廣州訊?? 10月16日，本報(bào)從廣州市人民政府了解到，曾引起較大關(guān)注的廣州南沙龍穴街3·28坍塌事故調(diào)查結(jié)果已于近日公布。該起事故造成三臺(tái)挖掘機(jī)及兩名駕駛員落入港池失蹤，最終造成2人死亡，亡者分別只有22歲和26歲。

事故發(fā)生地為廣州港南沙港區(qū)四期工程項(xiàng)目用地（業(yè)主方為廣州南沙聯(lián)合集裝箱碼頭有限公司，代建方為廣州港股份有限公司南沙工程辦公室）。珠海鏵潤(rùn)土石方工程有限公司是事故發(fā)生單位，法定代表人潘錫均。陽林建筑工程有限公司是挖掘機(jī)出租方和挖掘機(jī)駕駛員提供方。

調(diào)查顯示，2021年3月24日，珠海鏵潤(rùn)土石方工程有限公司向陽林建筑工程有限公司租用三臺(tái)挖掘機(jī)，在未取得事發(fā)地管理方許可情況下進(jìn)入事發(fā)地進(jìn)行施工作業(yè)，至3月26 日三臺(tái)挖掘機(jī)全部入場(chǎng)。事發(fā)時(shí)，三臺(tái)挖掘機(jī)（一臺(tái)是備用機(jī)）停放在圍堰邊上，其中韋某某和王某某分別駕駛的兩臺(tái)挖掘機(jī)處于啟動(dòng)但未作業(yè)狀態(tài)，一臺(tái)處于未啟動(dòng)狀態(tài)。3月28日清晨，珠海鏵潤(rùn)土石方工程有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)巡查人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，當(dāng)巡查至離挖掘機(jī)約50米處，三臺(tái)挖掘機(jī)停放地的圍堰處突然發(fā)生坍塌，導(dǎo)致三臺(tái)挖掘機(jī)及兩名駕駛員（韋某某和王某某）落入港池失蹤。

事發(fā)后，當(dāng)?shù)亓⒓磫?dòng)突發(fā)事件處置應(yīng)急響應(yīng)，龍穴街、南沙區(qū)衛(wèi)健局、南沙消防救援大隊(duì)、南沙區(qū)公安分局、廣州港集團(tuán)、中鐵隧道局應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。上午10點(diǎn)10分，南海救助局廣州救助基地4名蛙人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展水下勘查搜救。至4月1日21:00左右，3臺(tái)挖掘機(jī)和2名失蹤人員遺體全部找到。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，南沙區(qū)龍穴街孖沙二涌水域“3·28”坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查組認(rèn)為，事故的直接原因?yàn)槭鹿拾l(fā)生地圍堰下方土層為淤泥質(zhì)地層，土層不穩(wěn)定，三臺(tái)挖掘機(jī)重量超過 62.0 噸，對(duì)圍堰負(fù)荷造成巨大壓力，挖掘機(jī)施工時(shí)震動(dòng)擾動(dòng)周圍泥土，加上事發(fā)時(shí)潮位較低，圍堰南北兩側(cè)落差較大等因素疊加，引起圍堰受力不穩(wěn)定，最終導(dǎo)致圍堰坍塌。

調(diào)查組認(rèn)為，珠海鏵潤(rùn)土石方工程有限公司作為施工方，公司安全生產(chǎn)管理混亂，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，未采取有效措施防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，未對(duì)員工開展安全培訓(xùn)教育；現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，未按有關(guān)規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，未教育和督促施工工人采取安全防護(hù)措施，未制定臨水作業(yè)施工方案，未采取技術(shù)、管理措施，未發(fā)現(xiàn)臨水作業(yè)安全隱患。對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。建議依法給予其行政處罰。

陽林建筑工程有限公司作為挖掘機(jī)出租方和挖掘機(jī)駕駛員提供方，未與珠海鏵潤(rùn)土石方工程有限公司簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，未明確雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)，未對(duì)駕駛員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。建議依法給予其行政處罰。

廣州港股份有限公司南沙工程辦公室為廣州港股份有限公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，作為事發(fā)地的管理方，廣州港股份有限公司南沙工程辦公室未履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，未對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圍蔽，未履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查管理職責(zé)，對(duì)外來人員施工人員進(jìn)入施工沒有及時(shí)排查阻止，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。建議作出書面檢查，并由廣州港股份有限公司按內(nèi)部程度處理。

潘錫均，37歲，珠海鏵潤(rùn)土石方工程有限公司法定代表人，其作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，但安全意識(shí)淡薄，在未取得管理方許可下，擅自組織人員在事發(fā)地進(jìn)行施工作業(yè)，施工作業(yè)前未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未采取安全防護(hù)措施，未及時(shí)檢查事故施工點(diǎn)的安全生產(chǎn)狀況，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。建議依法給予行政處罰。（《中國(guó)基建報(bào)》林丹紅 報(bào)道）