊(duì)采用特種戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行攻擊。在此期間俄軍取得殲敵千余人的勝利，到25日全部收復(fù)被車臣非法武裝占領(lǐng)的村莊，基本消滅達(dá)吉斯坦境內(nèi)的所有車臣武裝分子。9月30日俄軍從東、北、西三個(gè)方向向車臣開進(jìn)，10月2日俄內(nèi)務(wù)部部隊(duì)占領(lǐng)車臣境內(nèi)第一個(gè)村莊——波洛茲基諾夫斯卡亞，俄軍第一副總參謀長馬尼洛夫上將宣布俄軍已從幾個(gè)方向進(jìn)入車臣并向縱深推進(jìn)。14日聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)代表宣布俄軍先頭部隊(duì)已距格羅茲尼20-25公里，10月15日聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)總司令卡贊采夫上將宣布16日進(jìn)入戰(zhàn)爭第二階段，1999年10月16日至12月3日挺進(jìn)格羅茲尼。1999年10月16日聯(lián)合軍隊(duì)指揮部宣布58集團(tuán)軍將控制那茲拉尼——格羅茲尼公路，17日航空兵和炮兵對數(shù)個(gè)城鎮(zhèn)和村莊的武裝分子進(jìn)行打擊，聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)代表宣布俄軍已控制45個(gè)居民點(diǎn)。29日俄國防部宣布到11月底結(jié)束車臣的主要戰(zhàn)斗行動(dòng)，11月9日俄內(nèi)務(wù)部隊(duì)第一副司令巴尼科夫宣布遂行車臣戰(zhàn)斗行動(dòng)的內(nèi)務(wù)部隊(duì)達(dá)到2.5萬人，12日俄軍占領(lǐng)車臣第二大城市古捷爾梅斯。1999年12月3日俄宣布剿匪軍事行動(dòng)進(jìn)入第三階段，在第二階段的戰(zhàn)斗行動(dòng)中俄軍解放車臣境內(nèi)119個(gè)居民點(diǎn)中的98個(gè)，解放車臣三分之二的地區(qū)。1999年12月3日到2000年2月戰(zhàn)爭進(jìn)而到第三階段，即包圍和攻打格羅茲尼。12月6日和8日俄軍分別攻占車臣第三大城市阿爾貢和烏魯斯馬爾坦，完全封鎖格羅茲尼。9日俄軍開辟南部作戰(zhàn)方向，追擊退向山區(qū)的敵人。10日俄軍向格羅茲尼守?cái)嘲l(fā)出通牒，15日俄軍先頭部隊(duì)在格羅茲尼東郊占領(lǐng)陣地，馬尼洛夫宣布計(jì)劃2000年2月底結(jié)束作戰(zhàn)，22日聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)總司令卡贊采夫宣布兩至三周后俄軍將控制車臣南部山區(qū)。25日夜俄軍總攻格羅茲尼，特種快速反應(yīng)支隊(duì)、特警和內(nèi)務(wù)部隊(duì)在甘塔米洛夫指揮的車臣軍配合下從東、東北、西北方向攻入格羅茲尼，與此同時(shí)俄軍繼續(xù)在南部山區(qū)打擊叛軍。

（十）2000年1月1日俄代總統(tǒng)普京親自駕駛Su-27戰(zhàn)機(jī)到北高加索前線犒賞作戰(zhàn)官兵，1月10日車臣非法武裝反攻阿爾貢和沙利，18日俄軍恢復(fù)攻打格羅茲尼，作戰(zhàn)部隊(duì)在車臣地方武裝配合下向市中心推進(jìn)，解放第一、第三、第四和部分第六小區(qū)，期間俄軍58集團(tuán)軍作訓(xùn)處長、"北方"軍隊(duì)集團(tuán)副司令馬洛費(fèi)耶夫少將陣亡。20日俄軍攻占格市中心附近的米努特卡廣場，但由于準(zhǔn)備不夠充分，使穿著綠色作訓(xùn)服的俄軍在白色的雪地里成了絕好的目標(biāo)，導(dǎo)致大量的士兵傷亡。21日俄軍征調(diào)特種部隊(duì)前往格羅茲尼作戰(zhàn)，22日俄軍控制格羅茲尼5個(gè)小區(qū)和部分其它地區(qū)，控制區(qū)逐漸擴(kuò)大。26日俄軍包圍車臣南部和西部的非法武裝，基本上切斷非法武裝向境外突圍的道路，29日俄軍第325直升機(jī)團(tuán)團(tuán)長尼古拉·馬伊達(dá)諾夫上校陣亡。 2月1-2日戰(zhàn)斗中杜達(dá)耶夫的侄子等4名叛軍戰(zhàn)地司令被擊斃，非法武裝首領(lǐng)巴薩耶夫觸雷，右腳被炸斷，雙手和頭部受傷。2月4日俄軍將國旗插上格羅茲尼市中心車臣政府大樓，2000年2月6日俄代總統(tǒng)普京宣布車臣軍事行動(dòng)結(jié)束，之后俄軍將有計(jì)劃地撤出車臣，但要在車臣長期駐扎一個(gè)師。8日車臣副總統(tǒng)阿爾薩諾夫殉難，9日卡贊采夫宣布俄軍已進(jìn)入殲滅車臣山地非法武裝的最后階段。11日俄國防部長謝爾蓋耶夫宣稱俄軍已封鎖阿爾貢峽谷通往格魯吉亞的出口，控制該峽谷的戰(zhàn)略要地，俄軍占領(lǐng)車臣南部城市伊圖姆卡列，期間俄政府表示不會(huì)與車臣領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行談判。俄軍的鎮(zhèn)壓行動(dòng)將繼續(xù)下去，然而由于俄軍的一次失誤使得相當(dāng)一部分車臣非法武裝突圍成功，躲進(jìn)山里。隨著春天的來臨，光禿禿的山地將變得枝繁葉茂，因此為車臣武裝分子的隱匿提供很好的掩護(hù)，俄軍的鎮(zhèn)壓行動(dòng)將變得更加艱難。此后俄車雙方進(jìn)行斷斷續(xù)續(xù)的鎮(zhèn)壓、伏擊的戰(zhàn)斗，到2000年6月中旬戰(zhàn)爭基本上平息下來。第二次車臣戰(zhàn)爭據(jù)俄軍第一副總參謀長馬尼洛夫稱至2000年6月15日俄軍和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)陣亡2091人，傷5962人，以相當(dāng)于前次三分之一的代價(jià)就取得全面的戰(zhàn)爭勝利。此次戰(zhàn)爭中俄軍充分吸取上次戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，準(zhǔn)備充分，戰(zhàn)術(shù)、指揮靈活，放棄以往用大量的兵力來進(jìn)攻，取而代之的是大量運(yùn)用特種部隊(duì)精干的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，用獵殺的方式對付車臣非法武裝。

（十一）同時(shí)俄軍吸取美軍在海灣和科索沃的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，大量地使用高科技、高精度的武器，摧毀了車臣許多的軍用、民用目標(biāo)，大量地殺傷其兵員，然后才讓步兵進(jìn)行下一步的作戰(zhàn)行動(dòng)，有效地減少部隊(duì)的傷亡。同時(shí)俄軍還加強(qiáng)對信息、情報(bào)的收集，迫使車臣武裝連電臺(tái)也不敢使用，大大地削弱其戰(zhàn)斗力。2001年1月22日俄總統(tǒng)普京宣布俄軍全面從車臣撤軍，俄軍的作戰(zhàn)將從大量的殲滅叛軍轉(zhuǎn)為反車臣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，由1.5萬人組成的第42師和內(nèi)衛(wèi)部的一個(gè)由7千人組成的旅將長期駐守車臣。在第二次車臣戰(zhàn)爭中普京充分展示他果敢堅(jiān)毅的硬漢形象，葉利欽總統(tǒng)辭職并任命他為代總統(tǒng)之后他做的第一件事就是在2000年的元旦期間前往前線視察。3月20日他親自乘坐蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)飛過車臣戰(zhàn)區(qū)，他下令：“哪里有叛軍就在哪里消滅，如果在廁所里發(fā)現(xiàn)匪徒，就直接把他塞進(jìn)茅坑里溺死。”俄軍吸取第一次車臣戰(zhàn)爭中失利的教訓(xùn)，一改上次冒進(jìn)深入的打法，采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，配合空降兵、特種兵的奇襲、突擊、圍剿等戰(zhàn)術(shù)，不斷地殲滅和消耗敵軍的有生力量。一支支精干的、富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的特種作戰(zhàn)小分隊(duì)充分利用暗夜、濃霧的掩護(hù)，從天而降、鉆地而出、神出鬼沒地滲透到車臣恐怖分子的占領(lǐng)區(qū)，屢建奇功。1999年10月8日那天俄軍的一支特種小分隊(duì)秘密潛入敵人營地，一舉擒獲通緝一年的恐怖分子頭目哈奇拉耶夫。在作戰(zhàn)方法上俄軍借鑒美軍在科索沃戰(zhàn)爭中的經(jīng)驗(yàn)，充分利用自己在制空權(quán)和高技術(shù)兵器上的絕對優(yōu)勢，出動(dòng)蘇-24M轟炸機(jī)、蘇-25強(qiáng)擊機(jī)、米-24武裝直升機(jī)和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈對車臣叛軍的基地、雷達(dá)、電視臺(tái)、匪首住所、機(jī)場、武器彈藥庫實(shí)行遠(yuǎn)程精確的打擊。由于準(zhǔn)備充分，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)使用得當(dāng)，俄軍連戰(zhàn)連勝，打得叛軍傷亡累累、難以招架。1999年9月26日車臣總統(tǒng)馬斯哈多夫只好假惺惺地表示：“車臣人民和俄羅斯人民都不希望再發(fā)生一場戰(zhàn)爭。”馬斯哈多夫呼吁通過外交手段解決俄車之間的問題。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人沒有理會(huì)，普京則干脆地表示：“俄羅斯愿意同車臣對話，但只能在俄羅斯總統(tǒng)認(rèn)為必須進(jìn)行會(huì)見和會(huì)見對俄羅斯有利的情況下才能進(jìn)行?！?/p>

