去年以來，許昌市根據(jù)國家、省工作部署，高位推動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)力，精準(zhǔn)施策，周密部署，壓實(shí)壓緊食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，高效推動(dòng)分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制落地見效，積極為該市創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是高位推動(dòng)，精心組織實(shí)施。市委書記史根治、市長劉濤、副市長趙淑紅先后對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作做出批示，要求認(rèn)真制定方案，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。市委書記、市長等16位市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包保全市78家A級企業(yè)，并在第一季度全部完成督導(dǎo)任務(wù)。借助市政府周交辦工作機(jī)制，建立完善重點(diǎn)工作周交班事項(xiàng)清單，通過點(diǎn)對點(diǎn)提醒、條線督查等形式，督促各地壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作落實(shí)落地，確保圓滿完成階段性重點(diǎn)工作任務(wù)。今年以來，已通過4次市政府周交辦形式安排部署該項(xiàng)工作。

二是上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立“微信群”，“線上+線下”同步開展，第一時(shí)間傳達(dá)國家、省會議精神和工作安排，解讀“兩個(gè)文件”，收集匯總意見建議，研究答復(fù)具體問題，確保聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)及時(shí)、工作高效，構(gòu)建有力有序指揮調(diào)度工作體系。結(jié)合疫情防控工作要求，市兩個(gè)專班工作人員電話和微信24小時(shí)為各縣（市、區(qū)）提供有關(guān)“兩個(gè)責(zé)任”工作解答，并將問題收集起來，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形式，為市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動(dòng)做好咨詢服務(wù)，確保包保工作落地落實(shí)。

三是認(rèn)真宣貫，提升干部素養(yǎng)。編制《落實(shí)屬地管理責(zé)任培訓(xùn)課件》，通過舉辦專題培訓(xùn)會形式，積極講解落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，包保干部如何開展日常督查工作，詳細(xì)講解“督查什么、如何督查”的問題以及各種督查表格的規(guī)范填寫問題。各地食安辦通過線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的形式，精準(zhǔn)化施訓(xùn)、制度化管訓(xùn)，著力解決包保干部在工作中遇到的困難和問題，積極培養(yǎng)能力過硬、工作扎實(shí)的干部隊(duì)伍。截至目前，全市共對A級和B級包保干部進(jìn)行電話指導(dǎo)和示范教學(xué)184人次，對C級包保干部培訓(xùn)3161人次，對D級包保干部培訓(xùn)5201人次，發(fā)放落實(shí)食品安全屬地管理工作手冊和指導(dǎo)手冊8546本。

四是加強(qiáng)教育，提高責(zé)任意識。編制《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》培訓(xùn)課件，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)對廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)其認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)管管理規(guī)定》等法規(guī)制度，不斷提升其守法經(jīng)營意識和食品安全主體責(zé)任意識，切實(shí)規(guī)范食品安全員日常管理行為。市食安辦聯(lián)合許昌市消費(fèi)品批發(fā)和零售業(yè)商會組織市區(qū)部分社會食品安全義務(wù)監(jiān)督員和商超、連鎖食品經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人召開落實(shí)”兩個(gè)責(zé)任”專題培訓(xùn)會,確保企業(yè)學(xué)有方向，干有目標(biāo)。截至目前，全市共發(fā)放宣傳頁11568份，張貼宣傳海報(bào)2萬份。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)，提升履職能力。建立市級領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)保障機(jī)制，定期對機(jī)制建立情況、開展督導(dǎo)情況、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查。及時(shí)為每一位市級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送《督導(dǎo)工作提醒書》，明確工作目標(biāo)任務(wù)、督導(dǎo)頻次和重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過實(shí)地督導(dǎo)和電話督導(dǎo)相結(jié)合的形式，督促各地狠抓工作落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，多次召開工作推進(jìn)會，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，通報(bào)全市工作開展情況，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并對下步工作如何開展進(jìn)行安排部署。截至目前，市專班先后下發(fā)4期工作通報(bào)，有力推動(dòng)了全市第一季度督導(dǎo)任務(wù)的圓滿完成。

六是建立臺賬，按期整改銷號。市縣專班對各級包保干部督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門；對監(jiān)管部門日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的重大問題，要求及時(shí)向各級包保干部匯報(bào)通報(bào)，從而推動(dòng)問題雙向反饋機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行，共同督促指導(dǎo)企業(yè)整改落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解，切實(shí)把包保責(zé)任、日常監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)守穩(wěn)筑牢食品安全底線紅線。今年第1季度，全市已檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體11562家，發(fā)現(xiàn)問題3572個(gè)，目前已全部整改到位。

（吳小康）