如果通過一項指標來判斷的話，美國的新產(chǎn)業(yè)政策迎來了一個轟轟烈烈的開端。由于補貼的引導，如今許多公司把錢撒進了半導體和電動車工廠，這在以前是前所未有的。拜登聲稱，投進制造設(shè)備的錢達到了新紀錄，不久的將來再次出現(xiàn)“美國制造”將變得比以往更加可能。

但是下一步會發(fā)生什么卻并不確定。美國盡管正在建設(shè)工廠，但是它能找到工人來運轉(zhuǎn)他們嗎？在失業(yè)率已經(jīng)逼近50年新低的情況下，企業(yè)已經(jīng)在尋找工人上犯難。隨著大量新工廠的完工，兩者的缺口將會變大。

半導體行業(yè)是測試美國重振制造業(yè)最重要的領(lǐng)域。過去幾十年，計算機芯片制造商不斷離開美國。盡管美國仍然擁有世界水平的半導體研究人員和設(shè)計師，但是大量將硅晶片制成電子電路的從業(yè)人員已經(jīng)所剩無幾。為了扭轉(zhuǎn)這一局勢，去年國會通過芯片法案，美國政府將在接下來5年投入500億美元。

半導體行業(yè)協(xié)會（一個貿(mào)易團體）做了一個觸底估計，2030年美國的芯片行業(yè)將要面臨6.7萬技術(shù)人員、計算機科學家和工程師，以及更廣泛經(jīng)濟領(lǐng)域里大約140萬此類工人的缺口。對比美國每年大約7萬工程師專業(yè)畢業(yè)的本科生，這一空缺是異常明顯的。無論這種缺口到底是多少，它都意味著鑄造廠要么在勞動法下讓車間全負荷做工，或者陷入高成本低產(chǎn)出的泥潭里去。

位于美國制造業(yè)野心中心的一個廠址，提供了對這個問題的一個早期視角。世界最大的芯片制造商臺積電計劃投資400億美元在亞利桑那州的鳳凰城建設(shè)兩座工廠，這將極大提高美國制造大量超微半導體的能力。如果成功了，它將預示著美國重回尖端芯片制造的位置。

臺積電的第一個工廠計劃下一年開始生產(chǎn)。但是7月的時候它宣布生產(chǎn)計劃將推遲到2025年，因為它找不到足夠的工人和專家在這個高技術(shù)車間安裝設(shè)備。臺積電董事長劉德音說公司將從老家總部找一些技術(shù)人員來訓練美國的工人。

SEMI基金會（國際半導體設(shè)備材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會，一個微電子團體）的Liss說：“我現(xiàn)在擔心的是在投資所有的基建后卻無法湊齊工人隊伍?！痹S多的人表達了類似的擔心，這多少也算一種有益的刺激。一月，布魯金斯學會（一個智庫）發(fā)布報告稱，美國需要“國家，各州和地方行動的大幅增加”來確保有足夠的從業(yè)人員進入芯片產(chǎn)業(yè)。這種共識正在成型。Liss談到了將政客、官僚、企業(yè)、大學和學生們聚到一起的共同努力。

擺在臺積電面前的最緊迫的問題是建設(shè)工廠。美國商務(wù)部稱，投資建設(shè)半導體制造廠或晶圓廠的第一階段大概需要10萬建筑工人。政府無法憑空變出這么多勞工來。政府已經(jīng)把對企業(yè)的補貼條件定為下一步他們將如何招聘和訓練建筑工人。

商務(wù)部一個官方人員說，政府想要企業(yè)一起合作培訓建筑工人?！敖o這個項目訓練的建筑工人也將對另一個建設(shè)的晶圓廠有益，”該官方人員說。從這方面說，臺積電從臺灣帶訓練人員過來與其說是一個缺陷，不如說是一種特色，這有助于給當?shù)毓と伺囵B(yǎng)技能。

一旦晶圓廠建成，接下來需要的就是技術(shù)人員進行運營。技術(shù)人員要求有兩年在社區(qū)學院或者職業(yè)學校的培訓經(jīng)歷，他們的職責就是檢查工具和產(chǎn)品。但是企業(yè)和教育機構(gòu)已經(jīng)開始嘗試更短的課程。