（十二）2000年1月18日清晨俄軍對格羅茲尼的總攻打響，在警察部隊(duì)和車臣民兵的配合下俄軍從三個(gè)方向攻進(jìn)市中心的廣場，車臣叛軍依托雷區(qū)、地面地下工事、樓與樓之間的地下通道與俄軍展開激烈的巷戰(zhàn)。在攻打罐頭食品廠時(shí)叛軍用磚塊砌死窗口，布置大量的狙擊手，在一個(gè)個(gè)難以發(fā)現(xiàn)的射擊孔后面向俄軍瘋狂地射擊，并在炸斷的樓梯通道里躥上跳下、拼死頑抗。經(jīng)過一場血戰(zhàn)后俄軍終于打下罐頭廠和公路橋，徹底切斷河兩岸叛軍的聯(lián)系。2000年2月4日俄軍戰(zhàn)士將俄羅斯三色國旗插上車臣“總統(tǒng)府”，到2月28日俄軍收復(fù)車臣99%的土地，基本穩(wěn)住車臣的局勢。俄軍總參謀部宣布從第二次車臣戰(zhàn)爭打響到2月初俄軍以陣亡官兵1173人的代價(jià)，擊斃叛軍一萬人，取得戰(zhàn)爭的全面勝利。但是殘余的車臣叛軍化整為零，逃進(jìn)山高林密的山區(qū)，與俄軍轉(zhuǎn)而進(jìn)行游擊戰(zhàn)，并且不斷地在俄羅斯各地制造自殺性恐怖襲擊。要徹底鏟除車臣叛軍與恐怖主義勢力，俄羅斯還要進(jìn)行艱苦的努力，從21世紀(jì)初來看車臣地區(qū)的這種“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”還將維持一段時(shí)間，之前兩次戰(zhàn)爭的勝與敗歸結(jié)起來都和石油問題有著千絲萬縷的聯(lián)系，僅從國際油價(jià)持續(xù)上漲來考慮，進(jìn)一步穩(wěn)定車臣局勢是可以做到的。但是油價(jià)紅利不是無止境的，能否在這一紅利吃完之前為俄羅斯經(jīng)濟(jì)建立一套可持續(xù)發(fā)展的體系將最終決定車臣局勢的走向。而要使車臣民族和俄羅斯走出“死循環(huán)”同樣還必須有賴于俄民族政策的改善，未來勢必需要通過移民、教育以及經(jīng)濟(jì)手段才能最終使車臣人真正融入進(jìn)俄羅斯。阿斯蘭·阿利耶維奇·馬斯哈多夫（1951年9月21日——2005年3月8日）是伊奇克里亞車臣共和國前總統(tǒng)，信仰伊斯蘭教。馬斯哈多夫在1997年10月的車臣總統(tǒng)大選中一舉中魁，1999年馬斯哈多夫重新穿上軍裝，全面發(fā)動(dòng)“車臣的人民戰(zhàn)爭”，他是武裝部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，2005年3月8日身亡。1944年蘇聯(lián)政府懷疑車臣居民在戰(zhàn)爭期間勾結(jié)德國法西斯，將他們流放到中亞地區(qū)，從而引發(fā)雙方矛盾。馬斯哈多夫于1951年9月出生在哈薩克斯坦，并于1957年回到車臣。1969年馬斯哈多夫加入蘇聯(lián)紅軍，畢業(yè)于第比利斯高級炮兵學(xué)校和列寧格勒加里寧軍事學(xué)院，一直晉升到少將，任某炮兵師參謀長。

（十三）1972年從格魯吉亞第比利斯軍校畢業(yè)，其后他先后在遠(yuǎn)東、匈牙利和立陶宛等地服役，軍銜升為上校。1991年馬斯哈多夫因?yàn)榉磳α⑻胀鸱蛛x主義分子進(jìn)行鎮(zhèn)壓而憤而離開軍隊(duì)，此事給他造成很大的影響，使他經(jīng)常反悔自己的行為。1992年回到車臣的馬斯哈多夫被車臣總統(tǒng)焦哈爾·杜達(dá)耶夫任命為參謀長，1993年12月一部分戰(zhàn)地指揮官反杜達(dá)耶夫的叛亂失敗，馬斯哈多夫被破格提升為車臣共和國武裝部隊(duì)參謀長，軍銜晉升為少將。有著豐富軍事經(jīng)驗(yàn)的馬斯哈多夫僅用了幾個(gè)月時(shí)間依靠零散且未經(jīng)訓(xùn)練的民兵組建一支能與俄羅斯軍隊(duì)相抗衡的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，1994年冬季第一次車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)后這支隊(duì)伍派上用場，重創(chuàng)俄羅斯軍隊(duì)。在戰(zhàn)爭期間馬斯哈多夫始終是車臣武裝的二號人物，并親自指揮格羅茲尼總統(tǒng)府保衛(wèi)戰(zhàn)，他當(dāng)時(shí)被稱為杜達(dá)耶夫的“國防部長”。1996年4月杜達(dá)耶夫被俄軍打死，馬斯哈多夫繼承其領(lǐng)導(dǎo)職位，與俄羅斯聯(lián)邦代表列別德展開談判。雙方于8月31日最終簽署哈薩維尤爾特和平協(xié)議，車臣贏得事實(shí)上的獨(dú)立地位，其最終地位問題推遲到2001年決定，同年末俄軍撤出車臣。1996年10月17日馬斯哈多夫出任車臣臨時(shí)政府總理，次年1月他在車臣大選中擊敗沙米爾·巴薩耶夫，當(dāng)選車臣總統(tǒng)。1997年5月12日馬斯哈多夫代表車臣共和國在克里姆林宮同俄羅斯總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽簽署正式和平條約，馬斯哈多夫很快顯示出其軟弱一面，雖然他從1997年8月開始在車臣境內(nèi)實(shí)施嚴(yán)厲的伊斯蘭教法律，但是仍然無法保持對巴薩耶夫等武裝領(lǐng)袖的控制，綁架、暗殺和其他有組織犯罪肆虐車臣全境。車臣武裝分子甚至主動(dòng)出擊，在俄羅斯境內(nèi)先后制造多起恐怖主義襲擊，如莫斯科人質(zhì)事件、別斯蘭人質(zhì)危機(jī)等。同時(shí)馬斯哈多夫作為車臣分離主義者世俗一派的領(lǐng)袖，對瓦哈比教派等伊斯蘭原教旨主義勢力進(jìn)行打擊，這使得車臣內(nèi)部出現(xiàn)分裂，伊斯蘭極端分子比如沙米爾·巴薩耶夫等人將矛頭轉(zhuǎn)向馬斯哈多夫，組織數(shù)次針對其的暗殺。1999年巴薩耶夫的部隊(duì)襲擊達(dá)吉斯坦，這成為第二次車臣戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索。新任俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京命令俄軍重返車臣，并于次年宣布馬斯哈多夫?yàn)榉欠ㄜ嚦伎偨y(tǒng)，馬斯哈多夫拒絕投降，他撤出格羅茲尼，堅(jiān)持與俄軍進(jìn)行游擊戰(zhàn)。

（十四）馬斯哈多夫聲稱只對俄羅斯軍事目標(biāo)進(jìn)行打擊，但是也有指責(zé)其在暗殺艾哈邁德·卡德羅夫時(shí)造成大量平民傷亡。馬斯哈多夫在車臣武裝中的地位始終不清楚，他本人聲稱自己具有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但是事實(shí)上對巴薩耶夫等人并沒有很強(qiáng)的控制力，外界多傾向于將其看成車臣武裝的一個(gè)政治代言人。馬斯哈多夫多次尋求與俄羅斯政府進(jìn)行和談，但是均遭到普京的拒絕。2005年3月8日馬斯哈多夫在一次戰(zhàn)斗中被自己的保鏢打死，也有說法是說他是在面臨絕路時(shí)命令保鏢將自己打死，以避免落入敵軍之手。巴薩耶夫（1965年1月14日－2006年7月10日）是車臣恐怖分子，巴薩耶夫于1965年出生在車臣南部山區(qū)，中學(xué)畢業(yè)后應(yīng)征入伍，在莫斯科空軍總司令部擔(dān)任兩年消防員。退役后考入莫斯科土地規(guī)劃學(xué)院，就讀土地管理專業(yè)。據(jù)說他在校期間足球踢得不錯(cuò)，二年級時(shí)因成績太差遭校方開除。巴薩耶夫先后擔(dān)任車臣共和國杜達(dá)耶夫分離主義武裝衛(wèi)隊(duì)長、副總參謀長，車臣非法武裝司令、總司令，他素有“恐怖大師”之稱，1991年以來他多次策劃、實(shí)施劫持人質(zhì)事件，俄羅斯政府掌握的資料顯示2002年10月莫斯科軸承廠文化宮劫持人質(zhì)事件系巴薩耶夫一手策劃和指揮。這起事件中700多名觀眾和100多名演職人員遭劫持，其中有數(shù)十名外國人，雖然俄特種部隊(duì)幾天后采取行動(dòng)解救出多數(shù)人質(zhì)，但仍有130名人質(zhì)死亡。30多名恐怖分子2004年9月在俄羅斯北奧塞梯共和國別斯蘭市第一學(xué)校劫持1000多名學(xué)生、家長和教師，致使335人死亡、500多人受傷，死者多為學(xué)生，巴薩耶夫事后宣稱對這起俄羅斯歷史上最血腥的劫持人質(zhì)事件負(fù)責(zé)。鑒于巴薩耶夫地位“重要”，多年來俄羅斯情報(bào)和安全部門一直不遺余力地加以追殺。2000年2月巴薩耶夫在與俄聯(lián)邦軍隊(duì)交火時(shí)觸發(fā)地雷，右腳被炸斷，雙手和頭部受傷，但卻僥幸躲過一劫。1996年8月6日巴薩耶夫帶領(lǐng)3000名匪徒進(jìn)犯格羅茲尼市，1998年1月車臣前“總統(tǒng)”馬斯哈多夫宣布解散車臣政府，授權(quán)他組成新政府。擔(dān)任車臣“總理”幾個(gè)月里因與馬斯哈多夫意見不和而辭職，為保存實(shí)力，他率領(lǐng)手下逃入車臣南部山區(qū)。

（十五）車臣反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人馬斯哈多夫2005年3月遭擊斃后各方普遍認(rèn)為巴薩耶夫?qū)⒔铏C(jī)奪權(quán)，但巴薩耶夫卻出人意料地支持薩杜拉耶夫接替馬斯哈多夫擔(dān)任車臣非法武裝最高領(lǐng)導(dǎo)人，薩杜拉耶夫出任所謂車臣“總統(tǒng)”后投桃報(bào)李，任命巴薩耶夫?yàn)椤罢谝桓笨偫怼?，車臣非法武裝人員網(wǎng)站發(fā)表聲明說巴薩耶夫?qū)⒇?fù)責(zé)掌管“武裝力量”。2006年6月薩杜拉耶夫遭擊斃，車臣非法武裝“西南戰(zhàn)線”司令烏馬羅夫繼任“總統(tǒng)”，隨后任命巴薩耶夫?yàn)椤案笨偨y(tǒng)”。巴薩耶夫從不諱言自己的恐怖立場，他曾經(jīng)叫囂如果俄羅斯不撤軍，車臣戰(zhàn)爭將持續(xù)至少100年。他還宣稱出于車臣利益考慮，所有俄羅斯平民都是車臣非法武裝的合法襲擊目標(biāo)。2005年7月他接受美國廣播公司記者采訪時(shí)坦然承認(rèn)自己的恐怖分子身份，巴薩耶夫說：“對，我是恐怖分子，但你怎么稱呼他們?！彼Q：“俄羅斯當(dāng)局也一樣。”巴薩耶夫在采訪中極力宣揚(yáng)反俄羅斯政府的觀點(diǎn)，俄羅斯駐美使館最初想阻止美國廣播公司播出對巴薩耶夫的采訪，但未能成功。2006年7月10日巴薩耶夫被自己準(zhǔn)備的一輛裝滿炸藥的卡車炸死，巴薩耶夫于被炸身亡。關(guān)于他的死因仍然有爭議，俄羅斯方面宣稱他是被俄羅斯聯(lián)邦安全局（FSB）特工炸死，車臣叛軍則稱他死于意外爆炸，也有資料顯示他是被叛軍的其他派別暗殺的巴薩耶夫的死對車臣反政府武裝造成的影響不容低估。但是巴薩耶夫被消滅并不意味著車臣反政府武裝徹底覆滅，也不表明恐怖分子會(huì)就此在車臣偃旗息鼓，巴薩耶夫斃命之后被推舉為“車臣總統(tǒng)”的多庫·烏馬羅夫?qū)⒊蔀槎砹_斯安全部隊(duì)圍剿的頭號車臣恐怖分子。俄羅斯在車臣戰(zhàn)爭中失敗的原因由很多種因素構(gòu)成，其中最關(guān)鍵和重要的有下面總結(jié)的這么幾個(gè)。在蘇聯(lián)解體后俄軍繼承蘇聯(lián)的體制，由于改革不足導(dǎo)致俄軍僵化、官僚主義極其嚴(yán)重，在俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽及俄軍的高級指揮官下達(dá)命令后卻還要經(jīng)過大量繁多的程序和將命令進(jìn)行層層下達(dá)，因此當(dāng)俄軍開進(jìn)車臣時(shí)早已經(jīng)貽誤戰(zhàn)機(jī)。

