【導(dǎo)讀】 當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京在東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上發(fā)表講話，在全球局勢(shì)、能源、糧食、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題上“質(zhì)問(wèn)”西方。

普京指出，國(guó)際關(guān)系體系正在發(fā)生無(wú)可逆轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性變化，“西方正在失敗，而亞洲擁有未來(lái)”，世界絕不應(yīng)該建立在一個(gè)國(guó)家的霸權(quán)之上。

觀察者網(wǎng)翻譯普京演講全文，供讀者參考。

普京：

敏昂來(lái)先生，帕希尼揚(yáng)先生，奧云額爾登先生，栗戰(zhàn)書先生，朋友們，你們好。女士們和先生們，你們好。

很高興能向東方經(jīng)濟(jì)論壇的所有與會(huì)者和嘉賓致意。在俄羅斯符拉迪沃斯托克，我們?cè)俅闻e辦了論壇，來(lái)自世界幾十個(gè)國(guó)家的商界領(lǐng)袖、專家、政治家、公眾人物和政府官員蒞臨本次論壇。

印度總理莫迪、馬來(lái)西亞總理伊斯梅爾和越南總理范明政已經(jīng)向我們發(fā)表了視頻講話。很高興他們能抽出時(shí)間來(lái)參加本次全體會(huì)議。

按照傳統(tǒng)，東方經(jīng)濟(jì)論壇的議程包括：討論對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展、加強(qiáng)俄羅斯與亞太國(guó)家的合作和生產(chǎn)關(guān)系等極為重要的項(xiàng)目和倡議，這些亞太國(guó)家包括我們的傳統(tǒng)伙伴，也包括只在廣泛的領(lǐng)域和商業(yè)項(xiàng)目中與俄羅斯發(fā)展對(duì)話的國(guó)家。

當(dāng)然，本次召開符拉迪沃斯托克的會(huì)議是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，我們可以再次回顧全球經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，并就全球經(jīng)濟(jì)主要趨勢(shì)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)交換意見。

去年，東方經(jīng)濟(jì)論壇舉行于新冠肺炎疫情大流行造成的長(zhǎng)期停頓之后。當(dāng)時(shí)，大多數(shù)與會(huì)專家都認(rèn)為，全球商業(yè)活動(dòng)正開始恢復(fù)，取消新冠肺炎疫情的相關(guān)限制后，商業(yè)活動(dòng)將很快恢復(fù)正常。然而，疫情讓位于新的挑戰(zhàn)，新的全球性挑戰(zhàn)正威脅著整個(gè)世界。這便是西方的制裁狂潮，以及西方將自身的行為模式強(qiáng)加給其他國(guó)家、試圖消滅其他國(guó)家主權(quán)并使其屈服于自己的意志。西方國(guó)家對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了公開而積極的嘗試。事實(shí)上，人們對(duì)此已經(jīng)司空見慣：幾十年來(lái)，“西方國(guó)家集團(tuán)”一直在推行這種政策。

美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和政治中的主導(dǎo)地位正在不斷減弱，西方精英們頑固地不愿面對(duì)這一點(diǎn)、甚至沒(méi)有能力認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，更不用說(shuō)讓這些精英承認(rèn)客觀事實(shí)了。因此，西方精英成為了惡行的催化劑。

我已提到，整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系最近經(jīng)歷了不可逆轉(zhuǎn)的變化，或者說(shuō)是結(jié)構(gòu)性的變化。世界各地的新興國(guó)家和地區(qū)，當(dāng)然主要是亞太地區(qū)，現(xiàn)在正發(fā)揮相當(dāng)大的作用。亞太國(guó)家作為新的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)增長(zhǎng)中心出現(xiàn)，吸引著人力資源、資本和制造業(yè)。

盡管如此，西方國(guó)家仍在尋求維護(hù)舊的世界秩序，使其自身受益，強(qiáng)迫所有國(guó)家按照他們自己所炮制的、臭名昭著的“規(guī)則”來(lái)生活。與此同時(shí)，他們也經(jīng)常違反這些規(guī)則。他們能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，改變這些規(guī)則以適應(yīng)他們的行動(dòng)。同時(shí)，其他國(guó)家也不愿接受這種獨(dú)斷專行的規(guī)則，這直接導(dǎo)致西方精英們?cè)粤烁^，在全球安全、政治以及經(jīng)濟(jì)方面做出短視且非理性的決定。西方精英的所有這些決定都與國(guó)家和人民的利益背道而馳，包括西方國(guó)家的人民的利益。西方精英們與他們自己的公民之間的差距正在擴(kuò)大。

