報(bào)告出品/作者：國(guó)信證券、馬成龍、袁文翀

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數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素

數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素。隨著信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，驅(qū)動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的主要要素轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)。數(shù)據(jù)對(duì)土地、勞動(dòng)力、資本以及技術(shù)等生產(chǎn)要素具有倍增、疊加作用，其賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

“原始數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)要素”需經(jīng)歷資源化、資產(chǎn)化、要素化三階段，并經(jīng)歷業(yè)務(wù)貫通、數(shù)智決策、流通賦能三次價(jià)值釋放。資源化涉及原始數(shù)據(jù)的獲取以及數(shù)據(jù)后期的加工組織，這是數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的潛力；資產(chǎn)化即數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性需要在法律上確立，成為像不動(dòng)產(chǎn)、物產(chǎn)一樣可以入表的資產(chǎn)；最后在資產(chǎn)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資本化、商品化，讓數(shù)據(jù)要素價(jià)值得以釋放，并創(chuàng)造新價(jià)值。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在流動(dòng)中產(chǎn)生價(jià)值的過程，主要過程包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)保障等模塊。

數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步和企業(yè)增效的寶貴資源

宏觀經(jīng)濟(jì)層面，數(shù)據(jù)要素對(duì)GDP貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度仍有較大提升空間。根據(jù)《中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2021-2022》（下稱《報(bào)告》），數(shù)據(jù)要素對(duì)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和貢獻(xiàn)度在2021年分別為14.7%和0.83個(gè)百分點(diǎn)。

中觀行業(yè)層面，數(shù)據(jù)要素通過提升決策效率和效果、知識(shí)轉(zhuǎn)移、提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率顯著提升行業(yè)產(chǎn)值?！秷?bào)告》指出信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出對(duì)數(shù)據(jù)要素最為敏感，其數(shù)據(jù)要素投入產(chǎn)出彈性在2021年達(dá)3.044。

微觀企業(yè)層面，數(shù)據(jù)要素增加企業(yè)效益成果明顯?！秷?bào)告》指出2021年數(shù)據(jù)要素應(yīng)用高分組的企業(yè)ROA平均3.60%遠(yuǎn)高于低分組ROA平均1.10%，并提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性，加大企業(yè)間分化。

發(fā)展催化一：頂層設(shè)計(jì)激活數(shù)據(jù)要素潛力

從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)施細(xì)則，從“大數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)要素”，各項(xiàng)政策逐步激活數(shù)據(jù)要素潛能。以《數(shù)據(jù)二十條》為頂層設(shè)計(jì)的“1+N”1個(gè)頂層設(shè)計(jì)+N項(xiàng)具體措施的數(shù)據(jù)要素政策體系揚(yáng)帆起航，預(yù)計(jì)2023年數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域政策將密集發(fā)布，助力行業(yè)實(shí)現(xiàn)從0到1的突破。

發(fā)展催化二：現(xiàn)有法律法規(guī)助力數(shù)據(jù)確權(quán)、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落地

現(xiàn)有國(guó)家法律制度保障數(shù)據(jù)要素各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落地，逐步建立三權(quán)分置、分級(jí)分類的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度以及各類數(shù)據(jù)安全、交易配套體系；地方層面，截至2023年1月，上海、廣東、深圳、浙江、山東、安徽、吉林、山西等24個(gè)省市地區(qū)的數(shù)據(jù)相關(guān)地方條例已正式發(fā)布或?qū)嵤?br/>

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