（十六）其次由于俄軍上下并沒有重視對車臣軍事行動(dòng)，甚至上至軍官下至普通士兵都只認(rèn)為只要大軍進(jìn)入車臣境內(nèi)朝天鳴上幾槍戰(zhàn)斗就結(jié)束了，并沒有做好戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。同時(shí)俄羅斯方面對車臣的情報(bào)收集和掌握以及對當(dāng)時(shí)車臣人抵抗的意志估計(jì)不足，在草率的情況下就作出出兵的決定。另外就是當(dāng)時(shí)俄軍現(xiàn)代化裝備的配備率非常低，只有25%左右，直接導(dǎo)致俄軍戰(zhàn)斗力不足，無法適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭尤其是對車臣武裝的巷戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)。還有一個(gè)最關(guān)鍵和重要的一個(gè)原因就是俄軍內(nèi)部的腐敗，俄軍內(nèi)部通過秘密向車臣獨(dú)立武裝走私軍火大發(fā)橫財(cái)，車臣獨(dú)立武裝所使用的大部分武器都是俄軍的現(xiàn)役裝備，武器也都來自于俄羅斯軍隊(duì)的內(nèi)部。在車臣戰(zhàn)爭時(shí)期俄軍有大量的槍支彈藥下落不明，所以俄軍成為車臣武裝最大的支持者，同時(shí)部分的俄軍將領(lǐng)也恰恰是最希望維持車臣戰(zhàn)爭繼續(xù)下去的人。當(dāng)俄羅斯總統(tǒng)普京派出調(diào)查相關(guān)的俄軍腐敗案件的調(diào)查員的專機(jī)飛往車臣時(shí)被俄軍導(dǎo)彈擊落，雖然俄軍對此卻矢口否認(rèn)，堅(jiān)稱飛機(jī)是被車臣武裝擊落的，但后來的調(diào)查結(jié)果卻證實(shí)是俄羅斯的部隊(duì)所為。戰(zhàn)爭影響：加劇俄羅斯上層統(tǒng)治集團(tuán)的內(nèi)部矛盾，在出兵車臣問題上一向支持葉利欽的“民主派”內(nèi)部產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，“民主派”一些頭面人物成為總統(tǒng)和政府的反對派。在對車臣動(dòng)武問題上議會(huì)也與總統(tǒng)對立，俄羅斯議會(huì)兩院大多數(shù)議員一直主張用政治與和平方式解決車臣問題，分別在1991年11月10日、1994年12月8日反對或不批準(zhǔn)總統(tǒng)對車臣實(shí)行緊急狀態(tài)的法令。1995年4月12日國家杜馬以286票的絕對多數(shù)通過禁止在車臣用兵的決議，次日俄羅斯議會(huì)上院也以97票的多數(shù)通過反對對車臣動(dòng)武的決議，1995年6月21日俄羅斯國家杜馬又因車臣危機(jī)問題通過對政府的不信任議案。軍隊(duì)內(nèi)部對出兵車臣也發(fā)生尖銳矛盾，很多將領(lǐng)則持反對立場，陸軍第一副司令員沃羅比約夫上將因反對出兵車臣毅然提出辭職。在第一次車臣軍事行動(dòng)中持消極、反對態(tài)度的官兵為數(shù)很多，由此可見俄軍內(nèi)部對車臣戰(zhàn)爭的矛盾和斗爭激烈；

（十七）使民族矛盾更加尖銳和復(fù)雜，車臣戰(zhàn)爭俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人以車臣人鬧民族獨(dú)立、煽動(dòng)民族分離、破壞俄聯(lián)邦國家統(tǒng)一為理由出兵懲罰，但在許多小民族來看這是大俄羅斯民族欺壓謀求民族獨(dú)立自主的少數(shù)民族，從而使他們回想起歷史上沙皇軍隊(duì)征服弱小民族的情景，因此不僅同情弱小民族車臣人，而且公開反對和遣責(zé)俄軍進(jìn)犯車臣。事實(shí)表明俄羅斯政府采取的出兵車臣行動(dòng)并未達(dá)到以懲罰車臣人來告誡其他少數(shù)民族，維護(hù)各民族統(tǒng)一和國家統(tǒng)一的真正目的，相反更加激起高加索地區(qū)少數(shù)民族反對大俄羅斯的不滿情緒，引起其他地區(qū)少數(shù)民族對大俄羅斯的高度戒備，從而使民族關(guān)系更加尖銳和復(fù)雜；加深俄羅斯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，1991年后俄羅斯工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)大幅度下降，使經(jīng)濟(jì)處于深刻危機(jī)狀態(tài)，俄軍進(jìn)攻車臣消耗大量軍費(fèi)使經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢更加嚴(yán)重。從車臣逃亡的30多萬難民需花費(fèi)大量資金安置和救助，而重建變成廢墟的格羅茲尼城市則需要5萬億盧布。車臣危機(jī)使俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢更加惡化，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大幅度下滑，通貨膨脹居高不下，盧布持續(xù)大幅度貶值。到1996年8月俄羅斯和車臣達(dá)成和平協(xié)議，俄羅斯政府在車臣戰(zhàn)爭中耗費(fèi)的資金約為60億美元（約合3萬億盧布），這對俄羅斯是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體國家中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件最好和資源最豐富的國家，可是20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)形勢卻是比較差的國家之一，這在一定程度上與車臣戰(zhàn)爭的影響有關(guān)；車臣危機(jī)使俄羅斯的國際地位下降，俄羅斯出兵車臣首先給獨(dú)聯(lián)體其他國家?guī)黻幱埃驗(yàn)樗鼈儞?dān)心有一天會(huì)因得罪大俄羅斯而遭到大軍壓境的災(zāi)難。一些國家的反對派認(rèn)為發(fā)兵車臣暴露俄羅斯帝國的本性，反對本國政府與俄羅斯實(shí)行經(jīng)濟(jì)一體化。因此除俄羅斯外獨(dú)聯(lián)體的其他大部分國家均與北約建立和平伙伴合作關(guān)系，積極發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這也是對俄羅斯的戒備。中東及西亞一些穆斯林國家普遍反對俄羅斯出兵車臣，在車臣危機(jī)剛發(fā)生時(shí)西方國家對俄羅斯這個(gè)“國內(nèi)問題”表示沉默，但隨著戰(zhàn)火擴(kuò)大，西方一些國家開始批評俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人“破壞民主”和“踐踏人權(quán)”，有些國家還對俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁。俄羅斯的國際信譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害，俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)主席盧京公開承認(rèn)對車臣出兵嚴(yán)重?fù)p害俄羅斯在國際社會(huì)的威信。

尼泊爾王國

（一）尼泊爾王國是尼泊爾歷史上的國家，存在于1768年至2008年間。2008年5月28日制憲會(huì)議通過決議廢除君主制，成立尼泊爾聯(lián)邦民主共和國。1769年廓爾喀王普里特維·納拉揚(yáng)·沙阿征服馬拉王朝三個(gè)公國，統(tǒng)一尼泊爾，建立沙阿王朝。馬拉王朝是尼泊爾古代的重要王朝，1200年是為馬拉王朝之始。18世紀(jì)廓爾喀興起，先后滅加德滿都、帕坦和巴特岡，重新統(tǒng)一尼泊爾，自此馬拉氏族的統(tǒng)治地位遂為廓爾喀王族取代。據(jù)尼泊爾史書記載加德滿都原名康提普爾，梵語意為“美麗的城市”。12世紀(jì)有人在這里建造一座塔廟，其尼泊爾語叫做加德滿都，意為“獨(dú)木廟”。后來人們以此為中心修建房舍，擴(kuò)建城區(qū)，加德滿都便成為城市之名。“馬拉”是一個(gè)古老的民族，馬拉人在尼泊爾西部的甘達(dá)基河建立馬拉王國。后來馬拉王國逐步向加德滿都谷地挺進(jìn)，1328年阿迪特亞·馬拉占領(lǐng)加德滿都谷地，建立馬拉王國在谷地的統(tǒng)治，在尼泊爾歷史上稱為馬拉王朝。馬拉王朝最著名的一位國王是賈亞斯堤提·馬拉（1382—1395年在位），他是一位改革家，對尼泊爾當(dāng)時(shí)的社會(huì)、宗教、經(jīng)濟(jì)都進(jìn)行改革。在社會(huì)領(lǐng)域他強(qiáng)化神權(quán)，強(qiáng)化種姓制度，將印度教徒分成婆羅門、剎帝利、吠舍、首陀羅四種姓和許多亞種姓，同時(shí)將佛教徒劃分出班達(dá)、烏達(dá)斯、迦布等多個(gè)等級，各個(gè)種姓的人在衣食住行等方面都受到法律的約束。他大力推行印度教，修建許多印度教神廟。在經(jīng)濟(jì)方面他實(shí)行新的土地丈量法和新的度量衡單位，這樣他為鞏固馬拉王朝的統(tǒng)治做出許多努力和貢獻(xiàn)。1482年亞克?！ゑR拉國王死后他的幾個(gè)兒子在加德滿都谷地各據(jù)一方，自立為王，從此分裂出坎提普爾（現(xiàn)加德滿都）、巴德崗和帕坦三個(gè)王國，這個(gè)時(shí)期被稱為馬拉王朝的“三國”時(shí)期。馬拉王朝三個(gè)國家之間相互傾軋殘殺給位于加德滿都谷地西部的廓爾喀人創(chuàng)造入侵加得滿都河谷的可乘之機(jī)，1768年9月25日正當(dāng)谷地上下都在慶祝因陀羅節(jié)（即童女神節(jié)）之際廓爾喀國王普里特維·納拉揚(yáng)·沙阿率兵一舉攻克加德滿都王國。幾天后又攻陷帕里，第二年攻占巴德崗，馬拉王朝就此滅亡。

