? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?美國對智利的干涉

? ? 在阿連德當(dāng)政的三年時間里，美國對智利進(jìn)行了大規(guī)模的干涉，從干預(yù)總統(tǒng)選舉，到實施經(jīng)濟(jì)制裁，從資助智利右翼組織勢力到策劃軍事政變，無所不用其極。

? ? ?美國干涉智利早在20世紀(jì)50年代以阿連德為首的左派開始參加總統(tǒng)競選就已經(jīng)開始了，白宮重新規(guī)劃對智利的外交政策，當(dāng)時美國總統(tǒng)艾森豪威爾提出美國應(yīng)大力支持智利各種中右翼政黨，組織左派在智利成功上臺。

? ? ?20世紀(jì)60年代隨著古巴革命勝利和拉丁美洲左翼勢力的增大，美國對拉丁美洲的外交政策可謂是軟硬兼施，一方面美國通過實施“爭取進(jìn)步同盟“計劃，向智利等拉丁美洲國家提供大量經(jīng)濟(jì)援助，妄圖消滅共產(chǎn)主義產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會根基，另一方面美國積極干涉拉美各國左翼勢力，阻止他們上臺既有經(jīng)濟(jì)施壓，也有軍事行動，并成功支持巴西軍方顛覆了古拉特政府，在智利成功讓基督民主黨贏得了1964年總統(tǒng)大選。拉攏基督民主黨也是這一時期美國對智利外交的核心，執(zhí)政期間基督民主黨堅信現(xiàn)存資本主義國家政治制度的有效性，用改良而非革命的方式以基督教的人道主義精神彌補社會分裂，使國家政權(quán)能更好地運轉(zhuǎn)起來，從而解決困擾智利多年的問題。但在執(zhí)政期間，弗雷政府為解決廣大無產(chǎn)階級所面臨的問題。社會環(huán)境向有利于阿連德，使其最終贏得了1970年總統(tǒng)大選。

“雙軌外交“

? ?? 美國得知選舉結(jié)果后大為震驚，并確立了雙軌外交阻止阿連德的就任?！暗谝卉壍勒摺逼湟皇歉缮嬷抢h會，通過賄賂議員阻撓阿連德的上臺（智利憲法規(guī)定當(dāng)總統(tǒng)候選人得票率不足一半時，將由議會決定總統(tǒng)的人選，否則重新選舉），但害怕此消息泄露反而引起相反的效果，因此該計劃最終不了了之，其次在宣傳方面，中情局精心策劃了專門針對智利群眾和軍方的宣傳活動，以此制造恐慌，通過造謠，以驚世駭俗的標(biāo)題，加速智利民眾對阿連德的恐慌。

? ?? “第二軌道外交”是采取一切可能措施，促使智利軍方發(fā)動政變，以阻止阿連德就職，其行動的關(guān)鍵是在智利軍隊內(nèi)部找到發(fā)動政變的合適人，然而當(dāng)時智利軍隊的負(fù)責(zé)人施耐德將軍嚴(yán)格遵守憲法和憲政傳統(tǒng)主義，在他治下智利嚴(yán)格遵循歷史傳統(tǒng)，尊重憲法和國會決定，即使在國內(nèi)局勢動蕩的情況下，軍隊?wèi)?yīng)該擔(dān)負(fù)起維護(hù)法律和秩序的責(zé)任，保證權(quán)力和平過渡。因此除掉施耐德成為實施“第二軌道外交”的關(guān)鍵所在。最終施耐德在街頭遇刺身亡，此次刺殺雖然是中情局下線的擅自行動，但是中情局對其的死亡依舊由不可推些卸的責(zé)任，從后來解封的檔案來看，中情局并未叫停刺殺施耐德的計劃，只是讓在智利內(nèi)的中情局下線們保存實力，待時機成熟后采取行動。施耐德逝世后，智利軍方并沒有按照美國設(shè)想去發(fā)動政變反對阿連德當(dāng)選，反而按兵不動。相反，智利民族主義情緒更加高漲，報紙上的文章大聲疾呼警惕外國勢力的干涉，重申軍隊的憲政傳統(tǒng)，形式反而變得對阿連德有利。

扶持反對派

? ? ?在阿連德成功就職后，美國主要從政治經(jīng)濟(jì)軍事三方面干涉阿連德政府，在政治上大力贊助智利的中右翼黨派，在阿連德執(zhí)政期間對基督民主黨和民族黨進(jìn)行了數(shù)次百萬美元的撥款，幫助他們解負(fù)債問題。同時美國資助了智利的右翼媒體，鼓動他們進(jìn)行了反對阿連德的新聞報道，在智利國內(nèi)制造對“人民團(tuán)結(jié)陣線”不利輿論環(huán)境。美國也發(fā)現(xiàn)了“人民團(tuán)結(jié)陣線”內(nèi)部的不合，中情局就首先向其內(nèi)部的非馬克思主義左派政黨提供一定資助，期待這些小黨派能叛離阿連德政府，在一定程度上促進(jìn)了“人民團(tuán)結(jié)陣線”的分裂。

經(jīng)濟(jì)封鎖

? ? 當(dāng)阿連德成功當(dāng)選總統(tǒng)后，美國總統(tǒng)尼克松向中情局下令：“讓智利的經(jīng)濟(jì)尖叫起來?！敝抢?jīng)濟(jì)對美國存在非對稱性依賴，1970年美國外資占智利外資的65%，智利進(jìn)口商品40%來源于美國，美國市場占據(jù)智利全部對外出口的30%-40%。

