本學習記錄摘錄自2018年某辦公室某某某的“綜合文稿和調研報告寫作體會PPT”。該PPT介紹了“綜合文稿”以及“調研報告”的寫作注意事項。藍色字為個人感想。

綜合文稿

標準：言之有物、言之有序、言之有境界

寫作步驟：

1理解文稿意圖

1.1了解文稿背景

文稿在什么樣的背景下出臺，文稿要解決什么樣的問題，達到什么目的。

1.2了解領導意圖

關起門來當領導，調整自己的站位，努力站在全局的高度和領導的角度思考問題。

2收集有關資料

2.1收集有關政策資料

盡可能廣泛全面地收集有關的基礎資料，主要包括上級的有關方針、政策、上級領導的有關指示、講話，本行業(yè)領域內的政策、方針、領導重要論述等。

2.2收集典型資料

一方面，要了解此項工作的現(xiàn)狀，有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表以及文字資料，總結典型經驗和成績，查找問題和不足；另一方面，學習借鑒先進地區(qū)的經驗做法。

3認真謀劃文稿起草

3.1擬定文稿的提綱

包括文稿的主題、框架結構、邏輯結構、主要觀點等。

四強四進 ?六抓六促 ?一條主線、五個率先、七大實效 ?九個“率先走在前列”

3.2按照提綱撰寫文稿

要注意的是，一要升華領導想法，二要符合領導的風格，三要文稿的語氣要和聽眾的身份相匹配，四要選好標題。

4修改完善文稿

4.1認真修改打磨文稿

內容措施上言之有據(jù)，邏輯嚴密，具體措施可行；

文體格式上嚴格規(guī)范，符合公文格式要求；

文字上精益求精，達到表述的準確性；

篇幅上求簡，講求整體結構的緊湊性，確保內容、用語、表述等準確貼切。

4.2認真核對文稿

認真核對字詞，把錯誤標點符號、錯別字、有歧義的詞找出來，杜絕低級錯誤。

5從6個方面探討寫作方法

5.1照貓畫虎

大致來說，模仿主要適應于三種情況：

一是適用于相對簡單或模式化程度較高的文體。

二是適用于相同的文體。

三是適用于內容相同或相近的文稿。

5.2熟中生巧

應注意四點：

一要有計劃地練，不要盲目地練。

二要集中地練，不要分散地練。

三要思考著練，不要無所用心地練。

四要有目標地練，不要單純地為練而練。

5.3改中求精

修改，重點有四個方面：

一是斟酌主題，看是否正確、深刻和突出；

二是研究結構，看前后是否銜接，整體是否協(xié)調，層次是否清楚，段落是否分明，照應是否緊密，過渡是否自然；

三是檢查素材，看是否真實、典型、新鮮、生動，是否恰到好處地說明了主題；

四是推敲文字，看每個段落、每句話、每個詞、每個標點是否得當。

修改的方法有3種：一是靜思默改法；二是邊讀邊改法；三是冷卻修改法

5.4比較鑒別

一是拿自己寫的初稿同領導修改后或報刊發(fā)表后的定稿進行比較。

二是拿自己的習作同別人起草的相同內容、相同體裁的文稿進行比較。

三是找一些不同人起草的內容和體裁相同的文稿進行比較。

四是把自己所在單位的文稿同上級單位的同類文稿進行比較。

5.5虛心請教

一是帶著問題求解?！奥牼幌挘瑒僮x十年書”

二是帶著材料求改?！叭诵?，必有我?guī)煛?/p>

三是向書本求知。書本是知識的載體，是無言的老師。

5.6參與其中

一要參與正式起草前的集體討論。

二要參與文章的寫作。

三要參與集體修改。

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調研報告

調查研究就是解決問題。它的特點是，通過實質性觀察、直接接觸（不排除間接）等方式，掌握事務發(fā)展第一手的資料，并進行綜合分析研究，得出帶規(guī)律性的結論的一種過程。

???????毛澤東曾經說，調查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。

原作者把調研報告的標準歸納為4句話：

一是摸透事物的來龍去脈，說清楚事；

二是抓住事物的苗頭趨向，預見事；

三是掌握事物的信息依據(jù)，謀劃事；

四是校正事物的運行偏誤，干成事。

“四事” 本領，構成一個完整概念上的調查研究。

1調查研究的基本要求

1.1把真實的情況描述出來

《關于新區(qū)寵物食品生產企業(yè)有關情況的調查報告》，新區(qū)是國內重要的寵物食品生產加工基地和出口基地，2016年產值約占全國的2.5%，韓國的寵物零食市場基本由我區(qū)企業(yè)壟斷。截至2016年底，全區(qū)共有寵物食品生產企業(yè)40家（本地注冊并開展生產經營活動），總注冊資本1.55億元，平均注冊資本388.8萬元，2016年實現(xiàn)總產值8.2億元，區(qū)級實得稅收319.8萬元，外貿進出口總額1.2億美元，吸納就業(yè)1940人。