（二）在尼泊爾歷史上馬拉王朝在地域上并不是一個(gè)統(tǒng)一的朝代，但是它對尼泊爾文化的影響是其他王朝無法比擬的，尼泊爾人現(xiàn)在使用的文字就是在馬拉王朝時(shí)期得到統(tǒng)一的，賈亞斯堤提·馬拉為尼泊爾人帶來的印度教后來成為尼泊爾的國教。馬拉王朝獨(dú)特的建筑和雕刻藝術(shù)是尼泊爾傳統(tǒng)文化的象征，馬拉王朝在18世紀(jì)覆滅后雖然此后建立的沙阿王朝也非常重視尼瓦爾藝術(shù)，但尼瓦爾藝術(shù)再也難尋馬拉王朝時(shí)的風(fēng)光。1846年親英的廓爾喀軍人發(fā)動(dòng)政變，奪取軍政實(shí)權(quán)，開始長達(dá)一百多年的拉納家族軍事獨(dú)裁統(tǒng)治。拉納家族的壓制使尼瓦爾藝術(shù)告別它的黃金時(shí)代，直至1951年沙阿王朝恢復(fù)統(tǒng)治以后尼瓦爾藝術(shù)才又再現(xiàn)生機(jī)，但是現(xiàn)在的手工藝者大都只是為了從旅游者手中賺取外匯，尼瓦爾藝術(shù)已失去當(dāng)年的恢宏氣度。近年來加德滿都谷地興起許多現(xiàn)代化建筑，有不少現(xiàn)代派作品中也吸收馬拉王朝時(shí)期建筑的風(fēng)格和形式，如塔式屋頂、仿古門窗裝飾等，加德滿都的比蘭德拉國際會(huì)議中心就采用大屋頂?shù)乃浇ㄖ问健?span id="s0sssss00s" class="text_yKJlP">馬拉王朝的“文藝復(fù)興”同時(shí)也歸功于尼瓦爾人的藝術(shù)天才，尼瓦爾人世世代代都居住在加德滿都谷地，與尼泊爾其他民族相比時(shí)文化水平較高，其特點(diǎn)是精明能干、擅長經(jīng)商，精通建筑、雕刻、繪畫與金屬工藝。在馬拉王朝的建筑競賽中尼瓦爾人充分發(fā)揮自己的聰明才干，尼泊爾被列入世界文化遺產(chǎn)的輝煌古跡多出自尼瓦爾人之手。同時(shí)借助助尼瓦爾商人和藝匠的對外交流，印度、中國西藏和內(nèi)地、蒙古、中亞、緬甸等周邊地區(qū)的文化源源流入加德滿都谷地這個(gè)大熔爐，融合成一種新的、完全具有本地風(fēng)格的文化。如1754年修建的巴克普爾金門被譽(yù)為“加德滿都河谷惟一的藝術(shù)杰作”，而它的杰出之處就在于倉融合西藏和尼瓦爾兩種文化，中國的漢、藏兩個(gè)民族象征的龍和鳳出現(xiàn)在這件尼瓦爾人藝術(shù)杰作當(dāng)中。在提及尼瓦爾的藝術(shù)天才時(shí)不能不提到尼瓦爾人的天才建筑師阿尼哥，阿尼哥在1244年山生于尼泊爾的帕坦，自幼對建筑和雕刻藝術(shù)看著很高的稟賦，是當(dāng)時(shí)最為著名的建筑師。1260年忽必烈要在新疆吐魯番興建黃金塔，尼泊爾派來阿尼哥等20聲名匠人幫助設(shè)計(jì)，兩年后黃金塔建成。阿尼哥要求回國，忽必烈愛才心切，極力留下阿尼哥。

（三）阿尼哥在元朝呆了40多年，為中國的建筑藝術(shù)作出杰出的貢獻(xiàn)，他為元朝興建十幾處寺廟、佛塔，今天北京阜城門丙的白塔寺就是阿尼哥監(jiān)造的。阿尼哥還積極培養(yǎng)元朝的工匠，設(shè)計(jì)建造東岳廟的著名工匠劉元就是他的徒弟。1306年阿尼哥在中國去世，元朝皇帝賜謚號為“涼國敏慧公”。阿尼哥作為中尼文化交流的使者被載人史冊。為紀(jì)念他為中尼文化交流作出的不朽貢獻(xiàn)，1965年中國幫助修建的從加德滿都到中國邊境口岸樟木的公路就叫阿尼哥公路。尼泊爾以其獨(dú)特的建筑和雕刻聞名于世，這要?dú)w功于尼泊爾歷史上兩個(gè)文化盛世，一個(gè)是李查維王朝（4－8世紀(jì)），另一個(gè)就是馬拉王朝。李查維時(shí)期是尼泊爾古典文化的第一個(gè)黃金時(shí)代，由于早期的建筑和雕刻大多以木頭為材料，因此當(dāng)時(shí)的建筑和雕刻藝術(shù)杰作現(xiàn)在都沒有留下什么遺跡。馬拉王朝（12－18世紀(jì)）是尼泊爾藝術(shù)、文化發(fā)展的鼎盛時(shí)期，被稱為是尼泊爾古典文化的“文藝復(fù)興”。李查維王朝是尼泊爾第一個(gè)有明文記錄王朝，也是第一個(gè)印度教王國。主要?jiǎng)萘Ψ秶羌拥聺M都一帶，由400年生存至750年。這個(gè)王國本來在比哈爾一地，因受攻擊而逃亡尼泊爾。這個(gè)王朝由各地土邦大君統(tǒng)治，他們也要支持國王，當(dāng)時(shí)有一種二個(gè)國王一起統(tǒng)治的制度，說是聽意見與尊重老人。這國家國王多數(shù)信仰濕婆派，也有毗濕奴派。佛教仍生存，但已衰退，商竭羅來到后受打擊更大。三個(gè)馬拉王國的都城加德滿都、帕坦和巴德崗現(xiàn)在分別被喻為“寺廟之城”、“藝術(shù)之城”和“露天博物館”，這是馬拉王朝文化藝術(shù)興盛的歷史見證。馬拉歷代國王都尊崇印度教，相信一切都是神賜予的。三國為了爭奪神的寵愛，不斷地修建神廟，展開建筑競賽。三個(gè)馬拉王國都出現(xiàn)過熱愛藝術(shù)、治國有方的國王，他們對本國的王宮和寺廟建設(shè)不遺余力。加德滿都王國的普拉達(dá)普·馬拉國王博學(xué)多才，精通詩歌和文學(xué)。他注重宗教，既扶持印度教也扶持佛教，在加德滿都市建造不少廟宇和神像。被稱為尼泊爾建筑藝術(shù)博物館的杜巴爾廣場就是從他開始興建的，后來的加德滿都國王也在杜巴爾廣場興建很多神廟，使杜巴爾廣場成為尼泊爾歷史建筑最為集中的地區(qū)，如今在杜巴爾廣場的周圍著名的歷史建筑主要有庫瑪麗神廟、濕婆神廟、哈努曼猴神宮以及普拉達(dá)普·馬拉國王雕像柱等。

（四）帕坦王國的希迪納拉·辛哈·馬拉國王是—個(gè)熱衷宗教和愛好文學(xué)藝術(shù)的人，他在帕坦興建許多寺廟和水池，其中最著名的是建有21個(gè)塔尖的黑天神廟，這座廟宇至今仍被視為尼泊爾建筑藝術(shù)的典范。巴德崗?fù)鯂?/span>布帕亭德陽拉·馬拉國王在尼泊爾歷史上占有顯著的地位，他酷愛建筑藝術(shù)，修建許多技藝精湛的宮殿和廟宇，其中著名的55扇窗宮殿和尼塔波拉五層塔具有卓越的藝術(shù)價(jià)值。1814年英國入侵，尼泊爾被迫割讓大片領(lǐng)土給英屬印度，外交受英監(jiān)督。1846年至1950年拉納家族依靠英國人的支持奪取軍政大權(quán)，并獲世襲首相的地位，使國王成為傀儡。1923年英承認(rèn)尼泊爾獨(dú)立，1950年尼人民掀起聲勢浩大的反對拉納家族專政的群眾運(yùn)動(dòng)和武裝斗爭，特里布文國王恢復(fù)王權(quán)，結(jié)束拉納家族統(tǒng)治，實(shí)行君主立憲制。1960年馬亨德拉國王取締政黨，實(shí)行無黨派評議會(huì)制。1990年尼爆發(fā)大規(guī)?！叭嗣襁\(yùn)動(dòng)”，比蘭德拉國王被迫恢復(fù)君主立憲。2001年比蘭德拉國王在王室血案中遇害，比胞弟賈南德拉繼位，2005年賈在解散政府后親政。主要政黨結(jié)成“七黨聯(lián)盟”，與尼共（毛主義）聯(lián)手反對國王，并于2006年通過第二次“人民運(yùn)動(dòng)”推翻國王統(tǒng)治。2008年尼泊爾舉行制憲會(huì)議選舉，選后產(chǎn)生的制憲會(huì)議宣布成立尼泊爾聯(lián)邦民主共和國。七黨聯(lián)盟是尼泊爾的一個(gè)政治派別，由于2005年2月1日尼國王賈南德拉解散謝爾·巴哈杜爾·德烏帕政府宣布“親政”而宣告組建，成員有尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）與尼泊爾大會(huì)黨（柯伊拉臘）、大會(huì)黨（民主）、親善黨（德昌派）、聯(lián)合左翼陣線、人民陣線和工農(nóng)黨等七個(gè)主流政黨組成“七黨聯(lián)盟”，開展“非暴力”政治抗議運(yùn)動(dòng)。2006年4月尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義）和七黨聯(lián)盟共同發(fā)動(dòng)人民運(yùn)動(dòng)推翻賈南德拉的獨(dú)裁統(tǒng)治，并組建七黨聯(lián)合政府。2005年2月1日尼泊爾賈南德拉國王宣布解散政府，親自組成內(nèi)閣，成立由其為主席的大臣委員會(huì)。切斷所有通訊系統(tǒng)，宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。尼共（聯(lián)合馬列）與大會(huì)黨（柯伊拉臘）、大會(huì)黨（民主）、親善黨（德昌派）、聯(lián)合左翼陣線、人民陣線和工農(nóng)黨等七個(gè)主流政黨組成“七黨聯(lián)盟”，開展“非暴力”政治抗議運(yùn)動(dòng)。

（五）2005年7月3日7大反對黨在巴丹王宮廣場舉行公開模擬議會(huì)會(huì)議，要求立刻恢復(fù)被解散的議會(huì)。7月11日尼泊爾反政府勢力首腦普拉昌達(dá)發(fā)表聲明，呼吁7黨聯(lián)盟立刻組建談判小組與其黨進(jìn)行談判，反對黨對普的聲明持謹(jǐn)慎的歡迎態(tài)度。7月25日七黨聯(lián)盟聯(lián)合抵制選舉委員會(huì)召開的會(huì)議，7月28日尼泊爾反政府勢力首腦普拉昌德發(fā)表聲明對7黨聯(lián)盟愿意與其談判的態(tài)度表示贊賞。9月23日七黨聯(lián)盟共同為恢復(fù)議會(huì)設(shè)定最后期限，11月22日七黨聯(lián)盟與反政府勢力就雙方達(dá)成12點(diǎn)協(xié)議分別發(fā)表聲明。12月29日七黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁尼泊爾人民抵制市鎮(zhèn)選舉。2006年1月31日七黨聯(lián)盟宣布2月1日為黑色日，紀(jì)念國王親政一周年。2月18日七黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人表示將繼續(xù)為人民權(quán)力和完全民主而戰(zhàn)斗，4月6日七黨聯(lián)盟舉行全國大罷工，政府相應(yīng)采取宵禁措施。4月19日在賈帕縣中號稱5萬人游行示威，聯(lián)合馬列總書記尼帕爾和大會(huì)黨秘書長泊德爾被釋放，二人是1月19日“七黨聯(lián)盟”擬舉行大游行的前一天被警察關(guān)押。4月21日賈南德拉通過尼國家電視臺(tái)發(fā)表全國講話，宣布將還政于民，并呼吁七黨聯(lián)盟提名總理候選人。賈南德拉在講話中說他致力于多黨民主和君主立憲制度，在新政府成立前由他領(lǐng)導(dǎo)的大臣會(huì)議暫行國家行政權(quán)力。4月22日七黨聯(lián)盟召開緊急會(huì)議后發(fā)表聲明拒絕接受尼泊爾國王賈南德拉關(guān)于移交國家行政權(quán)力的建議，并表示將繼續(xù)進(jìn)行和平示威，據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯報(bào)道稱七黨聯(lián)盟在聲明中說國王的建議沒有涉及此次人民運(yùn)動(dòng)的目的和要求，貶低人民的感情。22日下午尼大會(huì)黨主席在家中會(huì)見歐盟、印度和美國使節(jié)，重申七黨聯(lián)盟立場，并要求國際社會(huì)支持人民運(yùn)動(dòng)。4月23日七黨聯(lián)盟宣布將于25日在首都環(huán)城路上舉行本次運(yùn)動(dòng)以來最大規(guī)模的示威游行，目標(biāo)是200萬人，以反對賈南德拉國王21日的電視講話。4月25日七黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行全體會(huì)議，決定提名尼泊爾大會(huì)黨主席吉里賈·普拉薩德·柯伊拉臘為新首相人選。七黨聯(lián)盟對賈南德拉國王24日晚的講話表示歡迎，并宣布停止從4月6日開始的全國性大規(guī)模罷工和游行，賈南德拉的講話基本滿足七黨聯(lián)盟提出的要求。

