東南亞國(guó)家聯(lián)盟

（一）東南亞國(guó)家聯(lián)盟（縮寫(xiě)：ASEAN，簡(jiǎn)稱(chēng)：東盟）于1967年8月8日在泰國(guó)曼谷成立，秘書(shū)處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)。東盟有10個(gè)成員國(guó)：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、緬甸、越南。東南亞國(guó)家聯(lián)盟先后與中國(guó)、韓國(guó)、日本等六個(gè)國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)等國(guó)先后加入《東南亞友好合作條約》，建立圍繞東盟的“10+1”、“10+3”、“10+8”機(jī)制，此外東盟分別與聯(lián)合國(guó)、歐盟、海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)、南方共同市場(chǎng)等積極發(fā)展合作關(guān)系?！稏|南亞友好合作條約》是1976年2月24日由馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、新加坡和印度尼西亞5國(guó)首腦侯賽因·奧恩、費(fèi)·?！ゑR科斯、克立·巴莫、李光耀和蘇哈托在印度尼西亞巴厘島舉行的東南亞國(guó)家聯(lián)盟第一次首腦會(huì)議上簽訂，條約共分5章、20條。主要內(nèi)容是：《條約》的宗旨是促進(jìn)締約國(guó)人民之間的永恒和睦和持久的友好與合作，這將有助于加強(qiáng)他們的力量、團(tuán)結(jié)和更加密切的關(guān)系；《條約》規(guī)定指導(dǎo)締約國(guó)之間關(guān)系的原則，即相互尊重彼此的獨(dú)立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整、民族特征和互不干涉內(nèi)政；締約國(guó)要有決心和誠(chéng)意防止出現(xiàn)爭(zhēng)端，如發(fā)生爭(zhēng)端應(yīng)當(dāng)克制，不使用武力或以武力相威脅，應(yīng)通過(guò)友好磋商加以解決；締約國(guó)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，為此目的應(yīng)當(dāng)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和互相援助而采取適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)性戰(zhàn)略；締約國(guó)對(duì)國(guó)際性和地區(qū)性的問(wèn)題保持定期的接觸和磋商，以求協(xié)調(diào)自己的看法、行動(dòng)和政策；《條約》對(duì)東南亞其他國(guó)家開(kāi)放。1987年12月15日《第一修改議定書(shū)》在原《條約》基礎(chǔ)上增加兩款，分別作為《條約》的第18條第三款和第十四條第二款，內(nèi)容分別“東南亞以外的國(guó)家經(jīng)過(guò)東南亞所有締約國(guó)及文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)的同意后也可加入該條約”和“但是加入本條約的東南亞以外任何國(guó)家只有直接涉及以及需要通過(guò)上述地區(qū)程序解決的爭(zhēng)端時(shí)才適用第十四條第一款”。

（二）1998年7月25日東盟外長(zhǎng)在馬尼拉簽署《條約》的《第二修改議定書(shū)》，將《條約》第十八條第三款中“東南亞以外的國(guó)家經(jīng)過(guò)東南亞所有締約國(guó)及文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)的同意后也可加入該條約”修改為“東南亞以外的國(guó)家經(jīng)東南亞所有國(guó)家（即文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、柬埔寨王國(guó)、印度尼西亞共和國(guó)、老撾人民民主共和國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸聯(lián)邦、菲律賓共和國(guó)、新加坡共和國(guó)、泰王國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)）的同意后東南亞以外的國(guó)家也可加入該條約”，從而使非東南亞地區(qū)的國(guó)家也可加入《東南亞友好合作條約》，除了東盟成員國(guó)外目前加入該條約的還有中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、俄羅斯和新西蘭等國(guó)。1961年7月31日馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)在曼谷成立東南亞聯(lián)盟，1967年8月7-8日印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓四國(guó)外長(zhǎng)和馬來(lái)西亞副總理在曼谷舉行會(huì)議，發(fā)表《曼谷宣言》（即《東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言》），正式宣告東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立。1976年《東南亞友好合作條約》在印度尼西亞巴厘島簽訂，8月28—29日馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓三國(guó)在吉隆坡舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，決定由東南亞國(guó)家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。1984年1月7日文萊加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟，1995年7月28日越南加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟，1997年7月23日老撾、緬甸加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟，1999年4月30日柬埔寨加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟。2007年11月20日參加第13屆東盟首腦會(huì)議的東盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署《東盟憲章》，2008年12月《東盟憲章》正式生效。巴布亞新幾內(nèi)亞為東南亞國(guó)家聯(lián)盟觀察員國(guó)，21世紀(jì)以來(lái)巴布亞新幾內(nèi)亞外長(zhǎng)一直以觀察員身份出席東盟外長(zhǎng)會(huì)議。

（三）根據(jù)《東盟憲章》時(shí)東盟組織機(jī)構(gòu)主要包括：東盟峰會(huì)，就東盟發(fā)展的重大問(wèn)題和發(fā)展方向做出決策，一般每年舉行兩次會(huì)議；東盟協(xié)調(diào)理事會(huì)，由東盟各國(guó)外長(zhǎng)組成，是綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，每年至少舉行兩次會(huì)議；東盟共同體理事會(huì)，包括東盟政治安全共同體理事會(huì)、東盟經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì)和東盟社會(huì)文化共同體理事會(huì)。協(xié)調(diào)其下設(shè)各領(lǐng)域工作，由東盟輪值主席國(guó)相關(guān)部長(zhǎng)擔(dān)任主席，每年至少舉行兩次會(huì)議；東盟領(lǐng)域部長(zhǎng)會(huì)議，由成員國(guó)相關(guān)領(lǐng)域主管部長(zhǎng)出席，向所屬共同體理事會(huì)匯報(bào)工作，致力于加強(qiáng)各相關(guān)領(lǐng)域合作，支持東盟一體化和共同體建設(shè)；東盟秘書(shū)長(zhǎng)和東盟秘書(shū)處，負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)東盟的協(xié)議和決定，并進(jìn)行監(jiān)督；東盟常駐代表委員會(huì)，由東盟成員國(guó)指派的大使級(jí)常駐東盟代表組成，代表各自國(guó)家協(xié)助東盟秘書(shū)處、東盟協(xié)調(diào)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；東盟國(guó)家秘書(shū)處，東盟在各成員國(guó)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和信息匯總中心，設(shè)在各成員國(guó)外交部；東盟政府間人權(quán)委員會(huì)，負(fù)責(zé)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由的相關(guān)事務(wù)；東盟附屬機(jī)構(gòu)，包括各種民間和半官方機(jī)構(gòu)。東盟峰會(huì)是東盟最高決策機(jī)構(gòu)，由各成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦組成，東盟各國(guó)輪流擔(dān)任主席國(guó)。東盟秘書(shū)長(zhǎng)是東盟首席行政官，向東盟峰會(huì)負(fù)責(zé)，由東盟各國(guó)輪流推薦資深人士擔(dān)任，任期5年?！稏|南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言》于1967年8月8日在泰國(guó)曼谷發(fā)表，《東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標(biāo)是：以平等與協(xié)作精神共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展；遵循正義、國(guó)家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國(guó)憲章》，促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和科學(xué)等問(wèn)題的合作與相互支援；在教育、職業(yè)和技術(shù)及行政訓(xùn)練和研究設(shè)施方面互相支援；

（四）在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè)、擴(kuò)大貿(mào)易、改善交通運(yùn)輸、提高人民生活水平方面進(jìn)行更有效的合作；促進(jìn)對(duì)東南亞問(wèn)題的研究；同具有相似宗旨和目標(biāo)的國(guó)際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作，探尋與其更緊密的合作途徑?！稏|盟憲章》全稱(chēng)《東南亞國(guó)家聯(lián)盟憲章》，于2008年12月正式生效?！稏|盟憲章》文件長(zhǎng)達(dá)31頁(yè)，確立東盟的目標(biāo)、原則和地位?！稏|盟憲章》對(duì)各成員國(guó)具有約束力，賦予東盟法人地位。2008年12月《東盟憲章》正式生效，確定東盟的目標(biāo)包括：維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化以和平為導(dǎo)向的價(jià)值觀；通過(guò)加強(qiáng)政治、安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化合作來(lái)提升地區(qū)活力；維護(hù)東南亞的無(wú)核武器區(qū)地位，杜絕大規(guī)模殺傷性武器；確保東盟人民和成員國(guó)與世界和平相處，生活于公正、民主與和諧的環(huán)境中；建立穩(wěn)定、繁榮、極具競(jìng)爭(zhēng)力和一體化的共同市場(chǎng)和制造基地，實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資、人員、資金自由流動(dòng)；通過(guò)相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內(nèi)部發(fā)展鴻溝；在充分考慮東盟成員國(guó)權(quán)利與義務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)民主，促進(jìn)良政與法治，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由；根據(jù)全面安全的原則，對(duì)各種形式的威脅、跨國(guó)犯罪和跨境挑戰(zhàn)作出有效反應(yīng)；促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)本地區(qū)環(huán)境、自然資源和文化遺產(chǎn)，確保人民高質(zhì)量的生活；通過(guò)加強(qiáng)教育、終身學(xué)習(xí)以及科技合作，開(kāi)發(fā)人力資源，提高人民素質(zhì)，強(qiáng)化東盟共同體；為人民提供發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)福利和公正待遇，提高人民福祉和生活水平；加強(qiáng)合作，營(yíng)造安全、無(wú)毒品的環(huán)境；建設(shè)以人為本的東盟，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與東盟一體化和共同體建設(shè)進(jìn)程，并從中獲益；增加對(duì)本地區(qū)文化和遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)東盟共同體意識(shí)；在開(kāi)放、透明和包容的地區(qū)架構(gòu)內(nèi)維護(hù)東盟在同外部伙伴關(guān)系中的中心地位和積極主動(dòng)作用。東南亞國(guó)家聯(lián)盟盟旗是東南亞國(guó)家聯(lián)盟的旗幟，采用于1997年。藍(lán)色代表大海、天空和友誼，徽記由10根黃色條紋組成，代表10個(gè)成員國(guó)。

（五）東盟會(huì)徽是東盟的官方標(biāo)志，東盟會(huì)徽代表一個(gè)穩(wěn)定、和平、團(tuán)結(jié)和充滿(mǎn)活力的東盟，會(huì)徽的顏色藍(lán)色、紅色、白色和黃色代表所有東盟成員國(guó)國(guó)徽的主要顏色（藍(lán)色代表和平與穩(wěn)定，紅色代表勇氣和活力，白色代表純潔，黃色代表繁榮）。會(huì)徽中央的稻草莖代表東盟開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兊膲?mèng)想（即東盟國(guó)家將東南亞所有國(guó)家凝聚在一起，友好團(tuán)結(jié)），圓圈代表東盟的團(tuán)結(jié)。1967年8月8日泰國(guó)、印度尼西亞、新加坡、菲律賓、馬來(lái)西亞5國(guó)在曼谷發(fā)表《東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言》，8月8日被定為“東盟日”。東南亞國(guó)家聯(lián)盟擁有眾多定期或不定期發(fā)行的出版物，如《東盟年度報(bào)告》、《東盟商務(wù)通訊》等。1976年2月東盟第1次首腦會(huì)議在印尼巴厘島舉行，會(huì)議簽署《東南亞友好合作條約》和《東南亞國(guó)家聯(lián)盟協(xié)調(diào)一致宣言》。1977年8月東盟第2次首腦會(huì)議在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行，會(huì)議確定東盟擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)同美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭和歐共體的對(duì)話(huà)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。1987年12月東盟第3次首腦會(huì)議在菲律賓馬尼拉舉行，會(huì)議簽署《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書(shū)和四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)定。1992年1月東盟第4次首腦會(huì)議在新加坡舉行，簽署《1992年新加坡宣言》、《東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》和《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》等三個(gè)文件。1995年12月東盟第5次首腦會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行，會(huì)議發(fā)表《曼谷宣言》，簽署《促進(jìn)東盟一體化和形成東盟整體意識(shí)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)合作框架議定書(shū)》、《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》，通過(guò)《東盟組織機(jī)制調(diào)整方案》。1998年12月東盟第6次首腦會(huì)議在越南首都河內(nèi)舉行，會(huì)議通過(guò)《河內(nèi)宣言》、《河內(nèi)行動(dòng)綱領(lǐng)》、《大膽措施聲明》三個(gè)文件，決定加快東盟自由貿(mào)易和東盟投資區(qū)的進(jìn)程。