1.2把鮮明的特征概括出來

寵物食品生產企業(yè)的主要特點：

1.企業(yè)總量多，但布局分散、規(guī)模偏小。

2.部分企業(yè)有亮點但缺少國內外有重要影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

3.企業(yè)外向度高，但自主品牌少，市場營銷渠道單一。

1.3把深刻的道理揭示出來

據(jù)21世紀經濟研究院測算，從2010年至2016年，中國寵物行業(yè)年復合增長率為49.1%，居各行業(yè)增長之首，未來三年還將保持20%以上的增長速度，到2020年將突破2000億規(guī)模，可以說寵物產業(yè)已經瀕臨爆發(fā)前期。建議：一是規(guī)劃建設國際寵物食品產業(yè)園。二是著力發(fā)展跨境寵物電商。三是著力抓好納統(tǒng)納稅。

2調研報告的框架結構

2.1典型總結型

主要流程為：成效→做法→啟示

例如：構建縣域經濟產學研合作長效機制——江蘇科技鎮(zhèn)長團的創(chuàng)新實踐與啟示（發(fā)表于新華日報2010年12月14日、省領導多次批示）

成效：

高端人才紛至沓來，管理能力顯著增強

科技聯(lián)盟迅猛發(fā)展，新興產業(yè)快速成長

科研經費大幅增加，創(chuàng)新環(huán)境極大改善

校地合作日趨緊密，長效機制初步形成

做法：

以強化基層科技管理為導向，精心選派高素質管理人才

以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，著力促進產學研緊密結合

以整合高校創(chuàng)新資源為依托，努力放大科技服務帶動效應

以建立長效合作機制為保障，扎實推進科技管理制度創(chuàng)新

啟示：

提高科技管理能力能夠放大科技創(chuàng)新效應

高?？萍紕?chuàng)新的根本導向是企業(yè)創(chuàng)新需求

推進科技持續(xù)創(chuàng)新必須完善產學研長效合作機制

2.2問題剖析型

主要流程為：突出問題→主要原因→總體思路→對策建議

例如：新華日報2012年4月17日，發(fā)表的江蘇省《推動我省光伏產業(yè)健康發(fā)展的思考》。

一、從國際看，“三大困局”導致光伏產品出口嚴重受阻

困局一，歐洲國家光伏政策調整嚴重壓縮市場空間。

困局二，歐美光伏市場價格跳水使光伏企業(yè)幾乎無利可圖。

困局三，美國反侵銷反補貼調查將我國光伏產業(yè)置于險境。

二、從國內看，“三大亂象”引發(fā)光伏產業(yè)重新洗牌

亂象一，盲目投資造成光伏產能過剩。

亂象二，一些地方支持過度導致產業(yè)陷入惡性循環(huán)。

亂象三，企業(yè)自相殘殺引發(fā)多米諾效應。

三、推動我省光伏產業(yè)健康發(fā)展的對策建議

推動我省光伏產業(yè)健康發(fā)展，必須進一步解放思想，更新觀念，立足全局和長遠，站在構建現(xiàn)代產業(yè)體系、增創(chuàng)戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際競爭優(yōu)勢、搶占全球綠色能源產業(yè)技術制高點、加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度，堅持改革創(chuàng)新、內外結合，重點突破、標本兼治，力求從戰(zhàn)略上徹底解決根本問題、徹底扭轉被動局面，真正形成依靠內需特別是消費需求推動光伏產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新格局。

當前應做好以下幾方面工作：

（一）積極完善光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）加快啟動國內光伏發(fā)電市場

（三）全面規(guī)范和整頓市場秩序

（四）著力打造世界級龍頭企業(yè)