（六）4月27日“七黨聯(lián)盟”宣稱不會(huì)重復(fù)過去的錯(cuò)誤，議會(huì)恢復(fù)后首要任務(wù)是推動(dòng)制憲會(huì)議選舉，根據(jù)“七黨聯(lián)盟”的提議和1990年憲法，賈南德拉國王任命柯伊拉臘為新首相。5月2日尼召開第一次內(nèi)閣會(huì)議，會(huì)議還決定繼續(xù)遵循七黨聯(lián)盟路線圖和與反政府組織達(dá)成的12點(diǎn)共識，廢除國王政府公布的所有法令和官員任命。5月4日普拉昌達(dá)發(fā)布聲明來歡迎新內(nèi)閣作出的關(guān)于無限期?；稹⑷∠擖h的恐怖分子標(biāo)簽和頒布的紅色通緝令的決定，并表示將在與“七黨聯(lián)盟”達(dá)成的12點(diǎn)共識基礎(chǔ)上與政府進(jìn)行和談。5月4日尼泊爾議會(huì)召開會(huì)議并通過4項(xiàng)決議，并通過“七黨聯(lián)盟”與反政府組織達(dá)成的12點(diǎn)共識，要求得到政府正式認(rèn)可。6月16日普拉昌達(dá)與尼首相柯伊拉臘及“七黨聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次“首腦會(huì)談”，雙方就制訂臨時(shí)憲法和成立過渡政府等問題簽署協(xié)議。7月18日七黨聯(lián)盟舉行會(huì)議，決定建立一個(gè)包括七黨所有高級領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)委員會(huì)和一個(gè)20人的任務(wù)小組。8月7日柯伊拉臘首相指示臨時(shí)憲法起草委員會(huì)再次延期，理由是七黨聯(lián)盟在一些重要問題上達(dá)成共識還需要時(shí)間。9月2日七黨聯(lián)盟和反政府組織在縣級層面簽署8點(diǎn)協(xié)議加快安置流離失所的人民，9月25日七黨最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議沒有就臨時(shí)憲法草案中關(guān)于決定國王命運(yùn)的程序事達(dá)成一致，但是會(huì)議同意在五點(diǎn)共識的基礎(chǔ)上管理政府和反政府組織的武器，同意在雙方舉行峰會(huì)會(huì)談時(shí)完成臨時(shí)憲法草案和解決和平進(jìn)程中遇到的所有問題。10月11日尼共（聯(lián)合馬列）領(lǐng)導(dǎo)人表示7黨聯(lián)盟和反政府組織已經(jīng)同意在10月27日前解決所有的問題，10月12日尼泊爾政府與反政府組織間舉行第三輪“首腦會(huì)晤”，“七黨聯(lián)盟”同意通過全民公投來決定國王命運(yùn)。11月13日根據(jù)七黨聯(lián)盟和反政府組織達(dá)成的協(xié)議，議會(huì)開除11名議員支持國王和在第二次人民運(yùn)動(dòng)中鎮(zhèn)壓人民的議員，包括2名大會(huì)黨黨員、2民尼共（聯(lián)合馬列）黨員、2名民族民主黨黨員、2名親善黨黨員及3名王室提名的議員。11月21日七黨聯(lián)盟政府與反政府武裝簽署歷史性和平協(xié)議，宣告持續(xù)10年的軍事沖突正式結(jié)束，這一和平協(xié)議的簽署為反政府武裝加入議會(huì)及政府鋪平道路。

（七）11月26日七黨聯(lián)盟政府與反政府武裝在經(jīng)過一整天的談判，最終仍未能按照和平協(xié)議所要求的時(shí)間表，在最后期限內(nèi)制定出雙方能夠接受的臨時(shí)憲法以及成立臨時(shí)議會(huì)，和平進(jìn)程受阻引發(fā)七黨聯(lián)盟政府和反政府武裝之間激烈的相互指責(zé)。12月12日七黨聯(lián)盟與反政府組織當(dāng)日下午2點(diǎn)將在首相官邸舉行會(huì)談，對臨時(shí)憲法進(jìn)行最后一輪磋商，與會(huì)政黨領(lǐng)導(dǎo)人對會(huì)談態(tài)度樂觀，12月16日尼泊爾七黨聯(lián)盟政府與反政府組織終就臨時(shí)憲法達(dá)成一致。2007年4月1日尼泊爾臨時(shí)政府成立，原“七黨聯(lián)盟”成員尼泊爾農(nóng)工黨沒有加入臨時(shí)政府。12月23日深夜七黨聯(lián)盟達(dá)成23點(diǎn)協(xié)議，同意廢除已經(jīng)存在239年的君主政體，將尼泊爾轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦民主共和國，這一協(xié)議為尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義）重新加入內(nèi)閣掃清障礙。協(xié)議決定：在臨時(shí)憲法中規(guī)定“民主共和”的內(nèi)容，并將在明年春天制憲會(huì)議選舉后的第一次全體會(huì)議批準(zhǔn)后生效，在此之前由首相代理國家元首，處理國家事務(wù)。如果有任何證據(jù)顯示國王試圖妨礙制憲會(huì)議選舉，臨時(shí)議會(huì)可以在選舉前以2/3的多數(shù)立即廢除君主制。12月28日尼臨時(shí)議會(huì)28日通過由執(zhí)政的七黨聯(lián)盟提交的一項(xiàng)動(dòng)議，同意廢除君主制，使國家成為“聯(lián)邦民主共和國”。尼泊爾是南亞內(nèi)陸山國，面積為14,7181平方公里，位于喜馬拉雅山中段南麓。北臨中國，西、南、東三面與印度接壤，國境線全長2400公里。尼泊爾境內(nèi)山巒重疊，境內(nèi)多高峰，珠穆朗瑪峰（尼稱薩加瑪塔峰）位于中尼邊界上。全國分北部高山、中部溫帶和南部亞熱帶三個(gè)氣候區(qū)，北部冷季最低氣溫為-41℃，南部夏季最高氣溫為45℃。地勢北高南低，相對高度差之大為世界所罕見。大部分屬丘陵地帶，海拔1千米以上的土地占全國總面積的一半。東、西、北三面群山環(huán)繞，因此尼泊爾自古有“山國”之稱。河流多而湍急，大都發(fā)源于中國西藏，向南注入印度恒河。南部是土壤肥沃的沖積平原，分布著茂密的森林和廣闊的草原，是尼泊爾重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（八）中部是河谷區(qū)，多小山，首都加德滿都就坐落在加德滿都河谷里。巍巍喜馬拉雅山擋住北方干冷的寒風(fēng)，氣候宜人，風(fēng)景美麗。北部是山地地區(qū)，山高谷深，云霧繚繞，高山終年積雪，只有夏季可以放牧。由于地形復(fù)雜，全國氣候各地不一。全國分北部高山、中部溫帶和南部亞熱帶三個(gè)氣候區(qū)，北部冷季最低氣溫為-41℃，南部夏季最高氣溫為45℃。在全國同一時(shí)間里當(dāng)南部平原上酷熱異常的時(shí)候首都加德滿都和帕克拉谷地里則是百花吐艷、春意盎然，而北部山區(qū)卻是雪花飛舞的寒冬。憲法規(guī)定尼泊爾是一個(gè)實(shí)行多黨制民主和擁有主權(quán)及領(lǐng)土完整的印度教君主立憲王國，國王是尼泊爾民族和人民團(tuán)結(jié)的象征，國王有宣布緊急狀態(tài)和制訂、修改、廢止王位繼承法等權(quán)力。根據(jù)憲法規(guī)定國王任命在下院獲得多數(shù)票的議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖為首相，并在首相的主持下組成內(nèi)閣。議會(huì)為最高立法機(jī)構(gòu)，由上議院和下議院組成。上院設(shè)60席，任期6年，每2年改選1/3。下院設(shè)205席，由各縣按人口比例選舉產(chǎn)生一至數(shù)名議員，任期5年。尼泊爾為農(nóng)業(yè)國，80%的人口以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)落后，是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一。主要農(nóng)作物有稻谷、玉米、小麥，經(jīng)濟(jì)作物主要是甘蔗、油料、煙草等。自然資源有銅、鐵、鋁、鋅、磷、鈷、石英、硫磺、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱鎂礦、木材等，均只得到少量開采。水力資源豐富,，水電蘊(yùn)藏量為8300萬千瓦，約占世界水電蘊(yùn)藏量的2.3%，其中2700萬千瓦可發(fā)展水力發(fā)電。尼泊爾工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模較小，機(jī)械化水平低，發(fā)展緩慢。主要有制糖、紡織、皮革制鞋、食品加工等，還有一些農(nóng)村手工業(yè)和手工藝制造業(yè)。宜人的氣候、秀美的自然風(fēng)光使尼泊爾擁有豐富的旅游資源，尼泊爾地處喜馬拉雅山南麓，此外尼境內(nèi)還有200多座6000至8000米的山峰是爬山愛好者的向往之地。尼泊爾豐富的文化和宗教遺產(chǎn)、精美的古典建筑可供印度教和佛教徒朝圣，它還有14個(gè)國家野生動(dòng)植物保護(hù)公園，可供旅游者徒步旅游和狩獵旅游，1995年到尼泊爾的旅游者達(dá)36萬。尼泊爾的國旗是世界上唯一三角形的國旗，一個(gè)世紀(jì)前尼泊爾就出現(xiàn)過這種三角旗，后來兩面三角旗連在一起，成為今天尼泊爾國旗的式樣。由上小下大、上下相疊的兩個(gè)三角形組成，旗面為紅色，旗邊為藍(lán)色。紅色是國花紅杜鵑的顏色，藍(lán)色代表和平。