歐洲即將按照美國(guó)政府的指示，為了臭名昭著的歐洲-大西洋聯(lián)合，將其建立在制造能力、人民生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面的成就扔進(jìn)制裁的熔爐之中，耗盡自身發(fā)展?jié)摿?。事?shí)上，這相當(dāng)于以維護(hù)美國(guó)在全球事務(wù)中的主導(dǎo)地位為名，讓自己作出犧牲。

早在春天之時(shí)，許多外國(guó)公司便急于宣布從俄羅斯撤出，他們認(rèn)為我國(guó)將比其他國(guó)家遭受更多損失。今天，我們看到一個(gè)又一個(gè)歐洲生產(chǎn)基地關(guān)閉。當(dāng)然，關(guān)鍵原因之一在于他們與俄羅斯的商業(yè)關(guān)系被切斷。

歐洲公司的競(jìng)爭(zhēng)力正在下降，因?yàn)闅W盟官員正在疏遠(yuǎn)自己能夠負(fù)擔(dān)得起的商品、能源、貿(mào)易市場(chǎng)。若最終歐洲企業(yè)目前在歐洲大陸和全球市場(chǎng)上占據(jù)的地位將被他們的美國(guó)贊助商代替，這也是司空見慣的事，因?yàn)槊绹?guó)贊助商在追求自己的利益和實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)時(shí)不分國(guó)界、毫不猶豫。

不僅如此，為了阻撓歷史的進(jìn)程，西方國(guó)家還破壞了幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)體系的支柱。我們正目睹著，美元、歐元和英鎊作為適合進(jìn)行交易、儲(chǔ)存儲(chǔ)備和資產(chǎn)計(jì)價(jià)的貨幣，已經(jīng)失去了信譽(yù)。我們正在采取措施，以擺脫對(duì)失信的外國(guó)貨幣的依賴。順便說(shuō)一下，甚至美國(guó)的盟友也在逐漸減持美元資產(chǎn)，我們可以從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中看到，以美元進(jìn)行的交易和儲(chǔ)蓄的數(shù)量正在逐漸減少。

我想在此指出，昨天，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司及其中國(guó)的合作伙伴，決定在天然氣支付領(lǐng)域改用盧布和人民幣各占一半的交易方式。

我還想補(bǔ)充的是，由于西方官員的短視行為，他們已經(jīng)引發(fā)了全球通貨膨脹。在許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到了多年未有的歷史最高水平。

雖然人盡皆知，但我要重申：截至7月下旬，美國(guó)的通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到8.5%。俄羅斯的通貨膨脹率則剛剛超過(guò)14%（我將進(jìn)一步談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題），并且正在下降，與西方經(jīng)濟(jì)體不同。西方經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹率在上升，而我們國(guó)家則在下降。我相信，截至今年年底，我們將有可能將通貨膨脹率降到12%左右，正如我們的許多專家認(rèn)為，在2023年第一季度或第二季度，我們很可能達(dá)到目標(biāo)通脹率——可能是5-6%，或4%。讓我們拭目以待。無(wú)論如何，趨勢(shì)是樂(lè)觀的。但同時(shí)，我們的鄰國(guó)怎么樣了？德國(guó)的通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到7.9%，比利時(shí)是9.9%，荷蘭是12%，拉脫維亞是20.8%，立陶宛是21.1%，愛(ài)沙尼亞是25.2%。而且數(shù)字還在不斷上升。

全球市場(chǎng)價(jià)格上漲對(duì)大多數(shù)最貧窮的國(guó)家來(lái)說(shuō)，可能是一個(gè)真正的災(zāi)難，這些貧窮的國(guó)家正面臨著糧食、能源和其他重要商品的短缺。我將引用幾個(gè)數(shù)字來(lái)強(qiáng)調(diào)這種危險(xiǎn)：根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，在2019年，世界上有1.35億人正面臨嚴(yán)重的糧食不安全問(wèn)題，而到現(xiàn)在，人數(shù)已經(jīng)飆升了2.5倍，達(dá)到3.45億——這實(shí)在是太可怕了。此外，最貧窮的國(guó)家已經(jīng)完全失去了獲得最基本食物的機(jī)會(huì)，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家正購(gòu)買走全部食物供應(yīng)，導(dǎo)致價(jià)格急劇上升。