（六）2001年11月東盟第7次東盟首腦會(huì)議在文萊舉行，會(huì)議發(fā)表《2001東盟反恐聯(lián)合行動(dòng)宣言》、《第七次東盟首腦會(huì)議關(guān)于艾滋病問(wèn)題宣言》，并通過(guò)“河內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃中期回顧”等文件。2002年11月4日至5日第8次東盟首腦會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行，并簽署《東盟旅游協(xié)定》。?2003年10月7日至8日第9屆東盟首腦會(huì)議在印尼巴厘島舉行，會(huì)議通過(guò)《東盟第二協(xié)約宣言》（亦稱(chēng)《第二巴厘宣言》）。2004年11月29日至30日第10屆東盟首腦會(huì)議在老撾首都萬(wàn)象舉行，會(huì)議簽署《萬(wàn)象行動(dòng)綱領(lǐng)》和《東盟關(guān)于一體化優(yōu)先領(lǐng)域的框架協(xié)議》，并通過(guò)《東盟社會(huì)文化共同體行動(dòng)綱領(lǐng)》和《東盟安全共同體行動(dòng)綱領(lǐng)》。2005年12月12日第11屆東盟首腦會(huì)議在馬來(lái)西亞首都吉隆坡舉行，會(huì)議通過(guò)關(guān)于制定東盟憲章的《吉隆坡宣言》。2007年1月13日至14日第12屆東盟首腦會(huì)議在菲律賓中部城市宿務(wù)舉行，會(huì)議確定東盟憲章藍(lán)圖計(jì)劃并簽署《宿務(wù)宣言》，此外會(huì)議還簽署包括《東盟反恐公約》在內(nèi)的一系列文件。2007年11月第13屆東盟首腦會(huì)議在新加坡舉行，會(huì)議通過(guò)包括《東盟憲章》、《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》在內(nèi)的一系列重要文件。1994年7月東南亞國(guó)家聯(lián)盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇（ARF），主要就亞太地區(qū)政治和安全問(wèn)題交換意見(jiàn)。10月東南亞國(guó)家聯(lián)盟倡議召開(kāi)亞歐會(huì)議（ASEM），促進(jìn)東亞和歐盟的政治對(duì)話(huà)與經(jīng)濟(jì)合作。1997年?yáng)|南亞國(guó)家聯(lián)盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)共同啟動(dòng)?xùn)|亞合作，東盟與中日韓（10+3）、東亞峰會(huì)（EAS）等機(jī)制相繼誕生，1999年9月在東南亞國(guó)家聯(lián)盟倡議下東亞—拉美合作論壇（FEALAC）成立。東盟以“東盟方式”為基礎(chǔ)形成東盟分別與中日韓（“10＋1”）、東盟與中日韓（“10＋3”）、東亞峰會(huì)（東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)和俄羅斯8國(guó)，即“10＋8”）等對(duì)話(huà)合作機(jī)制，在促進(jìn)區(qū)域和平穩(wěn)定、區(qū)域一體化合作過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織

（一）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織簡(jiǎn)稱(chēng)亞太經(jīng)合組織（APEC），是亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)合作論壇，也是亞太地區(qū)最高級(jí)別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)，其官方顧問(wèn)機(jī)構(gòu)是環(huán)太平洋大學(xué)聯(lián)盟。1989年11月5日至7日舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。1991年11月中國(guó)以主權(quán)國(guó)家身份、中國(guó)臺(tái)北和中國(guó)香港以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體名義正式加入亞太經(jīng)合組織，亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)成員。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代，20世紀(jì)80年代末隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國(guó)際形勢(shì)日趨緩和，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)漸成為潮流，同時(shí)亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重也明顯上升。該組織為推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資自由化，加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面發(fā)揮不可替代的作用，它是亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、合作、貿(mào)易、投資的論壇。1989年1月澳大利亞總理波比·霍克訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)在漢城（今首爾）倡議召開(kāi)“亞洲及太平洋國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”，1989年11月6日至7日12個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”。1991年11月12日至14日第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在韓國(guó)漢城（今首爾）舉行并通過(guò)《漢城宣言》，正式確定亞太經(jīng)合的宗旨目標(biāo)、工作范圍、運(yùn)作方式、參與形式、組織架構(gòu)、亞太經(jīng)合前景。亞太經(jīng)合的目標(biāo)是：為本區(qū)域人民普遍福祉持續(xù)推動(dòng)區(qū)域成長(zhǎng)與發(fā)展；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，鼓勵(lì)貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通；發(fā)展并加快開(kāi)放及多邊的貿(mào)易體系；減少貿(mào)易與投資壁壘。這次會(huì)議也正式將中國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)北三個(gè)經(jīng)濟(jì)體同時(shí)納入亞太經(jīng)合會(huì)。

（二）1992年9月10日至11日，第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在泰國(guó)曼谷召開(kāi)，確定將亞太經(jīng)合秘書(shū)處設(shè)于新加坡，并確立亞太經(jīng)合運(yùn)作基金的預(yù)算規(guī)則。1993年1月亞太經(jīng)合秘書(shū)處在新加坡成立，負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)性工作。1993年11月20日首屆亞太經(jīng)合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議在美國(guó)西雅圖布萊克島舉行，并宣示亞太經(jīng)合的目的是為亞太人民謀取穩(wěn)定、安全、繁榮。1994年11月15日在印度尼西亞茂物舉行的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議設(shè)立“茂物目標(biāo)”：發(fā)達(dá)成員國(guó)在2010年前、發(fā)展中國(guó)家成員在2020年前實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由與開(kāi)放的貿(mào)易及投資。1997年的部門(mén)提前自由化在一定程度上超越亞太地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，難以按原有設(shè)想加以推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得以保持發(fā)展勢(shì)頭，但因發(fā)達(dá)國(guó)家成員態(tài)度消極，要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍需時(shí)日。1998年和1999年的兩年APEC進(jìn)入一個(gè)鞏固、徘徊和再摸索的調(diào)整階段，2000年非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重申應(yīng)堅(jiān)持茂物確定的貿(mào)易投資自由化目標(biāo)，并加強(qiáng)人力、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)等方面的能力建設(shè)活動(dòng)。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制；實(shí)施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化；推動(dòng)金融穩(wěn)定和改革；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。APEC也開(kāi)始介入一些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他議題，如人類(lèi)安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。1993年11月20日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第1次非正式會(huì)議在美國(guó)華盛頓的布萊克島舉行，會(huì)議討論21世紀(jì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望、促進(jìn)亞太經(jīng)合組織內(nèi)部及區(qū)域間的合作以及有關(guān)機(jī)制和手段等3個(gè)議題，并發(fā)表《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)展望聲明》。

（三）1994年11月15日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第2次非正式會(huì)議在印尼茂物舉行，會(huì)議通過(guò)的《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人共同決心宣言》（簡(jiǎn)稱(chēng)《茂物宣言》），確立在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)，提出發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間表。1995年11月19日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第3次非正式會(huì)議在日本大阪舉行，會(huì)議討論和制定旨在順利實(shí)現(xiàn)《茂物宣言》的行動(dòng)方針，并為區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)期合作構(gòu)筑框架。會(huì)議發(fā)表《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)宣言》（簡(jiǎn)稱(chēng)《大阪宣言》），通過(guò)實(shí)施貿(mào)易投資自由化和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的《大阪行動(dòng)議程》。1996年11月25日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第4次非正式會(huì)議在菲律賓蘇比克舉行，會(huì)議發(fā)表《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：從憧憬到行動(dòng)》，通過(guò)實(shí)施貿(mào)易自由化的《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》和指導(dǎo)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的《框架宣言》。1997年11月25日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第5次非正式會(huì)議在加拿大溫哥華舉行，會(huì)議討論貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及東南亞發(fā)生的金融危機(jī)等問(wèn)題，會(huì)議通過(guò)《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：聯(lián)系大家庭》。1998年11月18日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第6次非正式會(huì)議在馬來(lái)西亞的吉隆坡舉行，會(huì)議通過(guò)《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：加強(qiáng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)》、《走向21世紀(jì)的亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作議程》和《吉隆坡技能開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》等重要文件。1999年9月13日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第7次非正式會(huì)議在新西蘭奧克蘭舉行，會(huì)議最后通過(guò)《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：奧克蘭挑戰(zhàn)》，并批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和法規(guī)改革的原則》和《婦女融入亞太經(jīng)合組織框架》等文件。

（四）2000年11月16日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第8次非正式會(huì)議在文萊首都斯里巴加灣舉行，會(huì)議主要討論經(jīng)濟(jì)全球化、新經(jīng)濟(jì)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、人力資源開(kāi)發(fā)和石油價(jià)格等問(wèn)題，會(huì)議最后通過(guò)《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：造福社會(huì)》和《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》。機(jī)構(gòu)設(shè)置：領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，1993年11月首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)西雅圖召開(kāi)，之后每年召開(kāi)一次，自1993年來(lái)共舉行29次；部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，包括年度雙部長(zhǎng)會(huì)議和專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。雙部長(zhǎng)會(huì)議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前舉行一次，專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議定期或不定期舉行，包括貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)、財(cái)長(zhǎng)會(huì)、中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、能源部長(zhǎng)會(huì)、海洋部長(zhǎng)會(huì)、礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、電信部長(zhǎng)會(huì)、旅游部長(zhǎng)會(huì)、糧食安全部長(zhǎng)會(huì)、林業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、結(jié)構(gòu)改革部長(zhǎng)會(huì)、交通部長(zhǎng)會(huì)、人力資源部長(zhǎng)會(huì)、婦女與經(jīng)濟(jì)高級(jí)別會(huì)議、衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)高級(jí)別會(huì)議等；高官會(huì)，每年一般舉行4至5次會(huì)議，由各成員指定的高官（一般為副部級(jí)或司局級(jí)官員）組成。高官會(huì)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議的決定，審議各委員會(huì)、工作組和秘書(shū)處的活動(dòng)，籌備部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及協(xié)調(diào)實(shí)施會(huì)議后續(xù)行動(dòng)等事宜；委員會(huì)和工作組，高官會(huì)下設(shè)4個(gè)委員會(huì)，即貿(mào)易和投資委員會(huì)（CTI）、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（EC）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(huì)（SCE）和預(yù)算管理委員會(huì)（BMC）。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會(huì)交辦的工作，EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和問(wèn)題，并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革工作。SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問(wèn)題。各委員會(huì)下設(shè)多個(gè)工作組、專(zhuān)家小組和分委會(huì)等機(jī)制，從事專(zhuān)業(yè)活動(dòng)和合作；秘書(shū)處，1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動(dòng)提供支持與服務(wù)。秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任，2010年起設(shè)固定任期，任期三年。

