國務(wù)院總理李強(qiáng)11月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作。會議指出，要統(tǒng)籌稀土資源勘探、開發(fā)利用與規(guī)范管理，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研用等各方面力量，積極推動新一代綠色高效采選冶技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加大高端稀土新材料攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，嚴(yán)厲打擊非法開采、破壞生態(tài)等行為，著力推動稀土產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

作為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，在高科技領(lǐng)域運用越來越廣、重要性越來越強(qiáng)的情況下，對稀土實施保護(hù)性開發(fā)迫在眉睫。如果再不對稀土的開發(fā)利用實行保護(hù)與規(guī)范，稀土的戰(zhàn)略優(yōu)勢就有可能變成戰(zhàn)略弱勢，對我國在高科技領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)帶來更大的傷害，讓我們的薄弱環(huán)節(jié)更加薄弱。

實際上，在稀土的開發(fā)利用方面，我們已經(jīng)走了不少彎路，造成了不小的損失，特別在優(yōu)質(zhì)稀土出口方面，出現(xiàn)了大量“蘿卜價”現(xiàn)象，一些企業(yè)和個人，為了一時的利益之需，大肆開發(fā)出口優(yōu)質(zhì)稀土，造成了我國優(yōu)質(zhì)稀土資源的大量流失。譬如日本，早在2011年就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了儲存量高達(dá)1600萬噸的稀土礦，但是，日本一直沒有開采，而是大量從中國低價進(jìn)口，儲存稀土資源。而中國的企業(yè)，則源源不斷地以低價向日本出口稀土。且這樣的現(xiàn)象，在對其他國家出口稀土方面，也都如此。

這也意味著，在戰(zhàn)略眼光方面，中國企業(yè)與日本企業(yè)確實存在著比較大的差距。中國企業(yè)只追求眼前利益、局部利益，甚至是個體利益，不考慮長遠(yuǎn)利益、全局利益。但凡有一點長遠(yuǎn)眼光、全球視野，就決不會以“白菜價”出售如此重要的戰(zhàn)略資源。

事實也是，所謂“稀土”，并不是某種單一元素或物質(zhì)的名稱，而是由鑭系元素和鈧、釔等十七種金屬元素組成的綜合體，或者總稱。稀土的用途十分廣泛，軍事領(lǐng)域的高科技武器離不開稀土，只要加入稀土，就能提升綜合性能、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提高堅固度；工業(yè)領(lǐng)域運用更廣，超導(dǎo)材料、激光、光纖通信都有無法替代的作用，對芯片也有非常重要的作用。汽車生產(chǎn)等，都需要廣泛運用稀土；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，稀土元素可以有效增強(qiáng)植物的光合作用，促進(jìn)根系發(fā)育，提高糧食產(chǎn)量；對居民生活來說，則表現(xiàn)得更加廣，大多數(shù)家用電器、刀具等，都需要用到稀土。此外，核磁共振等醫(yī)療用品，也與稀土密不可分。

稀土運用如此廣泛，且不是到從現(xiàn)在起才發(fā)現(xiàn)稀土的作用，但是，對中國的稀土開發(fā)利用企業(yè)來說，卻始終沒有緊迫感、責(zé)任感和使命感，沒有很好地愛惜和保護(hù)稀土，這是值得好好反思的，也是需要有關(guān)方面認(rèn)真研究和解決的。

近年來，在如何保護(hù)和利用稀土方面，有了比較大的進(jìn)步，從宏觀層面上講，出臺了許多稀土保護(hù)政策，也對稀土開發(fā)提出了明確要求，對稀土開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了有效整合；從微觀層面來看，對稀土企業(yè)的開發(fā)提出了嚴(yán)格要求，特別對稀土出口，實行嚴(yán)管。但是，從實際情況來看，稀土的開發(fā)利用和出口，仍然存在比較大的問題，稀土行業(yè)秩序不太規(guī)范的現(xiàn)象，依然不少。在這樣的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)對稀土行業(yè)的管理與監(jiān)督，對稀土企業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)管，對稀土開發(fā)實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，對稀土出口實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，就顯得極其重要而緊迫。

必須看到，以美國為首的西方國家，對中國高科技領(lǐng)域和高科技企業(yè)的打壓是越來越瘋狂、越來越嚴(yán)厲的，如果沒有一些好的抓手，沒有一些可以制約和影響競爭對手的手段，是會非常被動的。而稀土無疑是我國反擊打壓和制裁的重要抓手之一。如果不能很好利用，而是任憑企業(yè)為了一時之利、局部之利、個體之利野蠻開發(fā)、野蠻出口，抓手就會變成短板。

也正因為如此，國務(wù)院常務(wù)會議對稀土的開發(fā)利用、綜合應(yīng)用、規(guī)范管理提出新的要求，特別要求嚴(yán)厲打擊非法開采、破壞生態(tài)等行為，是非常及時的。關(guān)鍵就在于，如何把這些要求落到實處。而確保各項要求落實的落腳點，就是責(zé)任，亦即把各項責(zé)任傳遞到各個地區(qū)、各個職能部門、各個環(huán)節(jié)，誰落實不到位，追究誰的責(zé)任。輕則經(jīng)濟(jì)處罰，重則刑事立案，確保稀土不再出現(xiàn)野蠻開發(fā)、野蠻出口現(xiàn)象。