我給大家舉個(gè)例子。大多數(shù)船只都去了哪兒？——你們都很清楚人們的激情有多高，有多少人說(shuō)要不惜一切代價(jià)推動(dòng)烏克蘭糧食出口，以支持最貧窮的國(guó)家。我們當(dāng)然沒(méi)有其他選擇，只能做出回應(yīng)，盡管烏克蘭局勢(shì)發(fā)展十分復(fù)雜。我們做了力所能及的一切事情來(lái)確保烏克蘭糧食的出口，我們當(dāng)然承擔(dān)了責(zé)任——我會(huì)見了非洲聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)見了非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，我向他們承諾，我們將盡一切努力維護(hù)他們的利益，將促進(jìn)烏克蘭糧食的出口。

俄羅斯與土耳其都做到了。我們做到了。我想向你們報(bào)告結(jié)果，同志們，如果我們不把土耳其作為中轉(zhuǎn)地，那么所有從烏克蘭出口的糧食幾乎全部出口到歐盟，而不是發(fā)展中國(guó)家和最貧窮的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃下只有兩艘船將糧食運(yùn)送到發(fā)展中國(guó)家。這個(gè)計(jì)劃本應(yīng)幫助最需要幫助的國(guó)家，但我要強(qiáng)調(diào)，87艘船中只有兩艘去了發(fā)展中國(guó)家，在200萬(wàn)噸糧食中只運(yùn)送了6萬(wàn)噸——僅僅3%——到發(fā)展中國(guó)家。

我要說(shuō)的是，今天許多歐洲國(guó)家繼續(xù)充當(dāng)著殖民者的角色，就像過(guò)去的幾十年和幾個(gè)世紀(jì)那樣。發(fā)展中國(guó)家只是再次被欺騙，而且還在繼續(xù)被欺騙。

顯然，采用這種方式，世界糧食問(wèn)題只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。不幸的、也令我們非常遺憾的是，這可能會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)前所未有的人道主義災(zāi)難，也許，出口商需要考慮限制對(duì)這一目的地的糧食和其他食品出口。我肯定會(huì)與土耳其總統(tǒng)埃爾多安先生協(xié)商，因?yàn)槭俏覀兒退黄鹬贫藶蹩颂m糧食出口的機(jī)制，我重申一遍，這個(gè)機(jī)制主要是為了幫助最貧窮的國(guó)家。但實(shí)際上發(fā)生了什么？

我想再次強(qiáng)調(diào)，這種情況是由美國(guó)、英國(guó)和歐盟所采取的不顧后果的措施所造成的，它們沉迷于虛幻的政治理念。至于他們自己公民的福祉，他們實(shí)際上是不在乎的，更不用說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家之外的人們了，他們一直把這些人推到后面。這將不可避免地導(dǎo)致西方國(guó)家陷入僵局，陷入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)，并對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生不可預(yù)知的后果。

尊敬的各位同志們！

俄羅斯正在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融和技術(shù)領(lǐng)域中來(lái)自西方的侵略。我用的正是“侵略”這個(gè)詞，因?yàn)闆](méi)有別的詞可以形容西方的行徑。俄羅斯的外匯和金融市場(chǎng)已經(jīng)得到穩(wěn)定，通貨膨脹率正在下降，正如我剛才所說(shuō)，失業(yè)率正處于歷史最低水平——不到4%。包括企業(yè)家在內(nèi)的各界人士對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的評(píng)估和預(yù)測(cè)都要比今年早春時(shí)期樂(lè)觀得多。

我想指出的是，我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，但個(gè)別部門、地區(qū)和企業(yè)仍然面臨著一些問(wèn)題，尤其是那些與歐洲有供應(yīng)合作關(guān)系的企業(yè)。

重要的是，政府要繼續(xù)與企業(yè)一起做出有效的決策，并啟動(dòng)高效而有針對(duì)性的扶持機(jī)制，請(qǐng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性政府委員會(huì)時(shí)刻關(guān)注著這個(gè)問(wèn)題。的確，這是我們每天工作都在做的事情。雖然我剛剛提到了眾所周知的維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要素，但我們也了解這其中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須隨時(shí)關(guān)注著這些風(fēng)險(xiǎn)。