（五）除以上五個(gè)結(jié)構(gòu)組織外APEC還有工商咨詢(xún)理事會(huì)和CEO峰會(huì)兩個(gè)組織：工商咨詢(xún)理事會(huì)，ABAC自1995年起成為APEC的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是對(duì)APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交咨詢(xún)報(bào)告。ABAC秘書(shū)處暫設(shè)在菲律賓馬尼拉，經(jīng)費(fèi)由各成員繳納，由當(dāng)年APEC東道主人ABAC主席；CEO峰會(huì)，APEC工商界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作為每年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的組成部分，與領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，會(huì)議于1999年9月10日-13日在新西蘭奧克蘭舉行；官方顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的官方顧問(wèn)機(jī)構(gòu)是環(huán)太平洋大學(xué)聯(lián)盟；婦女領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，由亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體中商業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界和民間、社會(huì)等方面的婦女領(lǐng)導(dǎo)人組成，是亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)形成的婦女論壇，它不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)。其目的主要是為亞太地區(qū)婦女設(shè)立一個(gè)進(jìn)行交流的論壇，它提供、傳播、推動(dòng)并應(yīng)用與性別相關(guān)的知識(shí)和信息，重點(diǎn)為各國(guó)中、小企業(yè)的女企業(yè)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供機(jī)會(huì)，并向亞太經(jīng)合組織提出意見(jiàn)和建議。2000年文萊會(huì)議決定成立由7人組成的婦女領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)承擔(dān)宣傳聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督、咨詢(xún)等工作。婦女領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議每年舉行一次，由當(dāng)年亞太經(jīng)合組織會(huì)議東道國(guó)主辦，會(huì)議議題一般與政府會(huì)議主題密切相連。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織有21個(gè)成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、墨西哥、馬來(lái)西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)和越南。1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。2007年各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)重新吸納新成員的問(wèn)題進(jìn)行討論，但在新成員須滿(mǎn)足的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上未達(dá)成一致，于是決定將暫停擴(kuò)容的期限延長(zhǎng)3年。此外APEC還有3個(gè)觀察員，分別是東盟秘書(shū)處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)和太平洋島國(guó)論壇秘書(shū)處。

（六）自成立以來(lái)（特別是在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成為固定機(jī)制之后）APEC在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進(jìn)展，在推動(dòng)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮積極作用。1993年美國(guó)西雅圖會(huì)議承諾深化亞太大家庭精神，為地區(qū)人民爭(zhēng)取穩(wěn)定、安全和繁榮。1994年印度尼西亞茂物會(huì)議確立APEC實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)（即茂物目標(biāo)），提出發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個(gè)時(shí)間表。1995年日本大阪會(huì)議通過(guò)大阪行動(dòng)議程，確定將貿(mào)易和投資自由化便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為APEC合作的兩個(gè)輪子，要求APEC成員制定推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化的單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃。1996年菲律賓蘇比克會(huì)議確立以自主自愿、協(xié)商一致為特點(diǎn)的APEC合作方式，呼吁各方給予經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)有的重視，并把私營(yíng)部門(mén)納入APEC進(jìn)程。1997年加拿大溫哥華會(huì)議承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動(dòng)計(jì)劃，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。1998年馬來(lái)西亞吉隆坡會(huì)議決定通過(guò)建立社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)、完善金融體制、加強(qiáng)貿(mào)易投資流動(dòng)、科技和人力資源開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)與工商界聯(lián)系等措施，夯實(shí)亞太面向21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。1999年新西蘭奧克蘭會(huì)議提出發(fā)達(dá)成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化貿(mào)易的目標(biāo)，批準(zhǔn)APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃。2000年文萊斯里巴加灣會(huì)議通過(guò)《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，同意采用電子版單邊行動(dòng)計(jì)劃。APEC采取自主自愿和協(xié)商一致的合作方式，所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會(huì)議成果文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實(shí)施。

（七）為加強(qiáng)與工商界的聯(lián)系，1995年成立APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)（ABAC），由每個(gè)成員推薦3名著名工商界人士組成，負(fù)責(zé)對(duì)APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交咨詢(xún)報(bào)告。ABAC是工商界參與APEC合作的主要渠道，每年召開(kāi)4次會(huì)議，秘書(shū)處設(shè)在菲律賓馬尼拉。亞太經(jīng)合組織財(cái)長(zhǎng)會(huì)議是亞太經(jīng)合組織年度系列會(huì)議活動(dòng)中的重要一環(huán)，每年舉行一次，輪流在亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體舉行。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨是：支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭；捍衛(wèi)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的大家庭精神是在1993年西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言中提出的，為該地區(qū)人民創(chuàng)造穩(wěn)定和繁榮的未來(lái)，建立亞太經(jīng)濟(jì)的大家庭，在這個(gè)大家庭中要深化開(kāi)放和伙伴精神，為世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)并支持開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體制。在圍繞亞太經(jīng)濟(jì)合作的基本方針?biāo)归_(kāi)的討論中以下7個(gè)詞出現(xiàn)的頻率很高，它們是開(kāi)放、漸進(jìn)、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益，被稱(chēng)為反映APEC精神的7個(gè)關(guān)鍵詞。亞太經(jīng)合組織會(huì)標(biāo)于1991年起開(kāi)始啟用，呈綠、藍(lán)、白三色的地球狀，會(huì)標(biāo)不僅代表亞太經(jīng)合組織這一重要的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織，也代表著亞太地區(qū)的希望和期待。會(huì)標(biāo)的含義：地球用太平洋這一半代表亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體，綠色和藍(lán)色代表亞太人民期待著繁榮、健康和福利的生活，白色代表著和平與穩(wěn)定。邊緣陰影部分代表亞太地區(qū)發(fā)展和增長(zhǎng)富有活力的前景，中間是白色的APEC四個(gè)英文字母。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織

（一）經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)合組織（OECD），是由38個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家組成的政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，旨在共同應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府治理等方面的挑戰(zhàn)，并把握全球化帶來(lái)的機(jī)遇。成立于1961年，成員國(guó)總數(shù)38個(gè)，總部設(shè)在巴黎。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的前身為1948年4月16日西歐十多個(gè)國(guó)家成立的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織，1960年12月14日加拿大、美國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的成員國(guó)等共20個(gè)國(guó)家簽署《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公約》，決定成立經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。在公約獲得規(guī)定數(shù)目的成員國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn)后《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公約》于1961年9月30日在巴黎生效，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織正式成立。經(jīng)合組織的宗旨：促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；幫助成員國(guó)政府制定和協(xié)調(diào)有關(guān)政策，以提高各成員國(guó)的生活水準(zhǔn)，保持財(cái)政的相對(duì)穩(wěn)定；鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)成員國(guó)為援助發(fā)展中國(guó)家作出努力，幫助發(fā)展中國(guó)家改善經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)非成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)合組織共有38個(gè)成員國(guó)，包括：20個(gè)1961年的創(chuàng)始成員國(guó)，它們是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大、愛(ài)爾蘭、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、奧地利、瑞士、挪威、冰島、丹麥、瑞典、西班牙、葡萄牙、希臘、土耳其；18個(gè)后來(lái)加入的成員，它們是日本（1964年）、芬蘭（1969年）、澳大利亞（1971年）、新西蘭（1973年）、墨西哥（1994年）、捷克（1995年）、匈牙利（1996年）、波蘭（1996年）、韓國(guó)（1996年）、斯洛伐克（2000年）、智利（2010年）、斯洛文尼亞（2010年）、愛(ài)沙尼亞（2010年）、以色列（2010年）、拉脫維亞（2016年）、立陶宛（2018年）、哥倫比亞（2020年）、哥斯達(dá)黎加（2021年）。

（二）第二次世界大戰(zhàn)后歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重削弱，迫切需要聯(lián)合起來(lái)實(shí)施馬歇爾計(jì)劃，以穩(wěn)定歐洲經(jīng)濟(jì)。英國(guó)、法國(guó)等18個(gè)國(guó)家根據(jù)1948年4月16日通過(guò)的《歐洲經(jīng)濟(jì)合作公約》成立歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織，該組織設(shè)有部長(zhǎng)理事會(huì)，下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)。主要目的是確保各成員國(guó)實(shí)施美國(guó)財(cái)政援助，發(fā)揮各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量，促進(jìn)歐洲的經(jīng)濟(jì)合作，為歐洲復(fù)興作出貢獻(xiàn)。1948年4月16日歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織建立，1961年9月30日歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織改組為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。經(jīng)合組織秘書(shū)處在巴黎的工作人員應(yīng)經(jīng)合組織38個(gè)成員國(guó)的要求進(jìn)行研究和分析工作，成員國(guó)的代表在致力于研究重要問(wèn)題的各委員會(huì)會(huì)面并交換信息，理事會(huì)是經(jīng)合組織的決策機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)：委員會(huì)，38個(gè)成員國(guó)的代表在專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)面就具體政策領(lǐng)域（如經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科學(xué)、就業(yè)、教育及金融市場(chǎng)）提出建議并審議在這些領(lǐng)域所取得的進(jìn)展，經(jīng)合組織共有200個(gè)委員會(huì)、工作組和專(zhuān)家小組。每年有四千多名來(lái)自各成員國(guó)政府部門(mén)的官員參加經(jīng)合組織委員會(huì)會(huì)議，對(duì)經(jīng)合組織秘書(shū)處開(kāi)展的工作提出要求，進(jìn)行審議并發(fā)揮作用。即使在自己的國(guó)家，他們也可以通過(guò)網(wǎng)上途徑獲得經(jīng)合組織的文件，并通過(guò)特別聯(lián)網(wǎng)交換信息；理事會(huì)，理事會(huì)是經(jīng)合組織的決策機(jī)構(gòu)，由每個(gè)成員國(guó)及歐洲委員會(huì)各派一名代表組成。理事會(huì)定期召開(kāi)成員國(guó)駐經(jīng)合組織大使級(jí)會(huì)議，并通過(guò)綜合一致意見(jiàn)的方式進(jìn)行決策。理事會(huì)每年舉行一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，討論重要問(wèn)題并為經(jīng)合組織的工作確定重點(diǎn)，理事會(huì)指定的工作則由經(jīng)合組織秘書(shū)處的各個(gè)司局來(lái)完成；

（三）秘書(shū)處，經(jīng)合組織秘書(shū)處設(shè)在巴黎，兩千多名工作人員支持著委員會(huì)的工作，七百多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、科學(xué)家和其他專(zhuān)業(yè)人員從事研究和分析工作，他們主要分布于12個(gè)業(yè)務(wù)司局。秘書(shū)處的工作是和委員會(huì)的工作平行的，每個(gè)司局服務(wù)于一個(gè)或多個(gè)委員會(huì)以及委員會(huì)屬下的工作組和分組。秘書(shū)處由一名秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，四名副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助工作。秘書(shū)長(zhǎng)還是理事會(huì)主席，是成員國(guó)代表團(tuán)和秘書(shū)處之間的重要聯(lián)系。英語(yǔ)和法語(yǔ)是經(jīng)合組織的兩種官方工作語(yǔ)言，經(jīng)合組織的職員都是成員國(guó)公民，但他們?cè)诮?jīng)合組織任職期間以國(guó)際行政人員的身份工作，不代表各自國(guó)家。經(jīng)合組織對(duì)職員的國(guó)別沒(méi)有配額限制，只本著平等機(jī)會(huì)的政策聘用來(lái)自各個(gè)國(guó)家中擁有不同領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人員。經(jīng)合組織資金是由其38個(gè)成員國(guó)資助的，各國(guó)向經(jīng)合組織年度預(yù)算捐款的比例根據(jù)一個(gè)與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相關(guān)的公式而確定（最大捐款國(guó)是美國(guó)，它提供經(jīng)合組織預(yù)算的四分之一，其次是日本），經(jīng)過(guò)理事會(huì)批準(zhǔn)后各國(guó)也可以向一些特殊活動(dòng)或項(xiàng)目提供不包括在主要預(yù)算之內(nèi)的單獨(dú)資助。經(jīng)合組織的年度預(yù)算及工作方案都由理事會(huì)決定，現(xiàn)經(jīng)合組織的年度預(yù)算約為三億多歐元。與世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織不同的是經(jīng)合組織并不提供基金援助，它是在政策和分析的基礎(chǔ)上提供一個(gè)思考和討論問(wèn)題的場(chǎng)所，以幫助各國(guó)政府制定政策。這些政策可能導(dǎo)致成員國(guó)政府間達(dá)成正式協(xié)議，或在國(guó)內(nèi)或其他國(guó)際場(chǎng)合實(shí)施， 這一作用對(duì)于各成員國(guó)非常重要。這個(gè)高效機(jī)制始于數(shù)據(jù)收集和分析，進(jìn)而發(fā)展為對(duì)政策的集體討論。經(jīng)合組織有效性的核心是通過(guò)政府間的雙邊審查以多邊監(jiān)督和平行施壓，促使各成員國(guó)遵守規(guī)則或進(jìn)行改革。

