11月6日，國務院舉行政策例行吹風會。

央行副行長劉國強在會上表示，貨幣的量上要有一定的數(shù)量，不能太多，不能溢出來。資金要去實體經(jīng)濟，不要去玩“錢生錢”的游戲。

談及疫情應對措施，劉國強表示，退出是遲早的，也是必須的，但是退出的時機和方式需要進行認真評估，主要是根據(jù)經(jīng)濟恢復的狀況進行評估。經(jīng)濟狀況決定金融的政策應該怎么去適應。

至于貨幣政策，劉國強稱，總體上繼續(xù)保持松緊適度，調(diào)整要基于對經(jīng)濟狀況的準確評估，不能倉促、不能弱化金融服務實體經(jīng)濟這個效果。另外也不能出現(xiàn)“政策懸崖”，政策突然中斷可能很多方面適應不了。

銀保監(jiān)會首席律師劉福壽稱，到目前，影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元，影子銀行風險持續(xù)收斂，威脅金融安全的“灰犀?！钡玫娇刂?。

談及金融科技，劉福壽稱，一方面支持金融業(yè)在風險可控的前提下進行合理創(chuàng)新；另一方面，按照金融科技的金融屬性，把所有的金融活動納入到統(tǒng)一的監(jiān)管范圍。

貨幣的量不能溢出來，不要去玩“錢生錢”的游戲

央行副行長劉國強在會議上表示，根據(jù)人民銀行和銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)測算，今年前10個月金融系統(tǒng)通過降低利率、中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項直達工具、減少收費、支持企業(yè)進行重組和債轉(zhuǎn)股等渠道，已向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利約1.25萬億元。預計全年可實現(xiàn)讓利1.5萬億元的目標。

談及貨幣政策，劉國強表示，貨幣政策主要是三個方面，首先是量上要有一定的數(shù)量，當然不能太多，不能溢出來。另外，資金價格總體呈下降趨勢，要有確定性的預期。還有，資金去哪里？要去實體經(jīng)濟，不要去玩“錢生錢”的游戲。讓這三個確定性應對高度不確定性，效果是好的。

他稱，目前看，國際上總體呈現(xiàn)出經(jīng)濟復蘇的態(tài)勢，雖然還存在很多不確定因素，但是即使疫情出現(xiàn)反復，也不大可能回到一季度的全面停擺狀況，所以總體恢復的方向應該是確定的。這是國際經(jīng)濟的環(huán)境。這一段時間，國際上都在討論未來應對措施退出的問題，特殊時期的政策也不能長期化，大家都在考慮這個問題。一致的意見是，退出是遲早的，也是必須的，但是退出的時機和方式需要進行認真評估，主要是根據(jù)經(jīng)濟恢復的狀況進行評估。金融還是為實體經(jīng)濟服務的，經(jīng)濟狀況決定金融的政策應該怎么去適應。

劉國強還稱，最近我們做了一些調(diào)研，從趨勢看我國經(jīng)濟比較強勁，政策效果正在發(fā)揮作用，市場信心在恢復。無論是出口、投資、消費，雖然有的還沒有達到正常速度，但是它的邊際變化，一個月比一個月的變化的趨勢是非常強勁的，我相信中國經(jīng)濟明天會更好。從實體經(jīng)濟的三大需求、從供給、從金融角度判斷，經(jīng)濟都是比較強勁的，動力比較足。面對這種情況，我們也要考慮下一步的政策，總體上當然繼續(xù)保持松緊適度，當然政策調(diào)整要基于對經(jīng)濟狀況的準確評估，不能倉促、不能弱化金融服務實體經(jīng)濟這個效果，要把實體經(jīng)濟服務好。另外也不能出現(xiàn)“政策懸崖”，政策突然中斷可能很多方面適應不了。所以調(diào)整政策要評估，要考慮這些因素。

劉國強稱，下階段，人民銀行將會同銀保監(jiān)會等有關部門，保持政策穩(wěn)定性，用好用足現(xiàn)有優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放相關政策紅利，把已經(jīng)出臺的政策用好，進一步落實到位。同時進一步增強各項政策的精準性和直達性，更好推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，確保完成全年的讓利目標。也就是說，一方面把已經(jīng)出臺的政策落實好，另一方面再研究讓政策更加精準有效。

對于下一步貨幣政策，孫國峰稱，下階段，穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度、精準導向，根據(jù)形勢變化和市場需求及時調(diào)節(jié)政策力度、節(jié)奏和重點，一方面特殊時期出臺的政策將適時適度調(diào)整，另一方面對于需要長期支持的領域進一步加大政策支持力度。

不能僅以票據(jù)融資判斷企業(yè)的融資需求

當被問及“9月份的票據(jù)融資萎縮是否意味著在實際利率比較高的情況下，中小民營企業(yè)的融資需求正在減弱”，央行貨幣政策司司長孫國峰表示，數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)、民營企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴、價降”的特征，融資需求在增強。