俄羅斯是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，我們將始終貫徹獨(dú)立自主的政策來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家利益。同樣，我們也看重合作伙伴的這些品質(zhì)。與這些伙伴國(guó)在貿(mào)易、投資以及其他領(lǐng)域中的多年合作已經(jīng)證明了他們是可靠的、有責(zé)任感的。當(dāng)然，我指的是亞太地區(qū)的伙伴們。

亞太地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家不接受制裁的破壞性邏輯。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心是遵循互利合作的原則，提高經(jīng)濟(jì)潛能，以造福我們各國(guó)人民。這是亞太地區(qū)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是該地區(qū)長(zhǎng)期充滿活力、高速發(fā)展的保證，亞太地區(qū)的發(fā)展速度長(zhǎng)期穩(wěn)超全球。

雖然大家都很清楚，但我想再次提醒，在過(guò)去十年里，亞洲國(guó)家每年GDP的增速接近5%，而全球的GDP增速約為3%，美國(guó)——2%，歐盟——1.2%。但這些都不是最重要的。重要的是，這樣的增長(zhǎng)趨勢(shì)仍在繼續(xù)。長(zhǎng)此以往，會(huì)不可避免地發(fā)生什么？亞洲各經(jīng)濟(jì)體占全球GDP的比重將從2015年的37.1%增長(zhǎng)到2027年的45%，這一趨勢(shì)可能會(huì)一直保持下去。

對(duì)俄羅斯而言，重要的是，能與亞太地區(qū)的伙伴國(guó)一同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓遠(yuǎn)東地區(qū)的人民擁有現(xiàn)代化的生活條件，提高居民的收入和生活水平，創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)高效的生產(chǎn)方式。

對(duì)俄羅斯的稅收和海關(guān)優(yōu)惠政策以及簡(jiǎn)化的行政程序已經(jīng)在遠(yuǎn)東地區(qū)開始試行，這些有利的政策讓我們?cè)谔烊粴饣瘜W(xué)、造船、生物技術(shù)和清潔能源等領(lǐng)域?qū)嵤┝司哂腥蛐岳锍瘫饬x的項(xiàng)目。

在過(guò)去七年里，遠(yuǎn)東地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了約四分之一，超出了全國(guó)平均水平三分之一。我想強(qiáng)調(diào)的是，遠(yuǎn)東地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度正在穩(wěn)步地超越全國(guó)平均水平。

我們將繼續(xù)促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)的超前發(fā)展，實(shí)施新的、前沿的國(guó)家?guī)头龃胧瑒?chuàng)造更好的、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)環(huán)境。其中，我們打算對(duì)超前發(fā)展區(qū)的運(yùn)行機(jī)制做一些調(diào)整，以促進(jìn)和發(fā)展與其他國(guó)家現(xiàn)代化的聯(lián)合項(xiàng)目，為吸引尖端技術(shù)進(jìn)入俄羅斯和在遠(yuǎn)東地區(qū)制造高附加值產(chǎn)品創(chuàng)造最有利的商業(yè)環(huán)境。

今年發(fā)生的事件證實(shí)了原材料供應(yīng)尤其重要，沒(méi)有原材料，就不可能進(jìn)行任何生產(chǎn)和建立任何合作產(chǎn)鏈。俄羅斯幾乎是世界上唯一一個(gè)在自然資源方面能夠完全自給自足的國(guó)家，遠(yuǎn)東地區(qū)在這方面發(fā)揮著重要作用。在石油、天然氣、煤炭、金屬、木材和水生生物資源方面，遠(yuǎn)東地區(qū)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及國(guó)外合作伙伴最重要的供應(yīng)商。

我們預(yù)想的是，在遵守最嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，謹(jǐn)慎而巧妙地開發(fā)俄羅斯的自然資源。我們將利用所開采的原材料在國(guó)內(nèi)進(jìn)行深度加工和再分配，以加強(qiáng)我國(guó)資源開發(fā)的主權(quán)，保障工業(yè)安全，提高公民收入，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