? ? 美國企圖切斷阿連德政府獲得貸款的途徑，阿連德上臺后，美國對智利貸款從上屆政府的2.78億美元下降到470萬美元，而且還利用自己在國際金融組織中的影響力，向這些機構(gòu)施壓，阻撓他們向智利發(fā)放新的貸款，世界銀行對智利上一屆政府貸款1.325億美元而阿連德政府沒能獲得任何貸款。為了獲得新的貸款，智利只好轉(zhuǎn)向社會主義陣營國家尋求幫助，整個阿連德時代，智利從社會主義國家獲得款項為5-6億美元的貸款和援助，這些錢和之前美國的貸款相比，降幅不小。國際貸款的缺乏使得智利的國際收支平衡很受影響。

? ? 美國利用債務(wù)問題向阿連德政府施壓，逼迫智利就范。如果說白宮切斷“人民團(tuán)結(jié)陣線”獲得國際貸款，是停止向智利輸血，那么美國在國際債務(wù)問題上刁難智利，則就是向原本很貧血的智利經(jīng)濟(jì)抽血。最后美國在機器零件出口問題上刁難智利，到1972年底智利銅礦公司的三分之一的柴油機無法開動，三分之一的公交車21%的出租車因缺乏相應(yīng)的機器零件，損壞后徹底報廢。

刺激軍方政變

? ? ?隨著美蘇兩國的冷戰(zhàn)拉開序幕，美國為了保住自己在拉美的傳統(tǒng)勢力范圍，防范勢力滲透其后院，就采取了各種措施收緊對拉美的控制。早在1952年美國就開始對智利軍隊進(jìn)行援助，在智利軍隊中培養(yǎng)親美勢力，美國希望把美智軍隊的緊密關(guān)系當(dāng)成聯(lián)系智利內(nèi)政的聯(lián)系渠道。從1952年到1970年美國對智利軍隊援助金額約為1.4億美元，同時這一時期有600多名智利軍官在美國位于巴拿馬的軍事基地接受訓(xùn)練，經(jīng)過接近20年的滲透，20世紀(jì)60年代后期美國對智利軍隊的滲透已經(jīng)達(dá)到很深程度，這為阿連德時代美國大規(guī)模的援助智利軍隊打下了基礎(chǔ)。

? ?? 阿連德時代美國一方面降低了與智利的經(jīng)濟(jì)來往，另一方面美智兩國的軍事合作卻急速升溫，美國試圖把智利軍隊變成實現(xiàn)美國外交政策的工具。同時中情局和智利軍隊保持了密切的接觸，成功打入智利軍隊內(nèi)部。為促使智利軍隊發(fā)動政變，中情局不惜捏造“人民團(tuán)結(jié)陣線“在制定大規(guī)模屠殺智利軍官從而迅速控制軍隊的”z計劃“，在自己以為即將面臨阿連德政府清洗這一謠言下，許多中立派軍官也開始導(dǎo)向政變派。

? ?? 1972年9月開始的一年內(nèi)，美國代表和皮諾切特有三次會晤，來自白宮的承諾給猶豫不決的皮諾切特打了強心劑。美國的保證使得皮諾切特吃下來定心丸，促使他下決心發(fā)動推翻阿連德的軍事政變。在1971年9月11日美國在政變當(dāng)日的異常軍事行動，美國海軍四艘軍艦“恰好“在瓦爾帕萊索與智利海軍進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，大批美國戰(zhàn)機在巴拉圭待命起飛，作好了隨時飛往智利執(zhí)行轟炸任務(wù)的準(zhǔn)備。（不排除一但參與實施政變的智利軍隊出師不利，美軍將直接接入，以確保能順利推翻阿連德政府）盡管智利軍方和美國外交界進(jìn)行了各種辯護(hù)，但也無法掩蓋歷史。事實上政變發(fā)生之后，尼克松和基辛格曾經(jīng)有過一段談話，盡管他們?nèi)匀环裾J(rèn)美國參與1973年智利的軍事政變，但兩人都認(rèn)為，美國盡最大可能為智利軍隊發(fā)動政變創(chuàng)造了條件，直接導(dǎo)致了阿連德政府的垮臺和智利”社會主義道路“的終結(jié)。

?

美國為什么會干涉智利內(nèi)政，通過解密的《國家安全研究備忘錄97號文件》可以得出結(jié)論。

? ?? 一是美國在智利沒有太多涉及國家安全方面的利益，阿連德上臺對美國造成最大威脅在于，美國商界在智利的投資會化為烏有，國家的經(jīng)濟(jì)利益會受到打擊；二是阿連德上臺對冷戰(zhàn)格局下美蘇在世界各地區(qū)的軍事平衡和政治軍事關(guān)系均不會產(chǎn)生太大影響，這一點盡可放心；三是阿連德上臺對美國的影響更多來自政治心里層面，智利出現(xiàn)一個信奉馬克思主義的總統(tǒng)，會導(dǎo)致長期以來以美國為主導(dǎo)的美洲國家體系遭受沉重打擊，西半球的的穩(wěn)定也會因為智利的“社會主義道路“帶來的沖擊變得岌岌可危，這將是美國所不能接受的，這是美國在政治心理層面難以接受的巨大沖擊?！秶野踩芯總渫?7號文件》成為整個阿連德時期，美國干涉智利政局的綱領(lǐng)性文件。

下我將更新阿連德時代的智利軍隊