全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,將產(chǎn)生哪些方面的影響?
近日自然資源部宣布,我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。這意味著涵蓋所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立,從分散到統(tǒng)一,從城市房屋到農(nóng)村宅基地,從不動(dòng)產(chǎn)到自然資源,覆蓋所有國(guó)土空間。商道童言(Innovationcase)整理了如下三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:
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全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有何意義?
對(duì)于政府層面而言,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不僅摸清了全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)家底,而且統(tǒng)一了不動(dòng)產(chǎn)管理,提升了各級(jí)政府的工作效能。
具體來(lái)說(shuō),一是全面建立和實(shí)施統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。 十年來(lái)累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)7.9億多本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明3.6億多份,電子證書(shū)證明3.3億多本。二是積極推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度的實(shí)施。 以點(diǎn)帶面,對(duì)水、林、山、草等自然資源進(jìn)行確權(quán)登記。
廣東省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究會(huì)高級(jí)研究員駱仁童表示,全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記也會(huì)帶來(lái)效率優(yōu)化,解決以前土地、房屋多次登記的問(wèn)題,通過(guò)確認(rèn)登記的不動(dòng)產(chǎn),有利于構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境,也有利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記能穩(wěn)步提升登記服務(wù)能力水平。 深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施信息化、流程化或人員一體化。并且積極服務(wù)重大改革任務(wù),并且不斷完善確權(quán)登記的法律保障和技術(shù)手段。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度基本形成,信息平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn),不斷完善。
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會(huì)如何影響房地產(chǎn)?
從摸清家底的角度出發(fā),這項(xiàng)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是必要的。
首先,有效提高了房地產(chǎn)市場(chǎng)的透明度,為政策調(diào)控和市場(chǎng)管理提供了重要依據(jù)。
在土地管理層面,可以根據(jù)市場(chǎng)供求情況把握土地供應(yīng)節(jié)奏,調(diào)整土地利用性質(zhì)和規(guī)模,提高土地利用效率。特別是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,集體土地與農(nóng)村宅基地的權(quán)屬關(guān)系將更加明晰,為促進(jìn)集體土地進(jìn)入市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
在政策調(diào)控方面,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息互聯(lián)互通,政府部門(mén)可以清晰了解土地和不動(dòng)產(chǎn)的具體情況,為不動(dòng)產(chǎn)調(diào)控政策和制度的落地奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在市場(chǎng)管理層面,提高了市場(chǎng)透明度,能夠?yàn)槭袌?chǎng)參與者提供更加清晰準(zhǔn)確的信息。既可以降低交易風(fēng)險(xiǎn),也有利于打擊違法違規(guī)行為,減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒作炒作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
二是為城市治理和智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
在城市治理方面,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,相當(dāng)于為城市不動(dòng)產(chǎn)建立了清晰的檔案。 位置、房屋性質(zhì)、工期、權(quán)屬等信息一應(yīng)俱全。
在智慧城市建設(shè)方面,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息成為智慧城市最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。 政府可以更加準(zhǔn)確地把握城市發(fā)展的脈搏,為城市提供更加智能化、人性化的服務(wù)。通過(guò)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、智能化。
房子回歸居住的本位,有錢(qián)的可以買(mǎi)房也可以租房,沒(méi)錢(qián)的可以方便實(shí)惠地租到房,房子不成為大眾沉重的負(fù)擔(dān),人民的生活質(zhì)量、消費(fèi)水平才能真正得到提升,社會(huì)才能更進(jìn)步。
此外,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后,有觀點(diǎn)認(rèn)為,這可能是房地產(chǎn)稅即將開(kāi)征的信號(hào)。廣東省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究會(huì)高級(jí)研究員駱仁童有不同意見(jiàn):雖然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,房地產(chǎn)稅等工作開(kāi)展會(huì)更加順暢和容易,也為房地產(chǎn)稅改革提供重要技術(shù)支撐,但不能簡(jiǎn)單理解成這是要為征收房地產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。
短期內(nèi),以房地產(chǎn)業(yè)目前的狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),開(kāi)征房產(chǎn)稅的可行性并不高。房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的利空作用是很明顯的,目前開(kāi)征不利于宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。任何增加稅收的財(cái)政汲取都會(huì)以犧牲民間消費(fèi)、投資為代價(jià),不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期提升。
不過(guò),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下,房地產(chǎn)稅制改革是大勢(shì)所趨。這不僅對(duì)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、提高稅收公平性具有重要意義,也是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分。
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對(duì)普通人有什么影響?
根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》,權(quán)利人可以查詢(xún)、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。
不過(guò),將查詢(xún)主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
對(duì)于保障公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有著重要的意義,確認(rèn)和登記不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,有利于保障公民的合法權(quán)益。
對(duì)于普通人,特別是農(nóng)村的居民,為物權(quán)的轉(zhuǎn)移提供了更為便利的條件,在保障個(gè)人權(quán)益的基礎(chǔ)上更加方便地通過(guò)出租、出資、抵押、轉(zhuǎn)讓等方式獲取財(cái)產(chǎn)收益。
全國(guó)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的最大好處就是可以實(shí)現(xiàn)從“多地、多門(mén)、多次”辦理到“一窗、一網(wǎng)、一次”,甚至“不見(jiàn)面”辦成,大大減少時(shí)間成本。
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