我們已經(jīng)對(duì)原材料開采領(lǐng)域進(jìn)行保護(hù)，使其免受不友好行為的影響?，F(xiàn)在只有俄羅斯管轄的公司才有權(quán)開發(fā)我國(guó)的自然資源。

俄羅斯自然資源部同工業(yè)貿(mào)易部和主要的商業(yè)協(xié)會(huì)一起確定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)戰(zhàn)略原材料的需求，這些信息是更新《俄羅斯礦產(chǎn)原料基地發(fā)展戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)，這項(xiàng)規(guī)劃的期限將延長(zhǎng)至2050年。

同時(shí)，我們需要特別重視稀缺原材料（如鈦、錳、鋰和鈮）的勘探和加工，這些材料不僅用于冶金、醫(yī)藥、化工、微電子、飛機(jī)制造等行業(yè)，還運(yùn)用于儲(chǔ)存和輸送能源的新技術(shù)中。

我想請(qǐng)政府部門關(guān)注一下生物資源開采領(lǐng)域的情況，在這方面我們實(shí)行投資配額機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，充分利用生產(chǎn)能力，確保地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我想強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家從水生生物資源利用中獲得的資金應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增加地方就業(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)毓竦氖杖?。我要求政府在這方面采取具體措施，我們已經(jīng)在許多場(chǎng)合討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題。

近年來(lái)，俄羅斯實(shí)施了發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路和公路、海港和管道的重大計(jì)劃。這些適時(shí)的計(jì)劃使我們企業(yè)在當(dāng)下的環(huán)境中迅速重建物流，并向那些準(zhǔn)備并愿意與我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易合作的國(guó)家開放貨運(yùn)物流，與他們建立文明、可預(yù)測(cè)的商業(yè)關(guān)系。

一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，盡管外部試圖給我國(guó)進(jìn)行各種施壓，但在今年的前7個(gè)月里，俄羅斯海港的總吞吐量并沒(méi)有減少，仍保持在去年的水平——約4.82億噸貨物，去年約4.83億噸——幾乎持平。

同時(shí)，在遠(yuǎn)東地區(qū)的港口出現(xiàn)了物流熱潮。貨物轉(zhuǎn)運(yùn)量和集裝箱的裝卸量太大，以至于工作人員日夜不停地工作，周末也不休息。簡(jiǎn)而言之，正如我們一直所說(shuō)的，無(wú)論有人多么想孤立俄羅斯，都是不可能的，只要看看地圖就知道了。

我們將利用我們的天然競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)挖掘運(yùn)輸潛力，擴(kuò)建公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)，建立新的海運(yùn)碼頭通道，提高運(yùn)輸能力。

正如我已經(jīng)說(shuō)過(guò)的，我們現(xiàn)在要把重點(diǎn)放在推動(dòng)?xùn)|部方向的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，還有南北國(guó)際走廊和亞速?！诤Ｅ璧馗劭诘陌l(fā)展，我們不會(huì)忘記這一點(diǎn)——這將為俄羅斯企業(yè)進(jìn)入伊朗、印度、中東和非洲市場(chǎng)開辟新的機(jī)會(huì)，當(dāng)然，也為這些國(guó)家向俄羅斯供貨提供機(jī)會(huì)。

總而言之，到2030年，上述路線和干線的貨運(yùn)總量可增長(zhǎng)60%左右。我們一直都是絕對(duì)現(xiàn)實(shí)地評(píng)估這些可能性。為了達(dá)到這些目標(biāo)，政府已經(jīng)在三個(gè)方向擬定了具體的“路線圖”，使我們能夠系統(tǒng)性地開展工作，合理地匹配運(yùn)輸時(shí)間和吞吐量，消除瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)邊境檢查站和配套基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。

在發(fā)展運(yùn)輸走廊計(jì)劃的過(guò)程中，我們還要更新國(guó)內(nèi)鐵路的機(jī)動(dòng)車和牽引車，這有助于俄羅斯造船廠接到更多現(xiàn)代化的高質(zhì)量液貨船、干貨船和集裝箱船，包括冰級(jí)船（注：按船級(jí)社規(guī)則適當(dāng)加固，可在某種程度冰情時(shí)航行的船舶。）的訂單，以進(jìn)一步發(fā)展北方海路，使其成為全年通航的國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的強(qiáng)大運(yùn)輸動(dòng)脈。我們正在設(shè)計(jì)和建造的現(xiàn)代破冰船如今就能做到這一點(diǎn)。