（九）上面的三角形旗中是白色彎月、星圖案，代表皇室，下面三角形旗中的白色太陽圖案來自拉納家族的標(biāo)志。太陽和月亮圖案也代表尼泊爾人民祈盼國家象日月一樣長存的美好愿望，兩個(gè)旗角表示喜馬拉雅山脈的兩個(gè)山峰。德賽節(jié)又稱大德賽節(jié)、十勝節(jié)，在10月是民間最大節(jié)日。節(jié)日共15天，全國放假7天。在放假的第3天軍隊(duì)在老王宮附近廣場舉行宰牲（牛、羊）儀式，第4天（即十勝日）國王和王后在王宮為尼官員、群眾和外國人點(diǎn)紅。尼歷新年是尼官方通用的健日王紀(jì)元的新年，在4月中旬，全國放假1天。沙阿王朝（1768年－2008年）是尼泊爾歷史上最后一個(gè)君主制王朝，由尼泊爾西北部的廓爾喀公國第10代王公普里特維·納拉揚(yáng)·沙阿于1768年建立。沙阿王朝在政治上有較大成就，它實(shí)現(xiàn)大尼泊爾的第一次完全統(tǒng)一，奠定尼泊爾的版圖，是尼泊爾民族國家形成的時(shí)期。但其文化成就不及前代馬拉王朝，其統(tǒng)治后期已經(jīng)使尼泊爾淪為世界上最落后的國家之列（1971年被聯(lián)合國評定為最不發(fā)達(dá)國家）。沙阿王朝是個(gè)多災(zāi)多難的時(shí)代，其歷史可分成前史、開國與君主專制時(shí)期、拉納家族獨(dú)裁時(shí)期、第一次立憲君主制時(shí)期、潘查亞特體制時(shí)期、第二次立憲君主制時(shí)期。尼泊爾沙阿王朝歷240年，期間共傳有13位君主，但當(dāng)中僅有2人壽命超過56歲。被槍殺的比蘭德拉國王死前1年零12月才慶祝55歲生日，始終活不到56歲。沙阿王朝的祖先是印度人，印度德里蘇丹國時(shí)期北印度拉賈斯坦地區(qū)信奉印度教的月亮族人（一個(gè)認(rèn)為自己是月亮所生的部族）不愿意改宗伊斯蘭教，其王族（剎帝利）遷入尼泊爾西部山區(qū)建立一個(gè)小國家。馬拉王朝時(shí)期尼泊爾分崩離析，各諸侯互相征伐。1559年月亮王族后代德拉比亞·沙阿征服位于加德滿都西北方的廓爾喀地區(qū)的公國，并遷都于此，其國號也改稱廓爾喀王國（實(shí)際上是公國）。經(jīng)過近二百年的發(fā)展后月亮族人與當(dāng)?shù)赝林饾u融合，形成廓爾喀人。到其第10代君主普里特維時(shí)期廓爾喀王國已經(jīng)兵強(qiáng)馬壯，具備統(tǒng)一尼泊爾的實(shí)力。18世紀(jì)南亞次大陸逐漸被英國的東印度公司所侵蝕，為了不重蹈印度覆轍，具有戰(zhàn)略眼光和卓越軍事才能的廓爾喀國王普里特維·納拉揚(yáng)·沙阿于1742年發(fā)起統(tǒng)一尼泊爾的戰(zhàn)爭。

（十）普里特維統(tǒng)一尼泊爾的戰(zhàn)略分成四個(gè)階段：掃清加德滿都外圍的弱小諸侯；占領(lǐng)加德滿都，滅亡馬拉王朝；以加德滿都為基地西征；消滅東方的割據(jù)勢力。經(jīng)過20多年的艱苦作戰(zhàn)后普里特維終于將喜馬拉雅山下的一系列土邦全部征服，于1766年包圍加德滿都。1768年9月普里特維趁馬拉王朝舉行因陀羅節(jié)慶典的時(shí)候?qū)拥聺M都發(fā)動(dòng)突然進(jìn)攻，兵不血刃占領(lǐng)加都。同年普里特維遷都到加德滿都，廓爾喀王國成為尼泊爾王國，沙阿王朝建立。尼泊爾是個(gè)高山國家，這是其歷史上長期未能實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的原因。為了鞏固統(tǒng)治，在繼續(xù)征伐的同時(shí)普里特維逐步建立起中央集權(quán)的國家機(jī)構(gòu)。1771年普里特維發(fā)動(dòng)西征，但年底在西部諸侯聯(lián)軍的圍攻下失敗。 1772年普里特維轉(zhuǎn)而向東部進(jìn)軍，1774年東征獲得全勝，尼泊爾邊界擴(kuò)展到梅奇河，與錫金相鄰。1775年1月普里特維病逝，由于他對尼泊爾民族發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)，被后人尊為“國父”。普里特維死后其子普拉塔普·辛哈繼續(xù)他的未竟之業(yè)，然而普拉塔普尚未取得成功便英年早逝，由其2歲的兒子拉納·巴哈杜爾·沙阿繼位，由王叔巴哈杜爾·沙阿攝政。巴哈杜爾也是一位卓越的軍事家，在其18年的執(zhí)政期間征服西部所有土邦，并向西攻入印度，兵鋒達(dá)到克什米爾，向東侵占錫金大片領(lǐng)土，還一度入侵中國西藏，使尼泊爾的版圖達(dá)到極盛。而且巴哈杜爾并不是戰(zhàn)爭狂人，他善于運(yùn)用外交手段鞏固已有成果，使尼泊爾不斷強(qiáng)大。在入侵西藏失敗之后尼泊爾與中國訂立盟約，向清朝稱臣，引中國為后援來對付東印度公司。1795年拉納·巴哈杜爾·沙阿親政，他對王叔巴哈杜爾·沙阿的功績充滿疑忌，于是將之下獄，一代英雄竟死于獄中。此后拉納開始他的倒行逆施，尼泊爾陷入內(nèi)亂。1805年拉納被其兄弟所殺，其8歲的兒子吉爾班·尤達(dá)繼位，由比姆·森·塔帕首相執(zhí)政。 尼泊爾的內(nèi)耗給英國人提供干涉的機(jī)會(huì)，1814年英印總督黑斯廷斯為奪取尼泊爾的平原地區(qū)發(fā)動(dòng)英尼戰(zhàn)爭，英國人稱廓爾喀戰(zhàn)爭。英軍集中2.4萬兵力，裝備近代化的槍炮，兵分五路入侵尼泊爾。尼泊爾一面向中國求援，一面集結(jié)1.2萬人的軍隊(duì)?wèi)?yīng)戰(zhàn)。戰(zhàn)爭進(jìn)行得異常激烈，雙方都遭受重大損失，最終尼泊爾因寡不敵眾，中國援兵未到而失敗。尼泊爾被迫簽訂不平等的《薩高利條約》，割讓大片領(lǐng)土給印度。但這次戰(zhàn)爭的殘酷也使英國受到震動(dòng)，放棄繼續(xù)征服的打算。

（十一）19世紀(jì)初英國侵占印度東北部的奧德后繼續(xù)向北推進(jìn)，與向南擴(kuò)張的尼泊爾發(fā)生沖突。英印殖民當(dāng)局為鞏固其對北印的統(tǒng)治并控制尼泊爾于1814年11月1日借口邊防哨所遭襲擊，調(diào)集軍隊(duì)3.4萬人，分四路對尼泊爾發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。但英殖民軍缺少山地作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對山地運(yùn)輸、通信困難估計(jì)不足，首戰(zhàn)失利。由剽悍的廓爾喀人組成的尼泊爾軍隊(duì)計(jì)有1.2萬人，以機(jī)動(dòng)靈活的山地戰(zhàn)術(shù)屢敗英軍，先后將四路英軍擊退。英軍吸取失敗教訓(xùn)，加強(qiáng)山地作戰(zhàn)訓(xùn)練，招募廓爾喀人的宿敵、熟諳山地作戰(zhàn)的北印羅希爾坎德人，并增調(diào)預(yù)備隊(duì)，準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻。1815年英軍對尼泊爾再次發(fā)起進(jìn)攻，5月15日在默隆殲滅尼泊爾軍隊(duì)主力，隨后分割殲滅各地抵抗力量，迫使尼泊爾求和。11月28日雙方締結(jié)《瑟高利和約》，尼泊爾主戰(zhàn)派上臺(tái)執(zhí)政后，拒絕批準(zhǔn)條約。1816年雙方戰(zhàn)事又起，英軍翻山地嶺，于2月28日在距尼泊爾首都加德滿都80公里的默格萬布爾打敗尼軍。3月尼泊爾被迫接受《薩高利和約》，根據(jù)相約時(shí)尼泊爾內(nèi)政、外交均由英國控制，南部邊境低地平原及東、西部若干地區(qū)割讓給英國。戰(zhàn)爭過后尼泊爾疫病流行，1816年吉爾達(dá)國王不幸染天花去世，2歲的尤金德拉繼位，由王太后拉利塔和首相比姆·森·塔帕執(zhí)政。為了奪回失地和廢除不平等條約，比姆開始尼泊爾第一次近代化改革。為了對付英國人，比姆聯(lián)絡(luò)英國人的死敵法國，此時(shí)的法國正好是拿破侖一世時(shí)期。在法國人幫助下尼泊爾建立起近代化的軍工廠，并且改革軍制，大力發(fā)展貿(mào)易和建立工業(yè)。然而這一切自然遭到英國人的嫉恨，在英國人的煽動(dòng)下比姆被其政敵潘德家族的拉納·忠格用計(jì)殺害。比姆死后尼泊爾又陷入內(nèi)亂之中，英國人一直在關(guān)注尼泊爾的混亂局面，他們最終選定廓爾喀軍人忠格·巴哈杜爾·拉納作為其代理人。1846年忠格·巴哈杜爾·拉納發(fā)動(dòng)政變，殺害首相、將軍、大臣400多人，奪取軍政實(shí)權(quán)，自封為首相，廢除尤金德拉國王，別立蘇倫德拉國王作為傀儡。從此拉納家族世襲為首相，開始長達(dá)一百多年的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治。期間拉納家族對內(nèi)實(shí)行愚民政策、對外忠實(shí)的聽命于英帝國主義，尼泊爾社會(huì)停滯、經(jīng)濟(jì)落后，逐漸淪為英國保護(hù)國。大權(quán)在握的忠格進(jìn)行一些改革，使尼泊爾向現(xiàn)代化邁出一步。

（十二）出于好奇的他于1850-1851年間訪問歐洲，他是第一個(gè)違背宗教禁忌，冒險(xiǎn)到食牛國去參觀的印度教王爺。1857年他在印度人民大起義中向英國人提供決定性的軍事援助，為此尼泊爾得以收回特萊平原地區(qū)。為了避免尼泊爾被殖民化，換取英國人長久的支持，拉納家族允許英國人在尼泊爾招募廓爾喀雇傭軍，這支軍隊(duì)后來成為英印軍隊(duì)中最精銳的部隊(duì)，在歷次大戰(zhàn)中為大英帝國立下汗馬功勞。忠格死后拉納家族內(nèi)部為爭奪首相職位發(fā)生內(nèi)訌，因?yàn)槔{家族有個(gè)致命的問題，即為了防止幼子繼位，讓國王有機(jī)可趁，拉納家族采取的是兄弟相承，這樣就難免發(fā)生爭斗。所以每一任拉納首相的地位都不穩(wěn)，對自己家族的人也不信任，他們?nèi)纹趦?nèi)做的唯一事情就是盡可能多的搜刮錢財(cái)。盡管這樣但他們幾乎都是非正常死亡，直到1901年繼位的昌德拉·沙姆謝爾·拉納。昌德拉對繼位人普查將其分作A、B、C、D四檔，確定繼位的順序，使得家族內(nèi)部紛爭少了很多。他受到較高的教育，是第一個(gè)獲得學(xué)位的拉納首相，所以他對內(nèi)實(shí)行一些相對開明的政策，比如廢除奴隸制、興建尼泊爾第一所大學(xué)、向日本派出第一批留學(xué)生、開始尼泊爾國語統(tǒng)一工作，并讓人建造一個(gè)發(fā)電站為皇家宮殿照明。但他同樣沒有放棄搜刮民財(cái)，他還是把大量的國家財(cái)富轉(zhuǎn)為個(gè)人名下，并轉(zhuǎn)移到海外，以應(yīng)對突發(fā)的情況。但由于他對英國的忠誠，在英國的大力支持下他最終得以安然離世，昌德拉時(shí)期被認(rèn)為是拉納獨(dú)裁的頂峰。二戰(zhàn)后印度的獨(dú)立和英帝國的瓦解，鼓舞尼泊爾人民開始推翻暴虐的拉納家族獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭。此時(shí)在印度已經(jīng)有很多尼泊爾的民主運(yùn)動(dòng)組織，其中最有實(shí)力的是參加過印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的尼泊爾大會(huì)黨。1950年11月10日支持民主運(yùn)動(dòng)的沙阿王朝第八代君主特里布文·比爾·比克拉姆·沙阿國王流亡印度，與在印的尼泊爾大會(huì)黨結(jié)成同盟。拉納家族只得宣布廢黜國王，另立3歲的小王孫賈蘭德拉為新君，結(jié)果遭到國內(nèi)外各種政治力量的反對，在印度政府的“裁決”下大勢已去的拉納家族被迫交出政權(quán)。2月18日回到加德滿都的特里布文國王宣布拉納政權(quán)結(jié)束，并頒布臨時(shí)憲法，實(shí)行君主立憲制，尼泊爾歷史開始進(jìn)入現(xiàn)代時(shí)期。推翻拉納獨(dú)裁之后尼泊爾并沒有因?yàn)閷?shí)行民主制而得到什么好處，反而因此而喪失主權(quán)，因?yàn)樘乩锊嘉囊齺碛《冗@支更大的“狼”。特里布文不得不接受印度給他安排的“民主制度”，從此尼泊爾任命首相要向印度咨詢（10年時(shí)間換了10多屆政府）。