他稱，包括小微企業(yè)、民營企業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟貸款需求仍然十分強勁，說明當前的貸款利率水平是合適的。至于票據(jù)融資，票據(jù)融資只是中小微企業(yè)、民營企業(yè)融資的一個渠道，不能僅以票據(jù)融資的多少判斷中小微企業(yè)、民營企業(yè)的融資需求，還是要看這些企業(yè)貸款增長以及實體經(jīng)濟貸款增長的整體情況。

正進一步完善本外幣合一跨境資金池試點業(yè)務方案

劉國強表示，人民銀行高度重視金融支持粵港澳大灣區(qū)的建設。在便利跨境資本流動方面，人民銀行與外匯局正在進一步完善本外幣合一跨境資金池試點業(yè)務方案。方案成熟后，準備在粵港澳大灣區(qū)試點。

如何監(jiān)管金融科技？

被問及“影子銀行或者金融科技方面，這兩個方面哪個風險更大？"，銀保監(jiān)會首席律師劉福壽表示，目前影子銀行規(guī)模較歷史峰值已經(jīng)壓降了約20萬億元，國際組織和專業(yè)機構認為中國降低影子銀行的風險，從根本上維護了金融體系的穩(wěn)定。

他還稱，我們一方面支持金融業(yè)在風險可控的前提下進行合理創(chuàng)新，同時堅持創(chuàng)新是為實體經(jīng)濟服務，要為實體經(jīng)濟做貢獻。我們按照金融科技的金融屬性，把所有的金融活動納入到統(tǒng)一的監(jiān)管范圍。

防范化解金融風險 威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制

據(jù)銀保監(jiān)會首席律師劉福壽介紹，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得了重大成效，為有效應對疫情沖擊奠定了堅實的基礎。

一是影子銀行風險持續(xù)收斂。自2017年起，集中整治不規(guī)范的同業(yè)理財和表外業(yè)務，到目前，影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元，一些國際組織和專業(yè)機構給予了高度評價，認為中國降低影子銀行風險從根本上維護了金融體系的穩(wěn)定。二是不良資產(chǎn)認定和處置大步推進。三季度末，商業(yè)銀行境內(nèi)逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入了不良。三是互聯(lián)網(wǎng)金融風險形勢根本好轉(zhuǎn)。全國實際運營P2P網(wǎng)貸機構已經(jīng)由高峰時期約5000家，壓降到目前的3家。借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)28個月下降。四是金融違法犯罪受到了嚴厲打擊。對高風險金融集團進行風險處置、資產(chǎn)清理、追贓挽損、風險隔離等工作扎實推進。完善金融控股公司監(jiān)管制度，彌補監(jiān)管空白。高風險金融機構的風險處置取得階段性成效。五是威脅金融安全的“灰犀?！钡玫娇刂?。前三季度，新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降了3.7個百分點，配合地方政府化解債務風險，在壓降存量風險的同時，支持地方政府通過發(fā)行地方政府債券來規(guī)范融資，近三年銀行保險機構累計增持地方政府債券11萬億元。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，我們及時出臺一系列的紓困措施，全力以赴推動經(jīng)濟恢復正常循環(huán)，提早謀劃應對風險反彈回潮，嚴密監(jiān)測防范外部風險沖擊，有效防止了突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)重大金融風險。

劉福壽還稱，當前，我國金融風險趨于收斂，整體可控。但受內(nèi)外部各方面因素影響，仍然面臨一些不確定性、不穩(wěn)定性，必須充分重視、冷靜研判。下一步，銀保監(jiān)會將增強風險意識，堅持風險為本的監(jiān)管原則，把風險估計得更全面，把應對措施準備得更充分，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

一是前瞻應對不良資產(chǎn)的反彈。督促銀行做實資產(chǎn)分類，真實暴露不良，足額計提撥備，加快處置速度。同時加強內(nèi)部控制和風險管理，防止新增不良快速上升。二是有序推進中小銀行改革和風險化解，壓實各方責任，針對不同類型、不同風險的機構，按照“一企一策”的原則有序推動，拓寬風險處置和資本補充的資金來源，多渠道補充資本。三是繼續(xù)完善影子銀行監(jiān)管制度和風險監(jiān)測體系，持之以恒拆解高風險影子銀行業(yè)務，嚴防反彈回潮。四是嚴厲打擊非法金融活動，堅決整治各種金融亂象，營造風清氣正的金融秩序。五是嚴防外部輸入性風險，制定風險應對預案，儲備足夠應對措施。六是完善風險全覆蓋的監(jiān)管框架。增強監(jiān)管的穿透性、統(tǒng)一性和權威性，依法將金融活動全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務、同類主體一視同仁。

他還稱，目前影子銀行規(guī)模較歷史峰值已經(jīng)壓降了約20萬億元，國際組織和專業(yè)機構給予了高度評價，認為中國降低影子銀行的風險，從根本上維護了金融體系的穩(wěn)定。下一步，我們還是繼續(xù)完善影子銀行的監(jiān)管制度和風險監(jiān)測體系，持之以恒拆解高風險影子銀行業(yè)務，嚴防反彈回潮。