今年，摩爾曼斯克和堪察加之間的第一次集裝箱航行正是在北方海路上進(jìn)行的，再次證實(shí)了船只在北極區(qū)駕駛的可靠性和安全性。

然而，我想指出的是，這不僅僅是允許船只通過(guò)北極地區(qū)的問(wèn)題，也不僅僅是連接起點(diǎn)和終點(diǎn)的問(wèn)題，我們必須要確保在航線上的每一個(gè)港口提供船舶服務(wù)和貨物裝卸，而且運(yùn)作的時(shí)間表要有節(jié)奏、可預(yù)測(cè)、可靠的。這樣一來(lái)，北方海路沿線的所有站點(diǎn)和地區(qū)都將從這條物流走廊中受益。這就是我們應(yīng)該努力的方向。

政府已經(jīng)批準(zhǔn)了一項(xiàng)至2035年北方海路的發(fā)展計(jì)劃，將從各個(gè)渠道撥出1.8萬(wàn)億盧布用于實(shí)施該計(jì)劃。根據(jù)預(yù)測(cè)，北方海路的貨運(yùn)量可以從目前的每年3500萬(wàn)噸增至每年2.2億噸。

當(dāng)然，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是建立往返于遠(yuǎn)東和其他地區(qū)的貨運(yùn)基地。要做到這一點(diǎn)，我們需要提供一個(gè)價(jià)格合理且有競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)價(jià)表，請(qǐng)政府認(rèn)真仔細(xì)地研究這些問(wèn)題。

航空對(duì)于遠(yuǎn)東地區(qū)而言是一個(gè)特別重要的話題。遠(yuǎn)東地區(qū)的航班不僅要通向俄羅斯的歐洲部分，還要使遠(yuǎn)東內(nèi)部各地區(qū)之間相互通行，并確保航班盡可能多地覆蓋遠(yuǎn)東的各個(gè)城市和地區(qū)。

這就是為什么我們要建立遠(yuǎn)東統(tǒng)一航空公司。目前，該航空公司已經(jīng)有390條航線，國(guó)家為其中部分航班提供補(bǔ)貼。在未來(lái)三年內(nèi)，我們將繼續(xù)擴(kuò)大遠(yuǎn)東航空公司的運(yùn)輸量，航線數(shù)量將超過(guò)530條。從這些航線開通后的實(shí)際情況來(lái)看，航班的需求量的確很大。

為了實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，航空公司需要擴(kuò)大機(jī)隊(duì)，配備現(xiàn)代化飛機(jī)，包括小型機(jī)。關(guān)于該計(jì)劃的決議已經(jīng)通過(guò)，我要求政府嚴(yán)格執(zhí)行。

我想指出，俄羅斯的整個(gè)航空運(yùn)輸業(yè)將進(jìn)行系統(tǒng)性的重新裝備。我們的航空公司，包括俄羅斯國(guó)際航空公司，已經(jīng)接到了俄羅斯聯(lián)邦成立以來(lái)最大的訂單，約500架國(guó)產(chǎn)長(zhǎng)途飛機(jī)。順便說(shuō)一下，據(jù)我所知，俄羅斯聯(lián)合航空制造集團(tuán)公司和俄羅斯航空公司在本屆東方經(jīng)濟(jì)論壇期間簽署了購(gòu)買飛機(jī)的協(xié)議，協(xié)議上的數(shù)字令我印象深刻：一萬(wàn)多億。

這樣的需求給飛機(jī)制造廠、飛機(jī)設(shè)計(jì)局、電子和飛機(jī)部件生產(chǎn)等許多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，當(dāng)然，這也鼓勵(lì)了航空業(yè)培養(yǎng)更多專業(yè)人員、工程師和技術(shù)工人。

我還想在此補(bǔ)充一點(diǎn)，我們已經(jīng)就遠(yuǎn)東地區(qū)的另一個(gè)重要的問(wèn)題做出了決定，即發(fā)展航空救援服務(wù)，讓生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民能夠獲得更多的醫(yī)療救助。從明年起，我們將在這一領(lǐng)域增加一倍多的聯(lián)邦預(yù)算，這意味著用于醫(yī)療救助的航班架次將增加，以提高偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療救助服務(wù)的質(zhì)量和效率。