（十三）外交部的重要通訊須呈交給印度大使館的高級官員過目，借口重組尼泊爾軍隊(duì)，印度派往該國的軍事使團(tuán)在其境內(nèi)建立全職的擁有統(tǒng)帥的指揮部。印度方面還把喜馬拉雅山視為自己的天然邊界，并在尼泊爾北部邊界建立檢查站和哨所，尼泊爾的主權(quán)比拉納時(shí)期喪失得還多。他后來說：“當(dāng)我在帕拉姆機(jī)場降落的時(shí)候（指在印度大使館幫助下從尼泊爾出逃到印度） 我就知道事態(tài)發(fā)展的結(jié)果，我變成印度總理手中的人質(zhì)，我與尼泊爾大會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)系被切斷了。我回到祖國，帶來一位印度紳士做我的私人秘書，兩名印度軍官來保衛(wèi)我的安全，他們是尼赫魯先生的特殊禮物，我怎忍心拒絕，我已經(jīng)預(yù)見到還會(huì)有更多類似的禮物源源而來。我已不再受拉納首相的奴役，可是我自由了嗎?我不是在印度總理的監(jiān)護(hù)之下嗎? 看看大會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)們吧，他們正在印度駐尼泊爾大使的會(huì)客室里考慮他們的麻煩，當(dāng)事情變得棘手時(shí)他們會(huì)毫不介意跑一趟新德里去尋求指導(dǎo)、救助?！睘榱烁淖冞@種狀況，對印度沒有什么感恩之情的馬亨德拉國王于1955年即位后開始一系列改革，首先他要改革的就是分散尼泊爾力量的“民主制”。1960年12月馬亨德拉國王用政變的形式取締所有的政黨，開始實(shí)行他設(shè)計(jì)的新的適合尼泊爾國情的“民主制度”——潘查亞特體制?！芭瞬閬喬亍痹怯《冉躺鐣?huì)一種傳統(tǒng)的五老會(huì)制度，即每個(gè)自然村中的五位最年長的男子組成議事機(jī)構(gòu)“潘查”委員會(huì)。該委員會(huì)的主要職能是處理地方公務(wù)如興建學(xué)校和醫(yī)院、筑池修路以及裁決小的訴訟、協(xié)商解決村民糾紛等問題，新的“潘查亞特體制”即建立在這種五老會(huì)基礎(chǔ)上，尼泊爾從行政層次上分為村（鎮(zhèn)）、發(fā)展縣、專區(qū)和大都會(huì)。“潘查亞特”體制就是按照這種金字塔形的機(jī)構(gòu)層次形成村鎮(zhèn)、縣、區(qū)和國家（中央）等各級代表大會(huì)并從中選出各級執(zhí)行委員會(huì)——“潘查亞特”或稱評議會(huì)，全國“潘查亞特”是國家惟一的一院制立法機(jī)構(gòu)，國王從中指定首相和部長。

（十四）1962年憲法還明確規(guī)定“潘查亞特”體制所要取得的主要目標(biāo)，即通過階級合作與協(xié)調(diào)結(jié)束彌漫于全國的各種形式的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)剝削，通過分權(quán)化計(jì)劃謀求民眾最大限度地參與各級行政及社會(huì)發(fā)展。這是一種以國王為國家權(quán)利源泉的制度，是典型的無黨派體制，但又不能稱之為純粹的君主獨(dú)裁。通過實(shí)行潘查亞特體制，馬亨德拉國王集中權(quán)力，從此開始一步步削弱印度的控制，到他去世時(shí)尼印特殊關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在。比蘭德拉國王繼位后尼泊爾又大力爭取國際援助，推行和平區(qū)計(jì)劃，希望讓世界各強(qiáng)國互相牽制，維護(hù)尼泊爾的獨(dú)立。潘查亞特體制維護(hù)尼泊爾的主權(quán)，卻不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尼泊爾逐漸淪為世界最不發(fā)達(dá)國家。到冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候第三次世界民主化浪潮終于沖垮比蘭德拉國王的專制，比蘭德拉被迫向民主運(yùn)動(dòng)讓步，尼泊爾恢復(fù)君主立憲制。然而尼泊爾大會(huì)黨再次上臺(tái)執(zhí)政后印度的滲透又來，在國家赤貧、政治腐敗、外國干涉的情況下不愿意再走議會(huì)道路的尼泊爾共產(chǎn)黨毛主義派于1996年發(fā)動(dòng)武裝起義，尼泊爾內(nèi)戰(zhàn)開始。尼泊爾內(nèi)戰(zhàn)是20世紀(jì)末至21世紀(jì)初期間尼泊爾發(fā)生的，由尼共（毛主義）發(fā)動(dòng)的一場內(nèi)戰(zhàn)，尼共（毛主義）稱之為“人民戰(zhàn)爭”，發(fā)生于1996年2月13日。1996年2月4日尼共（毛主義）的領(lǐng)導(dǎo)人巴布拉姆·巴特拉伊向時(shí)任首相謝爾·巴哈杜爾·德烏帕遞交一份備錄，其中提到廢除國王與王室的特權(quán)、宣布尼泊爾為世俗國家、建立人民民主制度、創(chuàng)立新憲法等等要求，遭到巴特拉伊拒絕。2月13日尼共（毛主義）在拉布蒂專區(qū)開始攻擊各地的警察局，奪取爆炸物，襲擊銀行，正式發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。在接下來的十年里尼共（毛主義）逐漸占領(lǐng)尼泊爾半數(shù)以上的領(lǐng)土，包圍首都加德滿都。2005年11月17日加德滿都七個(gè)黨派組成七黨聯(lián)盟，終止國王賈南德拉的行政權(quán)力，與尼共（毛主義）談判。2006年4月24日尼泊爾政府宣布將主權(quán)歸還給國民，11月21日尼共（毛主義）正式與政府達(dá)成和議，并簽署和平條約，標(biāo)志著內(nèi)戰(zhàn)的終結(jié)。

（十五）2001年尼泊爾又爆發(fā)震驚世界的王室慘案，比蘭德拉國王一家遇害。賈蘭德拉繼位后以民選政府鎮(zhèn)壓叛亂不力和腐敗為由實(shí)施親政，企圖恢復(fù)君主專制，2006年尼泊爾7大主要政黨與毛派結(jié)盟逼國王下臺(tái)。2008年5月28日尼泊爾制憲會(huì)議宣布廢除君主制，將國體改為聯(lián)邦民主共和國，沙阿王朝結(jié)束。2001年比蘭德拉國王全家遇害讓尼泊爾人民悲痛萬分，當(dāng)時(shí)尼泊爾官方宣布比蘭德拉的死是因?yàn)橥鮾?chǔ)不滿父母反對他的婚姻，所以開槍射殺全家。但據(jù)調(diào)查當(dāng)時(shí)死的全是比蘭德拉的家人，王弟賈蘭德拉因故缺席王室聚會(huì)，而賈蘭德拉的妻兒在場卻安然無恙。而且據(jù)說王儲(chǔ)是拿沖鋒槍殺害的家人，而自殺卻是用的手槍，也就是說現(xiàn)場有兩把作案武器，于是有人懷疑還有第三人在場。所以很多民眾不相信官方公布的結(jié)論，懷疑是賈蘭德拉謀殺國王一家。賈蘭德拉登基時(shí)場面非常冷清，因?yàn)樵谌嗣裥哪恐凶鳛橛《冉檀笊衽衽淼膰跻呀?jīng)仙去了，沙阿王朝已經(jīng)結(jié)束了。而且還有一個(gè)傳說印證著這種說法，據(jù)說沙阿王朝立國時(shí)就受過詛咒，當(dāng)年普里特維·納拉揚(yáng)在進(jìn)軍加德滿都門戶瑪卡南普爾時(shí)廓爾喀的神化身為哲人與國王偶遇。納拉揚(yáng)贈(zèng)給哲人一塊凝酪，哲人吃后吐出，又還給國王。國王覺得惡心，隨手甩在自己腳上，哲人因此預(yù)言沙阿王朝雖能一統(tǒng)江山，其王祚卻會(huì)“十世而斬”。賈蘭德拉是沙阿王朝最后一個(gè)國王，如果真的是他謀殺的比蘭德拉，那么他就是不合法的國王，不能算數(shù)。而從普里特維到比蘭德拉剛好是十代。尼泊爾沙阿王朝歷240年，期間共傳有13位君主，但當(dāng)中僅有2人壽命超過55歲。被槍殺的比蘭德拉國王死前一年12月才慶祝55歲生日，始終活不到56歲。沙阿王朝的開國之君納拉因（1779至1831年）去世時(shí)52歲，隨后三位國王分別在26歲、31歲和19歲就結(jié)束生命。之后繼任的拉仁德拉國王幸運(yùn)活到68歲才向人民告別，接任的蘇仁德表國王又難逃55歲大關(guān)，52歲就喪生，接特萊洛奇雅30歲死去，繼任的卜里威畢爾國王36歲去世。被槍殺的比蘭德拉國王祖父狄里布凡國王48歲去世，父親馬亨德拉國王52歲離世。槍殺父親比蘭德拉國王的迪彭德拉只做兩天國王，離世時(shí)才29歲。

希臘內(nèi)戰(zhàn)

