北京拆遷律師:被征收人是否有選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利?選擇哪種對(duì)自己有利?
征地拆遷關(guān)系到每一個(gè)被征收人的權(quán)益。因此,不論是集體土地征收還是國有土地上房屋征收,依法給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償,保障被征收人知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等是合法征地拆遷的必要前提。
然而,有些地方卻在征收過程中,不僅不依法發(fā)布征收公告、房屋征收決定、安置補(bǔ)償方案等,告知被征收人征收范圍、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收時(shí)間(侵害被征收人獲取征地拆遷信息的權(quán)利,對(duì)補(bǔ)償方案有異議提出意見的權(quán)利),還擅自選定評(píng)估機(jī)構(gòu),只提供一種補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償(剝奪被征收人選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)、補(bǔ)償方式的權(quán)利)等。

馮女士是廣東省人,2016年,相關(guān)部門作出房屋征收決定,決定對(duì)馮女士在內(nèi)的房屋予以征收。但是因補(bǔ)償太低,馮女士便沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議。后來相關(guān)部門對(duì)馮女士作出了補(bǔ)償決定。但是馮女士覺得補(bǔ)償決定中所載明的補(bǔ)償明顯不合理。
于是,為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,在委托凱諾律師后向法院提起了行政訴訟。最終法院采納了凱諾律師的代理意見,撤銷了征收方作出的補(bǔ)償決定。
法院認(rèn)為,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由被征收人協(xié)商選定,但是本案中,整個(gè)評(píng)估過程被征收人不僅沒有參與,甚至被征收人都不知道此次評(píng)估程序是如何開展的。而且,本案中所涉及到的補(bǔ)償決定中僅僅賦予了馮女士選擇貨幣補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,剝奪了其選擇產(chǎn)權(quán)置換的權(quán)利。
那么被征收人是否有選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利呢?
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
從上述的法律法規(guī)中我們可以看到,被征收人除了有選擇貨幣補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,還有選擇產(chǎn)權(quán)置換的權(quán)利,上述案例中,征收方只提供了一種貨幣補(bǔ)償,顯然違反了上述規(guī)定。
補(bǔ)償方式不僅是征收補(bǔ)償決定書中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是作出補(bǔ)償決定所必須要經(jīng)過的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)。雖然因公共利益展開的征收拆遷,在一定程度上具有強(qiáng)制性,但這并不代表征收方就可以隨時(shí)單方面的決定補(bǔ)償方式,侵害被征收人相關(guān)的權(quán)益,法律既然賦予了被征收人選擇權(quán),參與權(quán)等,那么征收方就應(yīng)當(dāng)要尊重被征收人,以維護(hù)被征收人的利益為首,只有這樣才能順利完成征遷工作。
選擇哪種補(bǔ)償方式對(duì)被征收人有利?
不過,對(duì)于選擇哪種補(bǔ)償方式對(duì)被征收人較為有利,這要結(jié)合被征收人自己的實(shí)際情況,不能一概而論。
但是不論選擇哪種補(bǔ)償方式,其結(jié)果都要合理、公平,這一點(diǎn)是雷打不動(dòng)的原則。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定,為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
也就是說,如果被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,那么被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償是不能低于被征收房屋周邊市場價(jià)格的,選擇產(chǎn)權(quán)置換的,一般是按拆一還一的原則進(jìn)行,注意,這里的拆一還一指的是土地價(jià)值的拆一還一并非是房屋面積上的拆一還一。
總之,不論被征收人選擇什么補(bǔ)償方式,都各有各的好處,且也都需要結(jié)合自己的實(shí)際情況來確定,萬不可別人選什么自己就跟著選擇什么補(bǔ)償方式,否則一旦簽訂補(bǔ)償協(xié)議后悔可就來不及了。另外,需要提醒大家的是,如果認(rèn)為補(bǔ)償不合理,那么律師建議最好不要著急簽訂補(bǔ)償,可以及時(shí)地咨詢律師,在律師的指導(dǎo)下爭取合理的拆遷補(bǔ)償。