尊敬的各位朋友、同事！

我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)層面所做的決定，以及在遠(yuǎn)東實(shí)行的所有制度都是為了讓該地區(qū)成為真正具有吸引力的地方，吸引人們?cè)谶@里生活、學(xué)習(xí)、工作、組建新的家庭，迎接更多孩子出生。

政府正在考慮的一攬子措施中包括以下兩個(gè)方面：創(chuàng)建現(xiàn)代化的生活環(huán)境，完善居民點(diǎn)。

提醒一下各位，在上一次論壇中制定的一項(xiàng)任務(wù)，即為遠(yuǎn)東大型城市的發(fā)展起草總體規(guī)劃。這些城市都是聯(lián)邦各主體的行政中心和人口超過(guò)5萬(wàn)的城市，以及貝加爾——阿穆爾干線上的關(guān)鍵城市——滕達(dá)和北貝加爾斯克。

這里指的是一種綜合性的居民點(diǎn)發(fā)展方法，將基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、社會(huì)領(lǐng)域和公共空間的創(chuàng)建巧妙地結(jié)合在一起，為人民提供便利，經(jīng)濟(jì)和工業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目是基于精心設(shè)計(jì)的商業(yè)模式。

對(duì)所有城市來(lái)說(shuō)，建設(shè)工作都是從制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃開始的。在這基礎(chǔ)上，17個(gè)城市和城市群已經(jīng)在積極制定總體規(guī)劃。其中之一就是發(fā)展彼得羅巴甫洛夫斯克——堪察斯基集聚區(qū)，前天我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)與同事討論了這個(gè)問(wèn)題。為確保這些總體規(guī)劃的順利落實(shí)，我再次請(qǐng)求政府要在這方面提供最大的援助。

在這方面，重要的是合理使用遠(yuǎn)東特許權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款和基礎(chǔ)設(shè)施債券等工具。根據(jù)這些方案為遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)定資金限額，這筆資金應(yīng)該用于城市發(fā)展、美化環(huán)境，當(dāng)然也包括提供基礎(chǔ)設(shè)施以及更新現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和通信。

我要補(bǔ)充的是，在不久前的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上，我指示每年額外撥出100億盧布用于改善俄羅斯城市項(xiàng)目。我認(rèn)為正確的做法應(yīng)該這樣：把這些資金中的一半，即每年50億盧布，額外用于人口高達(dá)25萬(wàn)的遠(yuǎn)東居民點(diǎn)的改造和重建。

另外，在所有主要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃的框架內(nèi)，應(yīng)該為遠(yuǎn)東地區(qū)的城市現(xiàn)代化項(xiàng)目單獨(dú)分配資源。我已經(jīng)發(fā)出這一指示，并且要求盡快執(zhí)行，并在未來(lái)三年的聯(lián)邦預(yù)算中確定這項(xiàng)專用資金。

我還想強(qiáng)調(diào)一下，在廣泛應(yīng)用先進(jìn)、綠色、節(jié)能建筑技術(shù)的同時(shí)，必須增加遠(yuǎn)東地區(qū)的住宅數(shù)量。

今年，“遠(yuǎn)東街區(qū)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。根據(jù)這一計(jì)劃，開發(fā)商能夠利用超前開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，包括稅收和基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)惠，降低公寓成本和成品住房?jī)r(jià)格，從而讓更多公民買到住宅。這樣一來(lái)，預(yù)計(jì)到2030年將有約250萬(wàn)平方米的面積投入使用。我請(qǐng)當(dāng)?shù)卣瓦h(yuǎn)東部在年底前舉行第一批招標(biāo)，挑選開發(fā)商，并開始設(shè)計(jì)和建造住宅樓。

另外，要給予遠(yuǎn)東地區(qū)的居民特殊的優(yōu)惠抵押貸款條件。4.8萬(wàn)個(gè)家庭已經(jīng)在2%貸款的幫助下購(gòu)買了新的住房。今年，我們擴(kuò)大了遠(yuǎn)東抵押貸款計(jì)劃：現(xiàn)在不僅遠(yuǎn)東地區(qū)的年輕居民可以獲得貸款，醫(yī)生和教師（不限年齡）也可以得到。