（五）大力集聚高端創(chuàng)新人才和團隊

2.3對策建議型

主要流程為：成效（做法）→不足→建議

例如：《關于做實社會治理網(wǎng)格提高社會化、法治化、智能化、專業(yè)化的研究報告》

一、基本情況

（一）網(wǎng)格設置情況

（二）基層參與社會治理人員情況

（三）經費投入情況

（四）作用發(fā)揮情況

二、突出問題

????通過專業(yè)抽樣3708戶（包括2428戶本地城鎮(zhèn)居民、497戶本地農村居民和783戶外來居民），問卷調查結果顯示：

一是治理理念沒有從根本上樹立。

二是社會治理網(wǎng)格沒有真正形成合力。

三是治理網(wǎng)格沒有真正做實。

四是治理工作機制不暢通。

五是網(wǎng)格員作用發(fā)揮不夠。

六是社會參與度低。

三、有關建議

（一）強化黨委領導、政府負責。

（二）提高社會化水平。

（三）提高法治化水平。

（四）提高智能化水平。

（五）提高專業(yè)化水平。

2.4戰(zhàn)略研究型

主要流程為：重要意義→現(xiàn)狀分析→經驗借鑒→總體要求→對策措施

例如：以人才引進為導向的落戶政策研究——關于新區(qū)購房落戶政策評估及相關建議的調查報告。

一、購房落戶政策對房地產市場交易和人口增長的影響

（一）對房地產市場交易的拉動效應。

（二）對新區(qū)人口增長的拉動效應。

二、新區(qū)人口增長需求及分析

（一）從新區(qū)人口增長的需求看，距2020年的常住人口目標缺口很大。根據(jù)新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，到2020年新區(qū)常住人口達到240萬，目前新區(qū)常住人口184萬，缺口56萬。

（二）從新區(qū)的人口結構看，亟需引進各類人才滿足經濟社會發(fā)展需求。

1.外來人口比例低。

2.各類人才比例低。

3.高校畢業(yè)生留區(qū)率低。

4.企業(yè)人才需求得不到滿足。

三、先進城市戶籍改革的經驗做法

（一）學歷人才落戶方面，深圳等先進城市放開了本科專科人才落戶。

（二）技能人才落戶方面，濟南等城市放開了中專技能人才落戶。

（三）普通居民落戶方面，深圳等城市放寬以房落戶條件。

四、新區(qū)戶籍政策調整建議

（一）實行新區(qū)全域統(tǒng)一的落戶政策，取消人才引進繳納社會保險的落戶限制。

（二）放寬中等職業(yè)學校和技工學校畢業(yè)生落戶條件。

（三）在社區(qū)設立人才集體戶。

（四）爭取將人才落戶審批權限下放給新區(qū)。

（五）探索實施高校畢業(yè)生本地就業(yè)的獎勵政策。

（六）實行合法穩(wěn)定住所落戶。

五、落戶政策調整對新區(qū)教育、衛(wèi)生等公共服務帶來的影響

（一）對教育的影響。

（二）對醫(yī)療的影響。

3調研報告的標題提煉

標題是調研報告的標識，是調研報告的畫龍點睛之筆，是調研報告的頭彩和引人入勝的首要因素。

標題是文眼、是總綱，文好題一半。

標題的基本特征：旗幟鮮明，富有新意，言簡義豐，發(fā)人深省，充滿動感。

1、富民新境界：讓更多的老百姓做老板——江蘇省常熟市民營經濟發(fā)展情況調查

2、激活更多更強動力源--后危機時代開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新的若干思考

3、居有定所：四川地震災區(qū)群眾最強烈的期盼——關于加快綿竹市城鄉(xiāng)住房災后重建的調查與建議

4、構筑開放型經濟新高地——昆山市開放型經濟轉型升級情況調查 ?

5、創(chuàng)造性打造我省生態(tài)文明建設特色品牌——武進區(qū)西太湖生態(tài)文明建設試驗區(qū)情況調查與建議

4調研報告的開頭方式

????文無定法，不是無法。法之有道，道在規(guī)律。開頭最難，但也最為關鍵、最為重要。開頭的基本特征：

總領全文，定好基調；

交代背景，提出問題；

引出下文，設置懸念；

開門見山，揭示主題；

新穎含蓄，別開生面。

5調研建議的評價標準

好的建議，就要看得準、行得通、立得住、推得開。

看得準：就是建議的方向正確，符合上級的大政方針，契合黨委政府的工作思路。

行得通：就是建議符合實際，能夠形成整體多贏或者局部利益調整改善的效應。

立得?。壕褪莿?chuàng)造實施條件，選擇實施時機，探索試點經驗，如鄉(xiāng)村振興、海洋經濟發(fā)展、軍民融合等，均可以建議先行試點。

推得開：就是注重建議的實效性、普適性，避免形成過度聚焦的“政策集中”“支持集中”“優(yōu)惠集中”。

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