（四）正是經(jīng)合組織就評(píng)估農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成本所做的幕后工作，為后來(lái)關(guān)于削減跨學(xué)科研究有助于給政策措施注入政治動(dòng)力及減少失業(yè)。確定阻礙效率、增長(zhǎng)和創(chuàng)新因素及其影響，經(jīng)常能支持各國(guó)政府作出堅(jiān)定的政治決策，使其經(jīng)濟(jì)更富有效率。經(jīng)合組織在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所開(kāi)展的分析和協(xié)商一致工作十分重要，推動(dòng)烏拉圭回合的圓滿(mǎn)結(jié)束。有時(shí)這種討論會(huì)逐漸發(fā)展成為經(jīng)合組織內(nèi)的談判，各成員國(guó)就國(guó)際合作的游戲規(guī)則達(dá)成一致。這些談判可能會(huì)達(dá)成正式協(xié)議，有關(guān)于反賄賂、出口信貸、資本流動(dòng)和外國(guó)直接投資的協(xié)議也可能形成諸如有關(guān)于國(guó)際稅收的標(biāo)準(zhǔn)和模式，或有關(guān)環(huán)境工作的建議和指導(dǎo)綱要。經(jīng)合組織的工作方式包含一種高效機(jī)制，它始于數(shù)據(jù)收集和分析，進(jìn)而發(fā)展為對(duì)政策的集體討論，然后達(dá)到?jīng)Q策和實(shí)行。通過(guò)政府間的雙邊審查、多邊監(jiān)督、平行施壓來(lái)促使成員國(guó)遵守規(guī)則或進(jìn)行改革，這正是經(jīng)合組織在諸如國(guó)際商業(yè)交易《反賄賂協(xié)議》等領(lǐng)域有效性的核心。經(jīng)合組織在信息技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)方面所做的分析為政府制定經(jīng)濟(jì)政策提供幫助，而它在失業(yè)起因及對(duì)策方面的研究則有助于給政策措施注入政治動(dòng)力以減少失業(yè)。經(jīng)合組織在貿(mào)易領(lǐng)域如服務(wù)貿(mào)易方面所開(kāi)展的重要分析和綜合一致工作推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易協(xié)商的成功，在經(jīng)合組織內(nèi)進(jìn)行的討論有時(shí)會(huì)逐漸發(fā)展為談判，成員國(guó)就國(guó)際合作的游戲規(guī)則達(dá)成一致。這些談判可能會(huì)達(dá)成正式協(xié)議，如有關(guān)反賄賂、出口信貸、或資本流動(dòng)的協(xié)議也可能形成諸如有關(guān)國(guó)際稅收的標(biāo)準(zhǔn)和模式，或是有關(guān)公司管理或環(huán)境工作的建議和指導(dǎo)綱要。經(jīng)合組織的工作正越來(lái)越具有跨學(xué)科性，經(jīng)合組織在持續(xù)性發(fā)展方面的工作和它的旨在于盡早確認(rèn)新興政策問(wèn)題的“世界未來(lái)計(jì)劃”就是多學(xué)科的研究。

（五）經(jīng)合組織對(duì)人口老化所進(jìn)行的研究工作不僅包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家、稅收和企業(yè)以及衛(wèi)生保健專(zhuān)家的參與，還包括勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)政策分析。環(huán)境和經(jīng)濟(jì)分析不能再孤立進(jìn)行，貿(mào)易和投資緊密相關(guān)。生物技術(shù)則涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)、環(huán)境和發(fā)展政策，而對(duì)全球化影響的評(píng)估實(shí)際上囊括政策分析的每個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在1980年制定的個(gè)人隱私保護(hù)原則有：信息收集限制原則和信息質(zhì)量原則，表明目的原則和使用限制原則，安全保護(hù)原則和公開(kāi)性原則，個(gè)人參與原則和負(fù)責(zé)任原則。出版物有：《經(jīng)合組織活動(dòng)》（秘書(shū)長(zhǎng)年度報(bào)告）、《經(jīng)合組織觀察家》（雙月刊）、《金融統(tǒng)計(jì)》、《經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)調(diào)研》（各國(guó)年報(bào)）、《外貿(mào)統(tǒng)計(jì)》（月刊）、《經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)展望》 每年2期；《主要經(jīng)濟(jì)指數(shù)》（月刊）；《發(fā)展援助進(jìn)展及對(duì)策》（年報(bào)）、《農(nóng)業(yè)展望》（年報(bào)）、《能源平衡》（季刊）、《金融市場(chǎng)趨勢(shì)》（每年3期）、《高等教育管理》（每年3期）、《經(jīng)合組織就業(yè)展望》（年刊）、《科學(xué)、技術(shù)、工業(yè)評(píng)論》（每年2期）及各種專(zhuān)業(yè)報(bào)告、工作報(bào)告等。國(guó)際稅改框架支柱之一是將大型跨國(guó)企業(yè)部分征稅權(quán)從企業(yè)注冊(cè)地重新分配至企業(yè)經(jīng)營(yíng)與盈利地。另一支柱是設(shè)立全球最低企業(yè)稅率，結(jié)束各國(guó)企業(yè)稅逐底競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)合組織預(yù)計(jì)：通過(guò)雙支柱國(guó)際稅改框架，每年超過(guò)1000億美元利潤(rùn)的征稅權(quán)將轉(zhuǎn)移至市場(chǎng)轄區(qū)。與此同時(shí)如果設(shè)定全球最低企業(yè)稅率不低于15%，全球每年將新增約1500億美元稅收。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織協(xié)調(diào)國(guó)際稅收改革談判近十年，旨在確保大型跨國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與盈利地納稅，同時(shí)確保國(guó)際稅收體系確定性和穩(wěn)定性，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與數(shù)字化。經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)馬賽厄斯·科爾曼表示：“國(guó)際稅改框架并非消除稅收競(jìng)爭(zhēng)，而是為競(jìng)爭(zhēng)設(shè)限，兼顧包括小型經(jīng)濟(jì)體等在內(nèi)的各方利益?！?/p>

歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行

（一）歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（EBRD）是一家國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，成立于1991年，建立歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)想是由法國(guó)總統(tǒng)密特朗于1989年10月首先提出來(lái)的，于1991年4月14日正式開(kāi)業(yè)，總部設(shè)在倫敦。主要任務(wù)是幫助歐洲戰(zhàn)后重建和復(fù)興，該行的作用是幫助和支持東歐、中歐國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。1989年10月法國(guó)總統(tǒng)密特朗首先提出建立歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)想，他的設(shè)想得到歐洲共同體各國(guó)和其他一些國(guó)家的積極響應(yīng)。1991年4月14日正式開(kāi)業(yè)，總部設(shè)在倫敦。1991年該銀行擁有100億歐洲貨幣單位（約合120億美元）的資本，歐盟委員會(huì)（前歐洲共同體委員會(huì)）、歐洲投資銀行和39個(gè)國(guó)家在銀行中擁有股權(quán)。最大股份擁有者是美國(guó)，占10%。其次是法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和英國(guó)，各占8.5%。東歐國(guó)家總共擁有股份11.9%，其中前蘇聯(lián)占有6%。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的宗旨是在考慮加強(qiáng)民主、尊重人權(quán)、保護(hù)環(huán)境等因素下，幫助和支持東歐、中歐國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，以調(diào)動(dòng)上述國(guó)家中個(gè)人及企業(yè)的積極性，促使他們向民主政體和市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。投資的主要目標(biāo)是中東歐國(guó)家的私營(yíng)企業(yè)和這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施。貸款的條件是：貸款期限在2至10年之間，貸款利率按照倫敦市場(chǎng)的利率計(jì)算，另外根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度和抵押條件上浮2至5個(gè)百分點(diǎn)。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行依據(jù)其受惠國(guó)在不同階段之特殊需求，協(xié)助受惠國(guó)進(jìn)行結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)性經(jīng)濟(jì)改革，提升競(jìng)爭(zhēng)力、私有化及企業(yè)精神，并借由投資增進(jìn)受惠國(guó)私人產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)及法制、發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)俾振興私人產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)變革，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行鼓勵(lì)公私部門(mén)共同融資及外國(guó)直接投資，協(xié)助籌集國(guó)內(nèi)資金，并提供相關(guān)領(lǐng)域之技術(shù)合作。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及其它國(guó)際或國(guó)家組織密切合作，并提倡合乎環(huán)保之永續(xù)發(fā)展。區(qū)域性國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)比較典型的有歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、歐洲投資銀行、國(guó)際清算銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行及加勒比開(kāi)發(fā)銀行等。

（二）理事會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由每個(gè)成員國(guó)委派正副理事各一名，每年舉行年會(huì)一次。董事會(huì)代理事會(huì)行使權(quán)力，由23名成員組成，董事任期3年。董事會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行的日常業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)選舉行長(zhǎng)，理事會(huì)負(fù)責(zé)制訂政策、決定計(jì)劃案及審核預(yù)算?？偛脛t由董事會(huì)推選，每任四年，副總裁則由總裁推薦而由理事會(huì)任命。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行其它部門(mén)尚包括金融、人事、行政、計(jì)劃評(píng)估、作業(yè)支持暨核能安全、秘書(shū)處、法律室、首席經(jīng)濟(jì)家、內(nèi)部審計(jì)、通訊等，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行總部設(shè)于倫敦，并在其25個(gè)受惠國(guó)設(shè)有29個(gè)辦公室。董事會(huì)主席任銀行行長(zhǎng)，行長(zhǎng)任期4年。截至2000年5月該銀行共擁有61個(gè)成員，包括59個(gè)成員國(guó)和2個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)（歐洲聯(lián)盟和歐洲投資銀行），其中包括中東歐及獨(dú)聯(lián)體等26個(gè)受惠國(guó)。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行資本額為200億歐幣，其中30%已入帳，此外歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行也在全球資本市場(chǎng)募集資金。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的基本操作模式是：通過(guò)代理行來(lái)放貸，該行只在基準(zhǔn)利率上加1—2個(gè)百分點(diǎn)，允許代理行可以收取剩下的6—8個(gè)百分點(diǎn)，幾乎是基準(zhǔn)利率的三倍。代理行對(duì)此業(yè)務(wù)單獨(dú)考核、單獨(dú)記賬，加強(qiáng)管理，及時(shí)撇除壞賬。主要業(yè)務(wù)：提供必要的技術(shù)援助和人員培訓(xùn)；幫助受援國(guó)政府制訂政策及措施，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)改革，幫助其實(shí)施非壟斷化、非中央集權(quán)化及非國(guó)有化；為基本建設(shè)項(xiàng)目籌集資金；參加籌建金融機(jī)構(gòu)及金融體系，其中包括銀行體系及資本市場(chǎng)體系；幫助支持籌建工業(yè)體系，尤其注意扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的經(jīng)營(yíng)方針是：發(fā)展銀行業(yè)務(wù)及商業(yè)投資銀行的業(yè)務(wù)兼顧。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行優(yōu)點(diǎn)在于其可在私有及公有部門(mén)運(yùn)作，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行結(jié)合商業(yè)銀行及開(kāi)發(fā)銀行之原則與實(shí)務(wù)，對(duì)私有或可私有化企業(yè)及私有企業(yè)所必需之基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃等提供資金。