（一）希臘內(nèi)戰(zhàn)是1944年到1949年希臘共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝同受英、美支持的政府軍之間的戰(zhàn)爭，1944年希臘人民反法西斯斗爭勝利后希臘流亡政府在英軍護(hù)送下回國，12月3日在雅典屠殺群眾，挑起內(nèi)戰(zhàn)。次年英國策劃“停止”內(nèi)戰(zhàn)，解除人民武裝。1945年-1946年間有1190名左右親共者被右翼團(tuán)伙殺害，1946年民主黨執(zhí)政，恢復(fù)君主制，鎮(zhèn)壓國內(nèi)民主力量。希共再度組織武裝斗爭，在解放區(qū)建立臨時(shí)政府。1947年美國宣布“杜魯門主義”，取代英國直接參與鎮(zhèn)壓希臘人民武裝，1949年臨時(shí)政府被顛覆。希臘共產(chǎn)黨前身是1918年11月23日成立的希臘社會(huì)主義工人黨，1920年加入共產(chǎn)國際，1924年改稱希臘共產(chǎn)黨，曾發(fā)起組織共產(chǎn)黨和工人黨國際會(huì)議?，F(xiàn)為希臘第三大黨，是歐洲最有影響力的共產(chǎn)黨之一。希臘社會(huì)主義工人黨（簡稱SEKE）在1924年改名，1936年被宣布非法。二戰(zhàn)開始后組成希臘解放軍（后易名希臘民主軍），在反法西斯戰(zhàn)爭中成為希臘地區(qū)的主要抵抗力量，在戰(zhàn)后與希臘政府爆發(fā)武裝沖突，此后至1974年再度被禁。自1993年以來在希臘議會(huì)獲得約5%的選票，而在歐洲議會(huì)得票為2席。希臘人民解放軍的希臘民族解放陣線領(lǐng)導(dǎo)的武裝部隊(duì)，希臘人民解放軍于1942年2月成立，同年11月配合英軍在北非作戰(zhàn)，炸毀戈?duì)柛瓴ㄋ箻颉?943年初建立西馬其頓解放區(qū)，5月建立司令部，由馬科斯·瓦菲阿迪斯將軍任司令。同年夏解放大片國土，并建立小型艦隊(duì)，支援盟軍西西里島登陸戰(zhàn)役，吸引德軍4個(gè)師至希臘。主張團(tuán)結(jié)御敵，多次擊退希臘民族民主軍的挑釁。1943年7月與英軍簽訂協(xié)議，開始接受盟軍的援助。9月意大利投降后繳獲意軍大部裝備，隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。同年冬在英軍停止供應(yīng)的情況下仍粉碎德軍的圍剿，鞏固解放區(qū)。1944年秋德軍退卻對，發(fā)動(dòng)全面反攻，10月12日解放雅典，11月3日解放全國。英軍于10月4日派首批空降部隊(duì)進(jìn)入希臘，護(hù)送希臘流亡政府回國（英國女王伊麗莎白二世的丈夫菲利普親王就是希臘王子）。12月初拒絕英軍司令部要求解散的命令，在雅典街頭發(fā)動(dòng)武裝反擊，經(jīng)月余血戰(zhàn)后被迫撤出首都，并于1945年1月9日要求停戰(zhàn)。

（二）2月12日又簽訂《瓦爾基扎協(xié)議》，自動(dòng)解除武裝，之后其殘余武裝轉(zhuǎn)為游擊斗爭。1946年10月28日組成希臘民主軍，1949年10月16日希臘內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。1918年11月17～23日召開的“全希臘社會(huì)主義者代表大會(huì)”宣布成立希臘社會(huì)主義工人黨，1920年加入共產(chǎn)國際，1924年改稱希臘共產(chǎn)黨。1931年薩查利阿迪斯當(dāng)選中央書記后力量發(fā)展較快，1936年大選中獲得15個(gè)議席，1936～1941年遭到殘酷鎮(zhèn)壓。第二次世界大戰(zhàn)期間積極開展反對意大利、德國法西斯占領(lǐng)者的武裝斗爭，解放大片國土，大戰(zhàn)末期希臘共產(chǎn)黨的黨員達(dá)40萬人。1944年9月希共領(lǐng)導(dǎo)的民族解放陣線參加民族團(tuán)結(jié)政府，獲6個(gè)部長職位，同年12月為抗議政府限期解散希共武裝部隊(duì)而退出政府。1946年2月希共開展反對英美扶植的?；蕜萘Φ奈溲b斗爭，1949年8月遭到失敗，大批黨員和領(lǐng)導(dǎo)人流亡原蘇聯(lián)和東歐國家，中央機(jī)構(gòu)也移往國外。1956年3月希共召開七屆六中全會(huì)，解除薩查利阿迪斯總書記職務(wù)。1961年希共八大通過《通過和平道路取得民族和民主自由》的綱領(lǐng)，選出科里亞尼斯為第一書記。在1968年2月八屆十二中全會(huì)上因意見分歧導(dǎo)致組織分裂，一部分領(lǐng)導(dǎo)人于次年4月另建希臘共產(chǎn)黨（國內(nèi)派）。1973年12月希共九大制定新的綱領(lǐng)，主張黨將酌情決定采用和平或非和平的斗爭方式，選舉弗洛拉基斯為第一書記，1974年取得合法地位。1988年希共同其他左翼與進(jìn)步力量組成“左翼與進(jìn)步聯(lián)盟”，弗洛拉基斯當(dāng)選為聯(lián)盟主席。希共認(rèn)為希臘革命應(yīng)分為反帝、反壟斷的人民民主階段和社會(huì)主義革命兩個(gè)階段，1987年十二大提出以社會(huì)主義為方向的變革主張，即建立左翼與進(jìn)步力量的聯(lián)合政府，先不打碎資產(chǎn)階級國家機(jī)器，不改變國家的階級性質(zhì)。聯(lián)合政府將在實(shí)施“超越現(xiàn)制度的變革綱領(lǐng)”的過程中形成有利于革命發(fā)展的政治力量對比，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治力量的重新組合，然后向人民民主國家和社會(huì)主義過渡。在國際問題上希共主張緩和，全面裁軍，解散兩大軍事集團(tuán)，認(rèn)為各國共產(chǎn)黨在遵循社會(huì)主義“共同規(guī)律”的前提下走向社會(huì)主義的道路可以有所不同。

（三）下屬群眾組織：希臘共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟、反獨(dú)裁統(tǒng)一工會(huì)運(yùn)動(dòng)、希臘國際緩和與和平委員會(huì)。中央機(jī)關(guān)出版物：《激進(jìn)者》日報(bào)、《共產(chǎn)主義評論》月刊。在第二次世界大戰(zhàn)中希臘政府和國王均流亡國外，在國內(nèi)希臘共產(chǎn)黨和某些左翼黨派于1941年9月和12月先后建立“民族解放陣線”和“民族人民解放軍”，開展對法西斯占領(lǐng)軍的抵抗運(yùn)動(dòng)。1944年秋解放陣線的成員已達(dá)160多萬人，解放軍7萬多人，解放大部分國土，建立地方臨時(shí)民主政權(quán)。英國政府為維護(hù)它在希臘的利益，力圖在戰(zhàn)后恢復(fù)希臘戰(zhàn)前的舊制度。1944年10月德軍撤出希臘時(shí)依美、蘇、英、在雅爾塔會(huì)議上達(dá)成的協(xié)議，英國軍隊(duì)以對德國作戰(zhàn)的名義在希臘登陸，并護(hù)送希臘流亡政府回到雅典。11月希臘政府和英國將軍斯科比下令解散民族人民解放軍，12月3日民族解放陣線組織雅典數(shù)十萬人游行示威和罷工，遭到警察和英軍的殘酷鎮(zhèn)壓，12月5日起民族人民解放軍與英軍等發(fā)生長達(dá)33天之久的武裝沖突。1945年1月5日民族人民解放軍被迫撤出雅典，2月12日雙方簽訂《瓦爾基扎協(xié)定》，民族人民解放軍交出武器，宣布解散。1946年3月希臘舉行議會(huì)選舉，保皇派的希臘人民黨因?yàn)閺V泛的選民支持而獲勝。9月28日國王喬治二世（1935～1947在位）返回雅典，宣布恢復(fù)君主立憲制，希臘國內(nèi)反共運(yùn)動(dòng)興起，希共黨員和極左翼分子遭受輿論打壓。1945～1946年冬前民族解放陣線和民族人民解放軍的一些成員，被迫重新拿起武器，轉(zhuǎn)入山區(qū)開展游擊戰(zhàn)。1946年2月得到南斯拉夫援助的希臘共產(chǎn)黨中央決定重新組織武裝斗爭，同年10月28日組成以馬科斯·瓦菲阿迪斯為總司令的希臘民主軍。在內(nèi)戰(zhàn)初期民主軍粉碎敵人多次圍攻，取得一些勝利。1947年初民主軍已達(dá)2.3萬余人，并于同年12月在北部山區(qū)建立臨時(shí)民主政府，瓦菲阿迪斯任總理，雅典政府再次向英國政府求援，這時(shí)英國正瀕臨經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣。

（四）1947年3月美國取代英國插手希臘內(nèi)政，向希臘政府提供3億美元援助和7.4萬噸的軍事裝備，包括飛機(jī)、大炮和凝固汽油彈等。1947年11月成立美希聯(lián)合總參謀部，以詹姆斯·奧爾沃德·范佛里特為首的美國軍事代表團(tuán)控制希臘政府軍，直接指揮他們打內(nèi)戰(zhàn)。1949年對希共和“民主軍”的致命打擊來自政治上，而非軍事上。6月蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國和南斯拉夫的關(guān)系惡化，而后者從1944年開始就是希共最主要的支持者，這樣希共不得不做出選擇，究竟是繼續(xù)服從斯大林，還是維持與最親密、最重要的盟友的關(guān)系。內(nèi)部分歧不可避免地發(fā)生，包括扎希阿里阿迪斯在內(nèi)的大部分希共領(lǐng)導(dǎo)人選擇斯大林。1949年1月馬科斯·瓦菲阿迪斯由于認(rèn)同“鐵托主義”而被撤銷政治上和軍事上的一切職務(wù)，取而代之的是扎希阿里阿迪斯。南斯拉夫于1949年7月關(guān)閉對“民主軍”全面開放的邊界，并把南斯拉夫的“民主軍”官兵全部驅(qū)逐出境。雖然“民主軍”仍可在阿爾巴尼亞活動(dòng)，但那里的條件太差了。與南斯拉夫的決裂也迫使希共不得不在內(nèi)部肅清“鐵托主義分子”，這造成“民主軍”的軍紀(jì)渙散和士氣低落，也使希共失去很多城市居民的支持。與此同時(shí)政府軍終于找到一位出色的軍事指揮官——亞歷山大·帕帕戈斯將軍，1949年8月他在希臘北部向“民主軍”發(fā)動(dòng)一場代號為“火炬行動(dòng)”的攻勢，“民主軍”已無力應(yīng)對這場突如其來的陣地戰(zhàn)，到9月大部分“民主軍”士兵都已投降或逃往阿爾巴尼亞。9月可能是獲得蘇聯(lián)的默許，阿爾巴尼亞政府告訴希共，他們不能再利用阿爾巴尼亞領(lǐng)土展開軍事行動(dòng)。10月16日扎希阿里阿迪斯宣布臨時(shí)?；?，以保全整個(gè)希臘不被徹底毀滅，這標(biāo)志著希臘內(nèi)戰(zhàn)實(shí)際上已經(jīng)結(jié)束了。內(nèi)戰(zhàn)雖然表面?；?，但卻造成嚴(yán)重的政治與經(jīng)濟(jì)分裂直到20世紀(jì)70年代才開始改善。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)果讓希臘在當(dāng)時(shí)走上與其他被蘇聯(lián)控制的衛(wèi)星國所不同的發(fā)展道路，成為東南歐唯一的接受馬歇爾計(jì)劃和未被蘇聯(lián)控制的國家，也成為美國在冷戰(zhàn)時(shí)期在巴爾干對抗蘇聯(lián)的重要盟國。