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什么是政體?如何劃分政體?

2021-03-13 18:01 作者:銷魂很銷魂  | 我要投稿

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什么是政體?

相信有些人分不清國體和政體?一定要分清楚,不然會(huì)鬧出笑話。

國體,即國家性質(zhì),是指社會(huì)各階級在國家中的地位。

具體地說,就是國家政權(quán)掌握在哪一個(gè)階級手中,哪個(gè)階級是統(tǒng)治階級,哪個(gè)階級是被統(tǒng)治階級。

統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)決定著國家性質(zhì)。


政體,即國家政權(quán)的組織形式,即統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。


政體由國體所決定,與國體相適應(yīng)。

因?yàn)榫唧w的情況不同,國體相同的國家,可以有不同的政體。

在不同的歷史時(shí)期,不同的國家,政治體制也都不盡相同。


在中國大陸,政體往往等同于政權(quán)組織形式,依據(jù)馬克思主義理論:

政體包括了一個(gè)國家縱向的權(quán)力安排方式,叫做國家結(jié)構(gòu)形式,指的是一個(gè)國家地方與中央,整體與局部上的權(quán)力關(guān)系。一般分為單一制和復(fù)合制(復(fù)合制又包括了聯(lián)邦制和邦聯(lián)制)。

還包括了各個(gè)國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,稱作政權(quán)組織形式


值得注意的是,即使是不合法的政府或是無法成功行使權(quán)力的政府也有政體存在,一個(gè)失敗的政府仍然是政府的一種形式。


如何劃分?

如何界定政體類型,是政治學(xué)的一個(gè)古老問題。

政體劃分依各家學(xué)說而有所不同。

對于政體的比較研究主要集中在西方。

古希臘時(shí)期各種樣式的城邦制度,一直到啟蒙運(yùn)動(dòng)后的的制度實(shí)踐,各種體制紛紛登上歷史舞臺(tái)。

柏拉圖亞里士多德,再到密爾,西方政治思想家們對政體進(jìn)行了長期的研究。

古希臘

在《理想國》中,柏拉圖根據(jù)執(zhí)政者的人數(shù)和政體的內(nèi)在精神和原則,把政體區(qū)分為四種類型:精英政體、勛閥政體(斯巴達(dá)-克里特政體)、寡頭政體、平民政體、僭主政體。五種政體循環(huán)更替。

在精英政體,統(tǒng)治階級不擁有私人財(cái)產(chǎn),但擁有資產(chǎn)的被統(tǒng)治階級,摸爬滾打進(jìn)入統(tǒng)治階層,統(tǒng)治階層產(chǎn)生了私有財(cái)產(chǎn),從而退化為勛閥政體。

勛閥政體對戰(zhàn)績、榮譽(yù)和金錢的追求,導(dǎo)致少數(shù)人聚斂大量財(cái)富,退化成寡頭政體。

頭政體以財(cái)產(chǎn)決定地位,導(dǎo)致窮人對富人的憎恨,最后推翻富人,平民政體取代寡頭政體。

平民政體過度崇尚目田,陷入無政府狀態(tài),使得有了極權(quán)政治產(chǎn)生的可能,從而僭主政體取代了平民政體。(僭主與君主同樣是一人統(tǒng)治,但僭主只關(guān)注個(gè)人利益,忽視其他人的利益)

極權(quán)的專制走到盡頭又使貴族政體有了產(chǎn)生的可能。

在《論政治家》中,柏拉圖先按統(tǒng)治者人數(shù)的多少把政體分為三種:一個(gè)人統(tǒng)治的,少數(shù)人統(tǒng)治和多數(shù)人統(tǒng)治。

然后根據(jù)統(tǒng)治者是否法治,一人統(tǒng)治可以分為王制和僭主制;少數(shù)人統(tǒng)治可分為貴族制和寡頭制;多數(shù)人統(tǒng)治可分為共和制和平民制。


一般認(rèn)為,比較正式的政體類型學(xué)起源于亞里士多德。

他區(qū)分政體類型有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):

  1. 最高統(tǒng)治權(quán)掌握在誰手中,是一個(gè)人手中,少數(shù)人手中,還是多數(shù)人手中。

  2. 這種統(tǒng)治服務(wù)于部分人的利益還是整體的利益。

亞里士多德按照統(tǒng)治者人數(shù)將政體分為君主政體、貴族政體、共和政體。

再根據(jù)施政目的,從這三種政體中產(chǎn)生出三種變態(tài)政體:僭主政體、寡頭政體和平民政體。

多數(shù)人統(tǒng)治,又服務(wù)于部分人的利益,這是什么意思?

這里,亞里士多德把多數(shù)人的統(tǒng)治視為窮人的統(tǒng)治,因?yàn)榈讓与A級的數(shù)量總是超過上層階級的。

多數(shù)人的統(tǒng)治只服務(wù)于部分人的利益是指,這種統(tǒng)治完全不考慮上層階級的利益。

亞里士多德認(rèn)為,如果平民試圖要迫害富人,就會(huì)成為暴民政體。

所以,亞里士多德的共和政體是指,這種統(tǒng)治兼顧了所有人的利益。

羅馬

隨著羅馬共和國逐漸崛起,以西塞羅為代表的羅馬思想家將政體理論繼續(xù)向前推進(jìn)。

西塞羅將政體分為一人統(tǒng)治國家的君主制、少數(shù)選舉出來的人統(tǒng)治國家的貴族制,由人民自己掌握的民主制。

他認(rèn)為最好的政體是這三種政體“均衡地混合”,并認(rèn)為羅馬共和國就是這樣的。這就是教科書上說的貴族共和制。

近代

法國思想家讓·博丹,根據(jù)掌握國家主權(quán)的人數(shù)的多少,將政體分為君主政體、貴族政體和民主政體。

又把君主政體按照君主行使權(quán)力的方式分為王朝君主制、領(lǐng)主君主制和暴君制

此后,托馬斯·霍布斯完全擺脫了倫理、道德和宗教的約束,以社會(huì)契約為基礎(chǔ),按照主權(quán)的歸屬將政體分為一人掌權(quán)的君主政體、議會(huì)式的貴族政體以及全體臣民大會(huì)掌權(quán)的民主政體。