（三）歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行依據(jù)特定計(jì)劃案之需求彈性地設(shè)計(jì)各種融資工具，包括貸款、股本投資及擔(dān)保。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行運(yùn)用健全之金融及投資原則進(jìn)行各項(xiàng)融資，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行設(shè)定各種適切融資條件，以便透過(guò)共同融資方式與其它國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及公私金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。迄1998年5月31日止歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行已核準(zhǔn)574件計(jì)劃案，包括歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行本身資金139億歐幣，并將另行籌募312億歐幣。在核準(zhǔn)之574件計(jì)劃案中496件已完成簽署手續(xù)，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行承諾提供其本身資金112億歐幣，全部承諾金額（451億歐幣）之68%系用于私有產(chǎn)業(yè)計(jì)劃案。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行活動(dòng)一項(xiàng)主要特色在于與計(jì)劃案有關(guān)之技術(shù)合作，迄至1997年年底為止歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行與雙邊捐助國(guó)簽署53項(xiàng)合作基金協(xié)定，總計(jì)5.12億歐幣，并已對(duì)1808件計(jì)劃案承諾提供5億歐幣之技術(shù)合作。從1994年在俄羅斯開(kāi)辦中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)至2005年已擴(kuò)張到22個(gè)國(guó)家，共發(fā)放53.5萬(wàn)筆小額貸款，合計(jì)40億美元，累計(jì)貸款回收率達(dá)99.5%，逾期30天以上回收貸款的比率僅占0.63%，是國(guó)際上進(jìn)行中小企業(yè)貸款比較成功的銀行之一。從歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行以往的操作經(jīng)驗(yàn)看確保業(yè)務(wù)推廣成功需多種因素，首先小企業(yè)貸款的信貸人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，如信貸員一般要經(jīng)過(guò)9到12個(gè)月的培訓(xùn)，并經(jīng)考試執(zhí)證上崗；其次選擇好的合作銀行（即轉(zhuǎn)貸銀行），一定要有嚴(yán)格的管理制度、激勵(lì)制度，實(shí)行扁平化的決策機(jī)制，小企業(yè)有良好記錄后需兩個(gè)人簽字放款；第三要有一個(gè)良好的商業(yè)運(yùn)作環(huán)境，政府不予干涉。在KSBP項(xiàng)目的帶動(dòng)下歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的信貸理念和技術(shù)隨著信貸員的流動(dòng)廣泛傳播，其合作銀行也開(kāi)始運(yùn)用自己的資金做微小企業(yè)貸款，甚至有些合作銀行在該領(lǐng)域的自身貸款組合已經(jīng)超過(guò)KSBP項(xiàng)目下的資產(chǎn)。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行

（一）亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）簡(jiǎn)稱(chēng)亞開(kāi)行或亞行，是一個(gè)致力于促進(jìn)亞洲及太平洋地區(qū)發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的區(qū)域性政府間金融開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，自1999年以來(lái)亞行特別強(qiáng)調(diào)扶貧為其首要戰(zhàn)略目標(biāo)。它不是聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)，但它是聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)）贊助建立的機(jī)構(gòu)，同聯(lián)合國(guó)及其區(qū)域和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有密切的聯(lián)系。亞行創(chuàng)建于1966年11月24日，總部位于菲律賓首都馬尼拉。亞行有67個(gè)成員，其中48個(gè)來(lái)自亞太地區(qū)，19個(gè)來(lái)自其他地區(qū)，中國(guó)于1986年3月10日加入亞行。按各國(guó)認(rèn)股份額時(shí)中國(guó)居第三位（6.44%），日本和美國(guó)并列第一（15.60%）。按各國(guó)投票權(quán)時(shí)中國(guó)也是第三位（5.45%），日本和美國(guó)并列第一（12.78%）。在這個(gè)組織中都是第一大出資國(guó)，擁有一票否決權(quán)。根據(jù)1963年12月在菲律賓首都馬尼拉由聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)主持召開(kāi)的第一屆亞洲經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的決議，章程于1966年8月22日生效。11月在東京召開(kāi)首屆理事會(huì)，宣告該行正式成立。同年12月19日正式營(yíng)業(yè)，總部設(shè)在馬尼拉。截至2009年5月日本和美國(guó)同為亞行最大股東，各持有15.571%的股份和擁有12.756%的投票權(quán)。1986年2月17日亞行理事會(huì)通過(guò)決議，接納中國(guó)為亞行成員國(guó)，同年3月10日中國(guó)正式為亞行成員。建立亞行的宗旨是通過(guò)發(fā)展援助幫助亞太地區(qū)發(fā)展中成員消除貧困，促進(jìn)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。亞行對(duì)發(fā)展中成員的援助主要采取四種形式：貸款、股本投資、技術(shù)援助、聯(lián)合融資相擔(dān)保，以實(shí)現(xiàn)“沒(méi)有貧困的亞太地區(qū)”這一終極目標(biāo)。亞行主要通過(guò)開(kāi)展政策對(duì)話(huà)、提供貸款、擔(dān)保、技術(shù)援助和贈(zèng)款等方式支持其成員在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、環(huán)保、教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的發(fā)展，亞行業(yè)務(wù)按資金來(lái)源可分為三部分：硬貸款業(yè)務(wù)，即普通資金來(lái)源業(yè)務(wù)（OCR）；軟貸款業(yè)務(wù)，即亞洲發(fā)展基金業(yè)務(wù)（ADF）；技術(shù)援助業(yè)務(wù)。

（二）此外亞行還利用雙邊貸、贈(zèng)款等其他資金渠道為項(xiàng)目安排聯(lián)合融資，其具體任務(wù)是：監(jiān)督與操控；為亞太地區(qū)發(fā)展中會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集與提供資金；促進(jìn)公、私資本對(duì)亞太地區(qū)各會(huì)員國(guó)投資；幫助亞太地區(qū)各會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以更好地利用自己的資源在經(jīng)濟(jì)上取長(zhǎng)補(bǔ)短，并促進(jìn)其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展；對(duì)會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員擬定和執(zhí)行發(fā)展項(xiàng)目與規(guī)劃提供技術(shù)援助；以亞洲開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)為合適的方式，同聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)向亞太地區(qū)發(fā)展基金投資的國(guó)際公益組織，以及其他國(guó)際機(jī)構(gòu)、各國(guó)公營(yíng)和私營(yíng)實(shí)體進(jìn)行合作，并向他們展示投資與援助的機(jī)會(huì)；發(fā)展符合亞洲開(kāi)發(fā)銀行宗旨的其他活動(dòng)與服務(wù)。亞行的出版物有《年度報(bào)告》、《亞行季評(píng)》、《亞洲發(fā)展瞭望》和《電訊》。亞行有來(lái)自亞洲和太平洋地區(qū)的區(qū)域成員和來(lái)自歐洲和北美洲的非區(qū)域成員，亞行現(xiàn)有68個(gè)成員，其中49個(gè)來(lái)自亞太地區(qū)，19個(gè)來(lái)自其他地區(qū)。本地區(qū)成員：阿富汗、亞美尼亞、澳大利亞、阿塞拜疆、孟加拉國(guó)、不丹、文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、柬埔寨、中華人民共和國(guó)、庫(kù)克群島、斐濟(jì)、格魯吉亞、中國(guó)香港、印度、印度尼西亞、日本、哈薩克斯坦、基里巴斯、大韓民國(guó)、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)、老撾人民民主共和國(guó)、馬來(lái)西亞、馬爾代夫、馬紹爾群島共和國(guó)、密克羅尼西亞聯(lián)邦、蒙古、緬甸、瑙魯、尼泊爾、新西蘭、紐埃島 、巴基斯坦、帕勞共和國(guó)、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、薩摩亞、新加坡、所羅門(mén)群島、斯里蘭卡、中國(guó)臺(tái)北、塔吉克斯坦、泰國(guó)、東帝汶、湯加、土庫(kù)曼斯坦、圖瓦盧、烏茲別克斯坦、瓦努阿圖、越南。非本地區(qū)成員：奧地利、比利時(shí)、加拿大、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國(guó)、美國(guó)。

（三）亞行的組織機(jī)構(gòu)主要有理事會(huì)和董事會(huì)，由所有成員代表組成的理事會(huì)是亞行最高權(quán)力和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接納新成員、變動(dòng)股本、選舉董事和行長(zhǎng)、修改章程等，通常每年舉行一次會(huì)議，由亞行各成員派一名理事參加。行長(zhǎng)是該行的合法代表，由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，任期5年，可連任。組織機(jī)構(gòu)：理事會(huì)，亞行最高的決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，一般由各成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)組成，每個(gè)成員在亞行有正、副理事各一名。亞行理事會(huì)每年召開(kāi)一次會(huì)議，通稱(chēng)年會(huì)。理事會(huì)的主要職責(zé)是接納新會(huì)員、改變注冊(cè)資本、選舉董事或行長(zhǎng)、修改章程；董事會(huì)，亞行67個(gè)成員分成12個(gè)選區(qū)，每個(gè)選區(qū)各派出1個(gè)董事和副董事，董事會(huì)由12個(gè)董事和12個(gè)副董事組成。67個(gè)成員中日本、美國(guó)和中國(guó)三大股東國(guó)是單獨(dú)選取區(qū)，各自派出自己的董事和副董事。其它成員組成9個(gè)多國(guó)選取區(qū)，董事和副董事一職由選區(qū)內(nèi)不同成同根據(jù)股份大小分別派出或輪流排出；行長(zhǎng)（總裁），亞洲開(kāi)發(fā)銀行設(shè)行長(zhǎng)（總裁）一名，負(fù)責(zé)主持董事會(huì)，管理亞行的日常工作。行長(zhǎng)是該行的合法代表，由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，任期5年，可連任。行長(zhǎng)下設(shè)3名副行長(zhǎng)（副總裁），分管東、西國(guó)別區(qū)、財(cái)務(wù)和行政。共有職工1996名，其中專(zhuān)業(yè)人員673名；代表處（團(tuán)），亞行在阿拉木圖、科倫坡、達(dá)卡、河內(nèi)、伊斯蘭堡、雅加達(dá)、加德滿(mǎn)都、新德里、金邊、維拉港和塔什干等設(shè)立11個(gè)亞行常駐代表團(tuán)，在東京、華盛頓、法蘭克福設(shè)立代表處，協(xié)助總部工作。資金來(lái)源：普通資金，普通資金用于亞洲開(kāi)發(fā)銀行的硬貸款業(yè)務(wù)，這是亞洲開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)最主要的資金來(lái)源，普遍資金來(lái)源于股本、借款、普通儲(chǔ)備金、特別儲(chǔ)備金、凈收益和預(yù)交股本等。普通資金是亞行開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要資金來(lái)源，它由股本、儲(chǔ)備、凈收益以及從國(guó)際資本市場(chǎng)的借款構(gòu)成。

