高新技術(shù)企業(yè)認定現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，并不是所有?。ㄊ校┒加?。

但是2023年的監(jiān)管形勢，很多地方今年都可能增加該環(huán)節(jié)。

而現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)做得最為系統(tǒng)和嚴(yán)格的，當(dāng)數(shù)廣東省，比如制定有完善的現(xiàn)場核查指引、現(xiàn)場核查內(nèi)容、核查表格等。

同時現(xiàn)場核實也做得非常嚴(yán)謹，比如針對軟件真實性、稅務(wù)系統(tǒng)、社保數(shù)據(jù)等進行實際查看、檢查、核對。

在各地現(xiàn)場核查趨嚴(yán)的背景下，廣東的指引就值得其他地區(qū)企業(yè)研究、參考，正如，何老師常說“全國政策看廣東”，此之謂也。

山東省2023年高企要求現(xiàn)場核查

從通知來看，要求并不算高，主要是針對軟件的真實性提出了現(xiàn)場演示核查。這個規(guī)定比起某省的軟件檢查要求，簡直是小case，參考《最新政策要求查哪些內(nèi)容？軟件企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)面臨嚴(yán)查軟著》。

山東x市高新技術(shù)企業(yè)認定現(xiàn)場核查準(zhǔn)備資料

申報企業(yè)應(yīng)提前準(zhǔn)備核查資料，企業(yè)的主要技術(shù)人員、財務(wù)負責(zé)人、高新技術(shù)企業(yè)申報人員（介紹企業(yè)基本情況）等相關(guān)人員必須在場以備核實了解情況。現(xiàn)場核查須提前準(zhǔn)備相關(guān)資料包括但不限于：

1.經(jīng)營場所證明。例如：產(chǎn)權(quán)證、有效租賃合同等，證明場所為申報單位使用。多個辦公場所的安排研發(fā)現(xiàn)場進行考察，核實研發(fā)活動情況。

2.人員證明。2022年3、6、9、12月個稅或社保繳費證明（紙質(zhì)件或系統(tǒng)現(xiàn)場演示）?？蒲腥藛T名單，不繳納社保的人員需提供合同。

3.知識產(chǎn)權(quán)證明。知識產(chǎn)權(quán)證書紙質(zhì)件或電子版，需核實與高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性，軟著請?zhí)崆皽?zhǔn)備電腦進行演示。

4.財務(wù)相關(guān)證明。企業(yè)2020年、2021年、2022年的納稅申報表原件。企業(yè)研發(fā)費審計、年度審計、高新技術(shù)產(chǎn)品審計報告（可為初稿）。企業(yè)研發(fā)專賬或輔助賬（可提供電子版在電腦查看）。企業(yè)賬目原始憑證。研發(fā)設(shè)備清單。

廣東省的現(xiàn)場核查指引

廣東的文件并不是2023年的最新版本；但定型后，基本按此操作指導(dǎo)實施。各地會有細微差異，大體參考指引進行工作。

高新技術(shù)企業(yè)認定現(xiàn)場核查工作指引

為貫徹落實《廣東省高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃（2017-2020年）》，進一步提升我市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作質(zhì)量，促進高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)并舉發(fā)展，結(jié)合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）的相關(guān)要求及我市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作實際，制定本工作指引。

一、現(xiàn)場核查目的

進一步加強對高新技術(shù)企業(yè)認定申報指導(dǎo)，加強高新技術(shù)企業(yè)認定申報質(zhì)量把關(guān)，完善我省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作流程，突出區(qū)域認定管理特色，提升認定管理工作質(zhì)量，堅持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量擴張與質(zhì)量提升并舉，推動我市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織與實施

各區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門負責(zé)所在轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)場核查工作的組織、統(tǒng)籌和推薦，組織現(xiàn)場核查工作人員培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)人員開展現(xiàn)場核查工作。各區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門負責(zé)實地核查所在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報信息一致性、真實性，客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，如實填寫“高新技術(shù)企業(yè)認定申報初步核實意見表”，申報單位簽署“申報單位承諾書”（附件1、2）并加蓋核查單位公章，掃描PDF電子版報地市生產(chǎn)力促進中心存檔。市科技創(chuàng)新局會同市生產(chǎn)力促進中心依據(jù)各區(qū)（功能區(qū)）意見，在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（以下簡稱“陽光政務(wù)平臺”）完成申報推薦；對于不符合推薦要求的申報企業(yè)，須及時在陽光政務(wù)平臺退回修改。