最令人矚目的是亞利桑那州的Maricopa企業(yè)學院和俄勒岡州的Portland社區(qū)學院，他們提供只需10天的快速入門課程。Portland社區(qū)學院由芯片制造商英特爾支持，一周給學生500美元的津貼，亞利桑那州那家學院的學生由臺積電親自面授。但目前仍然沒有哪家公司讓這些完成了十天訓練的候選人接觸他們晶圓廠旁邊那臺價值數(shù)百萬美元的設(shè)備。

更加現(xiàn)實的目標是刺激人們在半導體行業(yè)就業(yè)的欲望?！拔覀兊哪康氖侵鲃訋椭切┱J為自己缺少此類工作技能的人，”英特爾的Gabriela說到。她指出，相比傳統(tǒng)兩年的課程，他們招募到的婦女和少數(shù)族裔在快速入門課程上更加成功。

也許很快也將會有中間選項。這個秋天俄亥俄州——英特爾建有兩座半導體工廠——Columbus社區(qū)學院將首次提供一個為期一年的課程。其描述的課程目標是讓學生為英特爾“完成準備工作”。

下一個迫在眉睫的任務(wù)是運作半導體工廠的工程師。一些在主要建廠計劃附近的大學，包括亞利桑那州和俄亥俄州，已經(jīng)將半導體課程作為工程師和物理科學學位的一部分。率先進行該動作的是印第安納州的普渡大學，去年它將半導體學位課程一起納入到本科生和研究生中。

普渡大學“從實驗室到工廠”計劃的明確目標就是跟企業(yè)更加緊密地合作。作為耗資4900萬美元升級“清潔室”設(shè)施的一部分，它給學生創(chuàng)造了未來在商業(yè)公司可能要面對的條件和設(shè)施，他們必須身穿從頭包裹到腳的“兔子服”從而避免芯片受到污染，這對他們耐力的一種考驗。

這個夏天普渡大學介紹了一個耗時8周的課程，包括給學生1萬美元的津貼，這筆錢由企業(yè)出，它希望吸引潛在的員工，以免他們都跑到硅谷去。美國的芯片鑄造廠SkyWater，準備在一個大學校園西南角的工業(yè)園里，建設(shè)一座20億美元的半導體工廠?！皩W生們會從他們的宿舍醒來，右轉(zhuǎn)去他們的教室，左轉(zhuǎn)做實習，”普渡大學校長蔣濛說。

這些方案看起來得到了關(guān)注。Cruz Thompson說，英特爾預期有100以上的人來報名進行這個速成課程。但是最終來了900個。普渡大學的招生非常之壯觀。在May Handshake上（一個應(yīng)屆畢業(yè)生招聘平臺），半導體公司的全職申請者人數(shù)增長了79%，而其他行業(yè)是19%?！皩W生......意識到芯片就是石油，”普渡大學半導體教育主管Vijay Raghunathan說。

遺憾地是，美國正在限制這樣一個顯而易見的人才來源。在美國半導體行業(yè)，高技能勞工40%是移民人口。他們通過夫妻簽證計劃來到這里，這種簽證有著嚴格上限。但是這些限制是不變的，這意味著當一個行業(yè)擴張的時候，他們相對地將變得更加嚴格。包括特朗普在內(nèi)的右翼政客甚至提出完全取消這類簽證名額。

美國的芯片公司已經(jīng)做好了找少量但富有技術(shù)的勞動力的準備。過去幾十年，當他們把制造業(yè)外包海外，國內(nèi)也變得越來越專業(yè)化，這推動了美國奪得了全球半導體行業(yè)的制高點。高通、英偉達以及其它一些公司在開發(fā)和設(shè)計先進芯片領(lǐng)域成為世界領(lǐng)導者。得到了利潤分配最豐厚的一塊。

現(xiàn)在美國嘗試奪回這個行業(yè)較低層次的一塊，開始重新學習基礎(chǔ)技術(shù)，把晶片切割成芯片，然后把他們一起打包到一個堅硬的塑料盒子里。政治上最緊迫的事是警惕過度依賴中國。這里的企業(yè)也要有序地多元化供應(yīng)鏈，讓制造業(yè)更加貼近研究業(yè)務(wù)。

好消息是對于這些想要轉(zhuǎn)變的人來說，大專院校正在朝著他們的方向傾斜。但是它仍然是一個巨大的賭局：與其說是為了未來，不如說是為了把美國帶回到過去的制造業(yè)，這個曾被拋棄的制造業(yè)在商業(yè)上是有意義的。

——來自經(jīng)濟學人