（四）亞行建行時(shí)法定股本為10億美元，后來(lái)經(jīng)過(guò)多次增資，截止1996年底亞行的核定股本增至501.3億美元，其中493.68億美元已被各成員認(rèn)繳。認(rèn)繳股本的7.03%為實(shí)繳股本，92.97%為待繳股本。實(shí)繳股本可用于普通資金貸款的撥付，而待繳股本則作為亞行從國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金的后盾。日本和美國(guó)是亞行最大的出資國(guó)，其認(rèn)繳股本額相等，均占亞行總股份的16.054%。中國(guó)認(rèn)繳額在亞行總股份中占6.628%，居第三位；開(kāi)發(fā)基金，亞洲開(kāi)發(fā)銀行基金創(chuàng)建于1974年6月，基金主要是來(lái)自亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)達(dá)會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員的捐贈(zèng)，用于向亞太地區(qū)貧困國(guó)家或地發(fā)放優(yōu)惠貸款。同時(shí)亞洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì)還按有關(guān)規(guī)定從各會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員繳納的未核銷(xiāo)實(shí)繳股本中撥出10%作為基金的一部分，此外亞洲開(kāi)發(fā)銀行還從其他渠道取得部分贈(zèng)款；技術(shù)援助特別基金，亞洲開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)為除了向會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員提供貸款或投資歷以外還需要提高發(fā)展中國(guó)家會(huì)員或地區(qū)成員的人力資源素質(zhì)和加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為此亞洲開(kāi)發(fā)銀行于1967年成立技術(shù)援助特別基金。該項(xiàng)基金的一個(gè)來(lái)源為增款，另一來(lái)源是根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì)1986年10月1日會(huì)議決定，在為亞洲開(kāi)發(fā)基金增資36億美元時(shí)將其中的2%撥給技術(shù)援助特別基金；日本特別基金，在1987年舉行的亞洲開(kāi)發(fā)銀行第20屆年會(huì)上日本政府表示愿出資建立一個(gè)特別基金，亞洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì)于1988年3月10日決定成立日本特別基金。以贈(zèng)款的形式資助在會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員的公營(yíng)、私營(yíng)部門(mén)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)單獨(dú)或聯(lián)合的股本投資來(lái)支持私營(yíng)部門(mén)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以單獨(dú)或聯(lián)合贈(zèng)款的形式對(duì)亞洲開(kāi)發(fā)銀行向公營(yíng)部門(mén)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行貸款的技術(shù)援助部分予以資助；聯(lián)合融資，亞行除了用自己籌集到的資金從事貸款和技術(shù)援助以外還通過(guò)聯(lián)合融資這一形式為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集更多的開(kāi)發(fā)資金，亞行的聯(lián)合融資是指一個(gè)或一個(gè)以上的外部經(jīng)濟(jì)實(shí)體與亞行共同為某一開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資。

（五）亞行最大的融資伙伴是官方機(jī)構(gòu)，官方融資總數(shù)為177.23億美元，占聯(lián)合融資總額的72.04%。另外商業(yè)融資24.88億美元，占10.11%。出口信貸為43.9億美元，占17.84%；日本扶貧基金，2000年5月23日亞行決定建立“日本扶貧基金”，用以資助亞行的扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)基金是根據(jù)日本大藏大臣宮澤喜一在亞行第33屆年會(huì)上的提議建立的。日本計(jì)劃向亞行捐款100億日元，用于幫助亞行發(fā)展中成員的扶貧項(xiàng)目和其他社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目?；鸬闹攸c(diǎn)支持那些直接向貧困人口提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目，幫助貧困人口獲得自我發(fā)展的能力，使亞行貧困成員的脫貧計(jì)劃能持續(xù)進(jìn)行。亞行的戰(zhàn)略目標(biāo)是：通過(guò)提供貸款和股本投資，促進(jìn)發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步；通過(guò)提供技術(shù)援助、開(kāi)展貸款政策性對(duì)話(huà)，加強(qiáng)發(fā)展中成員決策機(jī)構(gòu)的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌，改善投資環(huán)境；進(jìn)一步增加聯(lián)合融資，促進(jìn)私有資本向發(fā)展中成員流入。根據(jù)其業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，亞行提供資金主要領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)和以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)（一般農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和牲畜、森林、灌溉和農(nóng)村發(fā)展）、運(yùn)輸（機(jī)場(chǎng)、港口、公路和鐵路）、通訊、供水和衛(wèi)生、城市發(fā)展、健康和人口、工業(yè)、能源（油、汽、煤）、電力（發(fā)電、輸電、配電）以及金融行業(yè)，促進(jìn)發(fā)展中成員國(guó)金融體系、銀行體制和資本市場(chǎng)的管理、改革和開(kāi)放。亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款按方式劃分有項(xiàng)目貸款、規(guī)劃貸款、部門(mén)貸款、開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)貸款、特別項(xiàng)目執(zhí)行援助貸款和私營(yíng)部門(mén)貸款等，亞洲開(kāi)發(fā)銀行所在地發(fā)放的貸款按條件劃分時(shí)有硬貸款、軟貸款和贈(zèng)款三類(lèi)。硬貸款的貸款利率為浮動(dòng)利率，每半年調(diào)整一次，貸款期限為10-30年（2-7年寬限期）。軟貸款也就是優(yōu)惠貸款，只提供給人均國(guó)民收入低于670美元（1983年的美元），且還款能力有限的會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員。貸款期限為40年（10年寬限期），沒(méi)有利息，僅有1%的手續(xù)費(fèi)。

（六）贈(zèng)款用于技術(shù)援助，資金由技術(shù)援助特別基金提供，贈(zèng)款額沒(méi)有限制。股本投資是對(duì)私營(yíng)部門(mén)開(kāi)展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，也不要政府擔(dān)保。除亞行直接經(jīng)營(yíng)的股本投資外還通過(guò)發(fā)展中成員的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行小額的股本投資，自1983年開(kāi)展對(duì)私營(yíng)部門(mén)的投資業(yè)務(wù)以來(lái)亞行已對(duì)12個(gè)國(guó)家中92個(gè)企業(yè)進(jìn)行股本投資，總金額達(dá)2.822億美元，此外亞行還對(duì)15個(gè)區(qū)域性機(jī)構(gòu)或基金進(jìn)行總額約1.85億美元的投資。技術(shù)援助可分為項(xiàng)目準(zhǔn)備技術(shù)援助、項(xiàng)目執(zhí)行援助、咨詢(xún)技術(shù)援助和區(qū)域活動(dòng)技術(shù)援助，技術(shù)援助項(xiàng)目由亞洲開(kāi)發(fā)銀行董事會(huì)批準(zhǔn)，如果金融不超過(guò)35萬(wàn)美元時(shí)行長(zhǎng)也有權(quán)批準(zhǔn)，但須通報(bào)董事會(huì)。在1967－1996年期間亞行批準(zhǔn)的贈(zèng)款技援項(xiàng)目435個(gè)，總金額達(dá)12.937億美元，受益國(guó)家達(dá)36個(gè)。亞行不僅自己為其發(fā)展中成員的發(fā)展提供資金，而且吸引多邊、雙邊機(jī)構(gòu)以及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資金，投向共同的項(xiàng)目，這是亞行所起的催化作用。這種作法對(duì)各方都有利，對(duì)受款國(guó)來(lái)說(shuō)增加籌資渠道，而且條件優(yōu)惠于純商業(yè)性貸款。對(duì)亞行來(lái)說(shuō)克服資金不足的困難，對(duì)聯(lián)合融資者來(lái)說(shuō)可以節(jié)省對(duì)貸款的審查費(fèi)用。從1967年開(kāi)始聯(lián)合融資業(yè)務(wù)到1996年底亞行共為435個(gè)項(xiàng)目安排聯(lián)合融資，總金額為246.01億美元。亞行對(duì)參加聯(lián)合融資和私營(yíng)機(jī)構(gòu)所提供的貸款還提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保服務(wù)可以幫助發(fā)展中成員從私營(yíng)機(jī)構(gòu)那里爭(zhēng)取到優(yōu)惠的貸款。亞行做的第一項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)是在1989年，亞行為擔(dān)保收取一定的費(fèi)用。亞行每年4至5月在總部或成員國(guó)輪流舉行年會(huì)，主要議題是探討亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)，推動(dòng)亞行作為地區(qū)性開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用。同時(shí)會(huì)議還將對(duì)亞行年度業(yè)務(wù)進(jìn)行審議，并通過(guò)亞行年度報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、外部審計(jì)報(bào)告、凈收入分配報(bào)告、預(yù)算報(bào)告等。

非洲開(kāi)發(fā)銀行

（一）非洲開(kāi)發(fā)銀行是在聯(lián)合國(guó)“非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”支持下由非洲國(guó)家合辦的互助性、區(qū)域性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，1964年9月正式成立，1966年7月開(kāi)始營(yíng)業(yè)。宗旨為：向成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供資金；協(xié)助非洲大陸制定發(fā)展的總體戰(zhàn)略；協(xié)調(diào)各國(guó)的發(fā)展計(jì)劃，以便逐步實(shí)現(xiàn)“非洲經(jīng)濟(jì)一體化”。銀行核定資本最初為2.5億記賬單位，1977年底認(rèn)繳資本為7億多記賬單位，實(shí)繳資本為2.2億多記賬單位。1978年經(jīng)董事會(huì)年會(huì)通過(guò)決議，允許區(qū)外國(guó)家認(rèn)繳資本。1963年7月非洲高級(jí)官員及專(zhuān)家會(huì)議和非洲國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在喀土穆召開(kāi)，通過(guò)建立非洲開(kāi)發(fā)銀行的協(xié)議。1964年非洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）正式成立，1966年7月1日開(kāi)業(yè)，總部設(shè)在科特迪瓦的經(jīng)濟(jì)中心阿比讓。2002年因科政局不穩(wěn)，臨時(shí)搬遷至突尼斯至今。非洲開(kāi)發(fā)銀行是非洲最大的地區(qū)性政府間開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)，其宗旨是促進(jìn)非洲地區(qū)成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，由各成員國(guó)委派一名理事組成，一般為成員國(guó)的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，通常每年舉行一次會(huì)議。必要時(shí)可舉行特別理事會(huì)，討論制定銀行的業(yè)務(wù)方針和政策，決定銀行重大事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)處理銀行的組織和日常業(yè)務(wù)。理事會(huì)年會(huì)負(fù)責(zé)選舉行長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，董事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，是銀行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定非行各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策。共有18名執(zhí)行董事，其中非洲以外國(guó)家占6名，任期3年，一般每月舉行兩次會(huì)議。資金來(lái)源主要來(lái)自成員國(guó)的認(rèn)繳，截止到2006年底非行核定資本相當(dāng)于329億美元，實(shí)收資本相當(dāng)于325.6億美元。其中非洲國(guó)家的資本額占2/3，這是使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在非洲國(guó)家中所做的必要限制。