企業(yè)根據(jù)相關(guān)要求配合開展現(xiàn)場核查工作，并對所提供材料的真實性負責(zé)，承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消高新技術(shù)企業(yè)資格，并追繳各級高新技術(shù)企業(yè)補助資金。

三、核查重點內(nèi)容

（一）宣貫高企政策，核查企業(yè)實際經(jīng)營情況，核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，確認企業(yè)是否注冊成立一年以上（超365天）；檢查企業(yè)年度納稅申報，是否屬繳納企業(yè)所得稅類型；與企業(yè)確認申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報名稱是否與國家高企工作網(wǎng)注冊名稱完全一致。

（二）核查企業(yè)人員、科技活動人員情況，繳納個稅、社保等情況。

（三）查看軟件著作權(quán)，企業(yè)是否可以運行軟件演示，并解決實際問題；查看專利證書原件及是否與申報書填報內(nèi)容（標(biāo)題與專利號）一致；

（四）提醒企業(yè)核實申報書的上一年度收入總額（總收入）、近3年主營服務(wù)（銷售收入）、近3年凈資產(chǎn)等申報數(shù)據(jù)是否與企業(yè)所得稅匯算清繳相符，如存在差異，記錄企業(yè)解釋；

（五）核查企業(yè)研發(fā)組織管理水平情況，是否制定企業(yè)科技計劃管理制度、研發(fā)人員與經(jīng)費投入管理制度及研發(fā)賬務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)品歸集、企業(yè)科技人員培訓(xùn)與激勵制度、研發(fā)機構(gòu)等；企業(yè)提供的管理制度是否在相關(guān)崗位對應(yīng)運行；

（六）參與現(xiàn)場核查核實人員按規(guī)范要求填報所在單位和簽名，加蓋所在區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門公章。

四、企業(yè)備查資料

各申報企業(yè)應(yīng)提前準(zhǔn)備核查資料，企業(yè)的主要技術(shù)人員、財務(wù)負責(zé)人、高新技術(shù)企業(yè)申報具體工作人員等相關(guān)人員須在場以備核實了解情況?，F(xiàn)場核查須提前準(zhǔn)備相關(guān)資料包括但不限于：

（一）申報單位承諾書（附件2）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）申報高新技術(shù)企業(yè)使用的知識產(chǎn)權(quán)原件；

（四）研發(fā)情況概況，包括研發(fā)立項、產(chǎn)學(xué)研合作和研發(fā)設(shè)備設(shè)施等情況；

（五）申報年度的企業(yè)職工名單、科技人員名單，以及相關(guān)人員繳納個稅、社保等證明。

（六）申報材料所需相關(guān)年度審計報告、專項審計報告（或初稿）等。

五、工作要求（一）建立協(xié)同工作機制。市（區(qū)）科技主管部門根據(jù)現(xiàn)場核查工作組織分工，明確自身職責(zé)，依據(jù)相關(guān)管理辦法和工作指引要求按時保質(zhì)完成現(xiàn)場核查各項工作。（二）嚴(yán)肅現(xiàn)場工作紀(jì)律?，F(xiàn)場核查工作人員主動加強服務(wù)，改進工作作風(fēng)，加強廉政風(fēng)險防控，強化責(zé)任意識，把好審核關(guān)。如發(fā)生發(fā)現(xiàn)尋租等違紀(jì)行為，相關(guān)工作人員將轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。申報企業(yè)主動發(fā)生違反廉政紀(jì)律行為，或不配合開展核查工作以及存在弄虛作假行為的，取消相關(guān)企業(yè)認定申報資格。（三）強化后期監(jiān)管。現(xiàn)場核查工作結(jié)束后，被核查企業(yè)應(yīng)及時建檔保存高新技術(shù)企業(yè)認定申報資料以及相關(guān)附件證明材料，市級科技主管部門做好《高新技術(shù)企業(yè)認定申報初步核實意見表》以及現(xiàn)場核查各環(huán)節(jié)核查資料存檔工作，以備后期抽查。