約翰·洛克根據(jù)立法權(quán)的歸屬,將政體分為:

  1. 由多數(shù)人掌握立法權(quán)/并通過委任官員執(zhí)行法律的/純粹的/民主政體。

  2. 立法權(quán)屬于少數(shù)人的寡頭政體。

  3. 立法權(quán)歸于一人的君主政體(還可以分為世系君主制和選任君主制)。

  4. 立法權(quán)由多數(shù)人交給少數(shù)人或一人,然后收回立法權(quán)重新交給少數(shù)人或一人的混合政體。

孟德斯鳩按照統(tǒng)治權(quán)的歸屬將政體分為共和政體(民主政體和貴族政體)、君主政體(英國君主立憲制)和專制政體。

政體的穩(wěn)定取決于地盤的大小,小國適合共和政體,再大的適合君主立憲制,大帝國適合專制君主政體。

盧梭則按照政府成員人數(shù)多寡將政體分為:多數(shù)人的民主制、少數(shù)人的貴族制(自然的貴族制、選舉的貴族制,世襲的貴族制)、一人的君主制。


馬克思主義政治學(xué)認(rèn)定的政體類型劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè):

  1. 最高國家權(quán)力執(zhí)掌者人數(shù)的多少

  2. 最高權(quán)力執(zhí)掌者的產(chǎn)生方式和任職期限

從這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),國家政體可以從總體上分為君主政體和共和政體兩大類。



現(xiàn)代

隨著人越來越魔怔,縫合怪越來越多,政治學(xué)家對政體進(jìn)行更精細(xì)的分類。

美國政治學(xué)家約翰·威廉·柏杰斯的政體分類

  1. 根據(jù)主權(quán)機(jī)關(guān)與政府機(jī)關(guān)有無區(qū)別分為直接民主制和間接民主制

  2. 根據(jù)國家元首的產(chǎn)生方式分為世襲政府和選任政府

  3. 根據(jù)行政與立法部門的關(guān)系分為內(nèi)閣制和總統(tǒng)制

  4. 根據(jù)政府機(jī)關(guān)是否分權(quán)分為單一制和聯(lián)邦制

  5. 根據(jù)國家聯(lián)盟的職權(quán)可分為邦聯(lián)制

塞繆爾·亨廷頓從發(fā)展政治學(xué)角度,先依照政治參與程度從低到高將政體分為傳統(tǒng)型、過渡型和現(xiàn)代型。

再根據(jù)制度化和政治參與之間比值高低分為公民型和普力奪型(praetorian)。

公民政體又分為建制型、輝格型和參與性。

普力奪政體有寡頭型(政治參與僅為少數(shù)人)、激進(jìn)型(政治參與擴(kuò)大到中產(chǎn)階級)和群眾型。

在普力奪社會(huì)里,不僅政治活動(dòng)家是各路好漢,用以分配官職和決定政策的方法也五花八門。各個(gè)團(tuán)體是八仙過海,各顯神通。富人行賄,學(xué)生造反,工人罷工,民眾暴動(dòng),軍人就搞政變...牧師利用布道,教師利用講臺(tái)來進(jìn)行政治煽動(dòng),詩人.作家和藝術(shù)家則將他們的作品當(dāng)作匕首和投槍,當(dāng)作政治斗爭的工具。

——塞繆爾·亨廷頓

馬克思主義政治學(xué)劃分在現(xiàn)代政體中一些情況下不太方便,比如現(xiàn)在有議會(huì)君主制,也有共和政體但是權(quán)力集中在一人。

所以,現(xiàn)代西方(注意是西方)通常先假設(shè)一條軸,一端是民主政體,比如古希臘,靠近這一端的是大多數(shù)發(fā)達(dá)國家,另一端是極權(quán)政體(又稱全能政體),例如德三,其它國家的政體在這條軸中間的某個(gè)位置。

威權(quán)主義的概念是美國政治學(xué)者胡安·林茨較早提出的。林茨認(rèn)為,威權(quán)主義政體既不同于民主政體,也不同于蘇聯(lián)的gczy,而是介于兩者之間。大多數(shù)第三世界國家被劃為威權(quán)主義。

極權(quán)主義(totalitarianism)的單詞詞根是“total”,“全部”,在這里的含義指政治權(quán)力試圖囊括一切、無所不包。

極權(quán)主義意味著權(quán)力要滲透到社會(huì)生活的每一角落。


此外,胡安·林茨認(rèn)為現(xiàn)代政體類型有五種,分別是民主政體、威權(quán)主義、全能主義(極權(quán)主義)、后全能主義和蘇丹制。

全能主義發(fā)生改革或演進(jìn)后形成后全能主義。

后全能主義政既可能轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為標(biāo)準(zhǔn)的威權(quán)主義政體,又可能仍然保留著比較多的極權(quán)主義特征。

蘇丹制,沿用的是馬克斯·韋伯的概念,是指完全基于個(gè)人統(tǒng)治的專制主義政體。


政體劃分方式各種各樣,各個(gè)學(xué)者、各個(gè)文獻(xiàn)的說法也是不一樣的,在分別的時(shí)候更應(yīng)該視情況而定。

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