（二）截至2007年5月非行有77個(gè)成員國(guó)，非洲53個(gè)國(guó)家全部為成員，此外還有包括中國(guó)在內(nèi)的區(qū)外成員24個(gè)。53個(gè)非洲地區(qū)成員：阿爾及利亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、佛得角、中非、乍得、科摩羅、剛果共和國(guó)、科特迪瓦、吉布提、剛果民主共和國(guó)、埃及、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達(dá)、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、塞拉利昂、索馬里、南非、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、多哥、突尼斯、烏干達(dá)、贊比亞、津巴布韋。24個(gè)其它國(guó)家成員：中國(guó)、阿根廷、奧地利、巴西、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、芬蘭、荷蘭、加拿大、科威特、美國(guó)、挪威、葡萄牙、日本、瑞典、瑞士、沙特阿拉伯、西班牙、意大利、印度、英國(guó)，以及韓國(guó)。非行的出版物有《年報(bào)》、《非洲開(kāi)發(fā)銀行消息》（月刊）、《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》（年刊）和《基本資料》（半月刊）等。資金來(lái)源分為普通資金來(lái)源和特別資金來(lái)源，普通資金來(lái)源為核定資本認(rèn)繳額，最初為2.5億非洲開(kāi)發(fā)銀行記賬單位，每記賬單位價(jià)值0.888671克純金，核定資本分為2.5萬(wàn)股，每股1萬(wàn)記帳單位；自行籌措資金；用實(shí)收資本或籌措資金發(fā)放貸款所獲的還款資金；依據(jù)該行待繳資本發(fā)放貸款或提供擔(dān)保所獲的收入，不構(gòu)成該行特別資金來(lái)源的其他資金和收入。

（三）特別資金來(lái)源有捐贈(zèng)的特別資金和受托管理資金；為特別資金籌措的專(zhuān)款；從任意成員國(guó)籌借的該國(guó)貨幣貸款，用途是從貸款國(guó)購(gòu)買(mǎi)商品與勞務(wù)，以完成另一成員國(guó)境內(nèi)的工程項(xiàng)目；用特別基金發(fā)放貸款或提供擔(dān)保所獲償還資金；用上述任何一項(xiàng)特別基金或資金從事?tīng)I(yíng)業(yè)活動(dòng)獲得的收入；可用作特別基金的其他資金來(lái)源。主要業(yè)務(wù)：向成員國(guó)提供貸款（包括普通貸款和特別貸款），以發(fā)展公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目以及交通運(yùn)輸項(xiàng)目。普通貸款業(yè)務(wù)包括用該行普通資本基金提供的貸款和擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，特別貸款業(yè)務(wù)是用該行規(guī)定專(zhuān)門(mén)用途的“特別基金”開(kāi)展的貸款業(yè)務(wù)（后一類(lèi)貸款的條件非常優(yōu)惠，不計(jì)利息，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)50年，主要用于大型工程項(xiàng)目建設(shè)），此外銀行還為開(kāi)發(fā)規(guī)劃或項(xiàng)目建設(shè)的籌資和實(shí)施提供技術(shù)援助。非行貸款的對(duì)象是非洲地區(qū)成員國(guó)，主要用于農(nóng)業(yè)、交通和通訊、工業(yè)、供水等公共事業(yè)上，也包括衛(wèi)生、教育和私營(yíng)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。自1986年后非行還支持一些非項(xiàng)目計(jì)劃，如結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革貸款、技術(shù)援助和政策咨詢(xún)方面的投資等。非行貸款的期限一般是在12－20 年，包括展延還款期5年。最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，由各成員國(guó)委派理事和副理事各1名組成。理事一般由各國(guó)財(cái)政部或經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)擔(dān)任，理事會(huì)每年舉行一次。理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，共9名成員，由理事會(huì)選舉，任期3年。董事會(huì)每月舉行1次會(huì)議，經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作由銀行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)。行長(zhǎng)由董事會(huì)選舉，任期5年，在董事會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。另設(shè)副行長(zhǎng)1名，協(xié)助行長(zhǎng)工作。

（四）此外為滿(mǎn)足該行貸款資金的需要先后設(shè)立以下合辦機(jī)構(gòu)：非洲開(kāi)發(fā)基金，1972年在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織援助下設(shè)立，由該行和22個(gè)非洲以外的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家出資。其宗旨與職能是協(xié)助非洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)非洲29個(gè)最貧窮的國(guó)家貸款，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)、衛(wèi)生、教育事業(yè)等。此項(xiàng)基金對(duì)非洲國(guó)家提供長(zhǎng)達(dá)50年的無(wú)息貸款（包括10年寬限期），只收取少量手續(xù)費(fèi)。其業(yè)務(wù)由非洲開(kāi)發(fā)銀行管理，其資金來(lái)源于各成員國(guó)認(rèn)繳的股本；尼日利亞信托基金，成立于1976年，由該行和尼日利亞政府共同建立。主要目的是與其他基金合作，向成員國(guó)有關(guān)項(xiàng)目提供貸款。期限25年，包括最長(zhǎng)為5年的寬限期；非洲投資與開(kāi)發(fā)國(guó)際金融公司，1970年11月設(shè)立，總公司設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。目的是促進(jìn)非洲企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，股東是國(guó)際金融公司以及美國(guó)和歐洲、亞洲各國(guó)約100家金融和工商業(yè)機(jī)構(gòu)。法定資本5000萬(wàn)美元，認(rèn)繳資本1259萬(wàn)美元；非洲再保險(xiǎn)公司，1976年2月建立，1977年1月開(kāi)始營(yíng)業(yè)。其宗旨是加速發(fā)展非洲保險(xiǎn)業(yè)，總公司設(shè)在拉各斯。法定資本1500萬(wàn)美元，該行出資10%。非洲開(kāi)發(fā)銀行與其附屬的非洲開(kāi)發(fā)基金（ADF）、尼日利亞信托基金（NTF）共同組成非洲開(kāi)發(fā)銀行集團(tuán)（ADBGroup），非行行長(zhǎng)兼非洲開(kāi)發(fā)銀行集團(tuán)董事長(zhǎng)。該行還同非洲及非洲以外的機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融方面的合作，與亞洲開(kāi)發(fā)銀行、美洲開(kāi)發(fā)銀行業(yè)務(wù)聯(lián)系廣泛，并與阿拉伯的一些金融機(jī)構(gòu)和基金組織建立融資項(xiàng)目，并在一些地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)中參股。該行貸款的對(duì)象是非洲地區(qū)成員國(guó)，主要用于農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸和通信、供水、公共事業(yè)等。

（五）2001年該行向非洲國(guó)家提供貸款23.6億非行記賬單位（2001年1非行記賬單位平均合1.27美元），截至2001年該行貸款總額已達(dá)284.9億非行記賬單位。1999年5月25日-26日非洲開(kāi)發(fā)銀行第35屆年會(huì)暨非洲開(kāi)發(fā)基金理事會(huì)第26屆年會(huì)在埃及首都開(kāi)羅舉行，77個(gè)非行集團(tuán)成員國(guó)及國(guó)際組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)的代表等1366人與會(huì)。會(huì)議討論非洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并對(duì)非行工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。2000年非行原計(jì)劃在埃塞俄比亞召開(kāi)年會(huì)，后因埃塞俄比亞和厄立特里亞爆發(fā)邊界沖突而取消。2001年5月29日至30日非洲開(kāi)發(fā)銀行第36屆年會(huì)暨非洲開(kāi)發(fā)基金理事會(huì)第27屆年會(huì)在西班牙巴倫西亞市舉行，77個(gè)非行集團(tuán)成員國(guó)派政府代表團(tuán)出席會(huì)議，來(lái)自成員國(guó)的商業(yè)銀行、私人部門(mén)、非政府組織及國(guó)際或地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)的代表以觀察員身份參加會(huì)議，與會(huì)總?cè)藬?shù)達(dá)1500人。會(huì)議討論過(guò)去一年非洲的經(jīng)濟(jì)狀況及非洲經(jīng)濟(jì)面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，回顧非行集團(tuán)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，將減貧與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展確定為非行今后的工作目標(biāo)。來(lái)自非洲開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)非行）成員國(guó)及國(guó)際和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的代表2005年5月18日和19日會(huì)聚尼日利亞首都阿布賈，共同商討幫助非洲大陸加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和盡快脫貧致富的良策。擁有53個(gè)非洲成員國(guó)和24個(gè)非本地區(qū)成員國(guó)的非洲最大金融機(jī)構(gòu)非洲開(kāi)發(fā)銀行自1964年正式成立以來(lái)為促進(jìn)非洲大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)，據(jù)本屆非行年會(huì)前夕公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)截至2004年12月非行在過(guò)去的38年中向非洲各國(guó)提供總額逾520億美元的援助，用于實(shí)施3000多個(gè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸、公共事業(yè)和社會(huì)發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目。

（六）僅2004年一年非行就發(fā)放44億美元的貸款和無(wú)償援助，創(chuàng)歷史最高記錄。自1976年以來(lái)作為非行發(fā)放優(yōu)惠貸款窗口的非洲開(kāi)發(fā)基金已成功進(jìn)行10次集資，籌資總額達(dá)225億美元，用于向非洲貧困成員國(guó)提供優(yōu)惠貸款、贈(zèng)款等，隸屬非行的尼日利亞信托基金也為不少非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目提供可觀的資金。非行除通過(guò)提供投資、貸款和贈(zèng)款以及利用非洲大陸的人力和資源來(lái)促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展外還與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)一起幫助非洲國(guó)家實(shí)施防治艾滋病、瘧疾、河盲癥和熱帶地方病等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，積極參與援助非洲難民、婦女和兒童的活動(dòng)。中國(guó)自1985年5月加入非行集團(tuán)以來(lái)與非行的合作關(guān)系不斷發(fā)展，中國(guó)積極參與非行股本增資認(rèn)繳和非洲開(kāi)發(fā)基金集資活動(dòng)，為扶持非洲國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目作出積極的貢獻(xiàn)。中國(guó)與非行關(guān)系的發(fā)展為中國(guó)加強(qiáng)與非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)辟一條新渠道，許多中國(guó)公司積極參與非行集團(tuán)貸款項(xiàng)目的投標(biāo)，中標(biāo)合同金額可觀。非洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì)為非行的最高決策機(jī)構(gòu)，通常于每年5月下旬召開(kāi)為期兩天的會(huì)議，會(huì)議規(guī)模在2000人左右。按慣例時(shí)主辦國(guó)理事任理事會(huì)主席并主持會(huì)議，會(huì)議通常邀請(qǐng)主辦國(guó)國(guó)家元首及若干非洲國(guó)家元首出席開(kāi)幕式并致辭。參加會(huì)議的理事一般為各成員國(guó)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)部長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)，此外世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織及其他區(qū)域開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)、非政府組織均派代表與會(huì)。

亞洲四小龍

（一）亞洲四小龍是指自20世紀(jì)60年代末至90年代期間亞洲四個(gè)發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)體：韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港和新加坡。亞洲四小龍?jiān)?0年代之前以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主導(dǎo)，70－90年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速。它們利用發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)吸引外國(guó)大量的資金和技術(shù)，利用本地廉價(jià)而良好的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略而發(fā)展迅速，成為亞洲繼日本后的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，其成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的典型例子。1997年亞洲金融風(fēng)暴后隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的發(fā)展變遷，此名詞已較少使用?！皝喼匏男↓垺笔?0世紀(jì)通行于亞洲國(guó)家的名詞與概念，西方國(guó)家將其稱(chēng)為“亞洲四虎”。另有“亞洲四小虎”一詞，指印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和菲律賓等四個(gè)亞洲發(fā)展中國(guó)家。大韓民國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)韓國(guó)，位于東北亞，是一個(gè)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。憲法領(lǐng)土范圍為整個(gè)朝鮮半島及附屬島嶼，實(shí)際領(lǐng)土約占朝鮮半島總面積的4/9。位于亞洲大陸東北朝鮮半島南部，東、南、西三面環(huán)海，面積為9.96萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)全長(zhǎng)為1.7萬(wàn)公里（包括島嶼海岸線(xiàn)）。自20世紀(jì)60年代以來(lái)韓國(guó)政府實(shí)行“出口主導(dǎo)型”開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在短短幾十年里一躍成為發(fā)達(dá)國(guó)家，締造令世界矚目的“漢江奇跡”，2006年人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元大關(guān)。韓國(guó)是亞洲四小龍之一，也是未來(lái)11國(guó)中唯一一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)被稱(chēng)為漢江奇跡，1963年韓國(guó)人均GDP只有100美元，到2005年卻超過(guò)1.6萬(wàn)美元，增長(zhǎng)高達(dá)160倍。