我想提醒一下，該方案將持續(xù)到2024年。鑒于該計(jì)劃具有需求性和有效性——它正在有效地發(fā)揮作用——我建議至少將其延長(zhǎng)到2030年。我希望遠(yuǎn)東地區(qū)的人民要珍惜和利用好這個(gè)機(jī)會(huì)。

還有一項(xiàng)決案，是鼓勵(lì)和支持青年專業(yè)人才來(lái)遠(yuǎn)東地區(qū)學(xué)習(xí)、工作和定居生活。為此政府會(huì)建設(shè)1萬(wàn)套出租公寓，由于有地區(qū)和聯(lián)邦補(bǔ)助，租金將會(huì)大大低于市場(chǎng)價(jià)。政府已經(jīng)為這項(xiàng)舉措做出了規(guī)劃。為了盡快為青年專業(yè)人才建造租賃住房，我希望相關(guān)部門處理好所有細(xì)節(jié)問(wèn)題。需要指出的是，這類住房的地理位置應(yīng)符合遠(yuǎn)東地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，以便配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施。這樣建設(shè)的住房才會(huì)有市場(chǎng)需求，因?yàn)閾碛斜憷木幼l件。

還想強(qiáng)調(diào)的是，遠(yuǎn)東地區(qū)與其他聯(lián)邦地區(qū)一樣，面臨勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。為了加強(qiáng)培訓(xùn)工人們的主要技能，我們將采取幾個(gè)重要舉措。例如，截至2030年，將在遠(yuǎn)東地區(qū)的高校開設(shè)900多個(gè)現(xiàn)代化工廠；在不久的將來(lái)，到2025年底，我們將推出29個(gè)產(chǎn)學(xué)集群。此外，雇用年輕工人的企業(yè)將獲得就業(yè)補(bǔ)償。

另一個(gè)方向是提高遠(yuǎn)東地區(qū)的高等教育質(zhì)量，以吸引有經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)遠(yuǎn)東任教，加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)高等教育的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，并以科研經(jīng)費(fèi)作為激勵(lì)，推動(dòng)區(qū)域性高校加強(qiáng)在重要學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)研究。

在遠(yuǎn)東地區(qū)的高校建立互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目正在實(shí)施，該項(xiàng)目旨在將遠(yuǎn)東地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與全國(guó)著名高校聯(lián)系起來(lái)，如圣彼得堡國(guó)立海事技術(shù)大學(xué)、莫斯科航空學(xué)院等。我們將全力支持這一方面的合作。

最后，為培養(yǎng)一批文化和藝術(shù)從業(yè)者，俄羅斯戲劇藝術(shù)學(xué)院、全俄國(guó)立格拉西莫夫電影學(xué)院和史楚金戲劇學(xué)院將于2025年在遠(yuǎn)東建立分校。望政府為此提供一切必要的幫助。

我注意到，遠(yuǎn)東地區(qū)為當(dāng)?shù)鼐用竦穆殬I(yè)發(fā)展提出了自己的倡議。例如，在戰(zhàn)略倡議署的支持下，薩哈林地區(qū)正在啟動(dòng)一個(gè)名為“一起掙錢”的試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將為參與者提供免費(fèi)的培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，并幫助他們創(chuàng)業(yè)。根據(jù)試點(diǎn)的效果，我們將考慮推廣此項(xiàng)目。

我還想談?wù)勑乱淮h(yuǎn)東政府管理人員的培養(yǎng)計(jì)劃，其重點(diǎn)是培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)人員，并將培養(yǎng)計(jì)劃與在國(guó)家職能部門和發(fā)展機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)相結(jié)合。此計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，我想請(qǐng)遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)各科聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)積極參與。

最后，各位同事，我想再次強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)及整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系正在經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜時(shí)期，但我相信，我們各國(guó)以及在該地區(qū)的朋友所致力的合作邏輯、潛力和互利共贏的結(jié)合，定會(huì)取得最終的勝利。合理利用亞太國(guó)家的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、建立建設(shè)性的伙伴關(guān)系，將為我們各國(guó)人民開辟無(wú)限新的機(jī)遇。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好為創(chuàng)造成功的未來(lái)共同努力，同時(shí)，也感謝我們合作伙伴的加入。

謝謝大家。

【譯/觀察者網(wǎng) 常怡，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 夏青 姜琪】

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