（二）截至2005年韓國(guó)的資訊科技產(chǎn)業(yè)多年來(lái)一直執(zhí)業(yè)界之牛耳，除高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)聞名世界外內(nèi)存、液晶顯示器及等離子顯示屏等平面顯示裝置和移動(dòng)電話(huà)都在世界市場(chǎng)中具領(lǐng)導(dǎo)地位，此外韓國(guó)造船業(yè)亦是全球第二、輪胎業(yè)全球第三、合成纖維生產(chǎn)及紡織業(yè)居全球第四、汽車(chē)生產(chǎn)全球第五、鋼鐵生產(chǎn)全球第六。韓國(guó)是世界上網(wǎng)絡(luò)通訊發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，韓國(guó)是全球網(wǎng)速最快的國(guó)家，2010年韓國(guó)網(wǎng)速每秒流量為14Mbps，是全球平均網(wǎng)速（1.9Mbps）的7倍，而美國(guó)50個(gè)州中網(wǎng)速最快的特拉華州（7.1Mbps）也只有韓國(guó)的一半水平，證明韓國(guó)在網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境方面的領(lǐng)先地位，互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、移動(dòng)通信、3G等也有一定成果。韓國(guó)政府也很致力于發(fā)展數(shù)字化，自20世紀(jì)80年代以來(lái)韓國(guó)政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)致力于應(yīng)用生物工程技術(shù)提高應(yīng)對(duì)疾病的醫(yī)療技術(shù)，首爾大學(xué)已經(jīng)成功克隆世界上第一只克隆狗史納比和兩只瀕危物種的狼。韓國(guó)航空宇宙研究院是韓國(guó)從事航天科研的主要機(jī)構(gòu)，1992年8月11日韓國(guó)第一顆科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“韓國(guó)星1號(hào)”進(jìn)入太陽(yáng)同步軌道，成為世界航天俱樂(lè)部的第22個(gè)成員，自1992年起韓國(guó)已連續(xù)成功開(kāi)發(fā)8顆人造衛(wèi)星。出于防止朝鮮半島軍備競(jìng)賽的考慮，韓國(guó)的盟友美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直試圖阻止韓國(guó)發(fā)展自主的導(dǎo)彈和火箭技術(shù)，因此韓國(guó)與俄羅斯合作發(fā)展航天技術(shù)。出口主導(dǎo)戰(zhàn)略即“外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)品生產(chǎn)，以帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，它的理論基礎(chǔ)是李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)。有的發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為自己在資本規(guī)模和效率上都低于發(fā)達(dá)國(guó)家，堅(jiān)持重化工業(yè)的進(jìn)口替代只能使成本提高，占用大量資本，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展反而不利。

（三）為了促進(jìn)出口外向型工業(yè)的發(fā)展，往往在稅率、稅制和信用上給予出口工業(yè)較多的優(yōu)惠和支持。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)與進(jìn)口替代相比時(shí)須更多地引進(jìn)外資，由于外向型經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期容易成為發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的對(duì)象。而且由于出口產(chǎn)品生產(chǎn)上所需的機(jī)械設(shè)備和中間產(chǎn)品還大部分要從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，大出大進(jìn)會(huì)加深對(duì)國(guó)際壟斷資本的依附。漢江奇跡廣義上指的是韓國(guó)飛速發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)，包括快速的工業(yè)化、科技進(jìn)步、國(guó)民教育和國(guó)民思想道德素質(zhì)的提高、國(guó)民生活水平的迅速提升、城市化、現(xiàn)代化、民主化和國(guó)際化的進(jìn)程。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得韓國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟轉(zhuǎn)變成為世界第11大經(jīng)濟(jì)體，并造就三星、LG和現(xiàn)代等世界知名跨國(guó)集團(tuán)。2006年韓國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到10118億美元，成為發(fā)達(dá)國(guó)家。狹義上漢江奇跡這一名詞指的是1953年至1996年間首爾經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，因漢江貫穿首爾的中心，將首爾分為江南和江北，故以漢江為名，這個(gè)名詞是從描述原西德在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇的“萊茵河奇跡”一詞借鑒而來(lái)。韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所取得的成就在當(dāng)初朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)是不可想象的，首爾的基礎(chǔ)建設(shè)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中已被摧毀，百萬(wàn)計(jì)的韓國(guó)人當(dāng)時(shí)在貧困和失業(yè)之中掙扎。1961年樸正熙發(fā)動(dòng)5·16軍事政變時(shí)韓國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅為100美元，在隨后樸正熙掌權(quán)的1961年至1979年長(zhǎng)達(dá)十八年統(tǒng)治期間樸正熙按照韓國(guó)國(guó)情開(kāi)展新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)和韓國(guó)五年計(jì)劃，使得韓國(guó)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)得到快速的發(fā)展，短短40年的時(shí)間首爾已經(jīng)從一片廢墟發(fā)展成為一個(gè)世界大都會(huì)。1948年8月15日大韓民國(guó)宣告成立，韓國(guó)位于亞洲東部朝鮮半島南端，面積小，人口多，自然資源貧乏。

（四）第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后由于長(zhǎng)期處在日本統(tǒng)治下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶有嚴(yán)重的殖民地性質(zhì)，國(guó)家貧困，市場(chǎng)狹小，資本主義剛剛興起。但是自60年代以來(lái)韓國(guó)政府實(shí)行“出口主導(dǎo)型”開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在短短20多年的時(shí)間里由世界上最貧窮落后的國(guó)家之一一躍成為發(fā)達(dá)國(guó)家和“亞洲四小龍”之一，韓國(guó)的發(fā)展被稱(chēng)為“漢江奇跡”。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，20國(guó)集團(tuán)成員之一的世界主要經(jīng)濟(jì)體，是擁有完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)合組織發(fā)達(dá)國(guó)家。其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按國(guó)際匯率計(jì)算在世界排名第15，按相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力指標(biāo)計(jì)算世界排名第12。韓國(guó)是亞洲四小龍之一，1963年韓國(guó)人均GDP只有100美元，到2005年超過(guò)1.6萬(wàn)美元，增長(zhǎng)高達(dá)160倍。截至2005年韓國(guó)的資訊科技產(chǎn)業(yè)多年來(lái)一直領(lǐng)先，除高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)聞名外內(nèi)存、液晶顯示器及等離子顯示屏等平面顯示裝置和移動(dòng)電話(huà)都在世界市場(chǎng)前列。樸正熙一生致力于國(guó)家和民族的富強(qiáng)，上臺(tái)后為韓國(guó)的崛起做出巨大貢獻(xiàn)，是“漢江奇跡”的締造者。同時(shí)對(duì)樸正熙也有負(fù)面的評(píng)價(jià)，樸正熙政權(quán)不顧人權(quán)對(duì)新聞傳媒和言論自由進(jìn)行限制。樸正熙執(zhí)政期間使得當(dāng)時(shí)韓國(guó)電影處在蕭條狀態(tài)，許多人把這一時(shí)期當(dāng)成韓國(guó)電影業(yè)的谷底。樸正熙認(rèn)為當(dāng)時(shí)的韓國(guó)不具備民主自由的條件，在他看來(lái)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的振興是不可能有民主的，他認(rèn)為貧窮使得國(guó)家變得脆弱，因此他把消除貧困而不是建立民主國(guó)家當(dāng)成頭等大事。樸正熙不但限制言論自由，而且對(duì)反對(duì)他的人進(jìn)行逮捕、鎮(zhèn)壓，樸正熙建立的韓國(guó)中央情報(bào)部在當(dāng)時(shí)是個(gè)令人生畏的機(jī)構(gòu)。1973年1月12日樸正熙在新年記者招待會(huì)上宣布要改造工業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；要發(fā)展綜合化學(xué)、造船和機(jī)械工業(yè)，有必要引進(jìn)最新技術(shù)，建設(shè)大型工廠；將重化工業(yè)和國(guó)防工業(yè)的發(fā)展同時(shí)并進(jìn)，趕超朝鮮的意志。

（五）五十年代韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱，在日本統(tǒng)治的殖民地年代日本按照南農(nóng)北工的計(jì)劃開(kāi)發(fā)朝鮮半島，因此造成朝鮮脫離日本獨(dú)立時(shí)大部分重工業(yè)（即戰(zhàn)略工業(yè)）在北方的局面：金屬工業(yè)的90.1%、煤礦和鐵礦的100%、化學(xué)工業(yè)的81.8%、電器機(jī)器工業(yè)85%、發(fā)電量92%在北半島，紡織工業(yè)84.9%、印刷業(yè)89%、食品工業(yè)65.1%和農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)82.6%在南半島。建國(guó)時(shí)韓國(guó)是個(gè)比較純粹的農(nóng)業(yè)國(guó)，幾乎沒(méi)有任何像樣的工業(yè)體系，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是農(nóng)業(yè)以及和農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的少量輕工業(yè)。在這種國(guó)家迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化有兩條道路可循：第一是近代日本模式，第二是蘇聯(lián)模式。但是無(wú)論日本模式和蘇聯(lián)模式都首先需要國(guó)家有最起碼的基礎(chǔ)設(shè)施：國(guó)家要有公路和鐵路，有海運(yùn)航線(xiàn)，有電線(xiàn)和全面的郵政，最重要的是得有較高比例的對(duì)工業(yè)化有所了解的高素質(zhì)公民。這一切韓國(guó)都很缺乏，所以就必須先補(bǔ)這一課。50年代的韓國(guó)做的主要就是這些事情：修公路、修電線(xiàn)桿、建設(shè)發(fā)電廠等最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，還有公民的掃盲。這點(diǎn)的工作成效顯著：1945年韓國(guó)人的識(shí)字率是22%，1961年上升到71%。此外紡織、制糖、水泥、玻璃等行業(yè)也有一定程度發(fā)展，當(dāng)然這一切工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非立竿見(jiàn)影的，不過(guò)它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，可以說(shuō)是50年代的基礎(chǔ)建設(shè)為后來(lái)的經(jīng)濟(jì)起飛積蓄勢(shì)能。韓國(guó)在70年代初期人均國(guó)民生產(chǎn)總值只有320美元的國(guó)家走上同時(shí)振興造船、電子、機(jī)械、鋼鐵、汽車(chē)、石化、原子能等技術(shù)集約型核心產(chǎn)業(yè)的道路，根據(jù)“選擇和集中”的原則時(shí)各領(lǐng)域選定1、2個(gè)民間企業(yè)，在選址、公路、資金等方面給予全力支持。1973年7月3日韓國(guó)重化工業(yè)的像征年產(chǎn)103萬(wàn)噸的浦項(xiàng)鋼廠經(jīng)三年建設(shè)得以竣工，浦項(xiàng)鋼鐵的產(chǎn)量1978年達(dá)到550萬(wàn)噸，1981年增至850萬(wàn)噸?，F(xiàn)代造船廠于1975年竣工，是鄭周永受到樸正熙的支持下飛到西歐弄來(lái)的貸款竣工的，1976年現(xiàn)代汽車(chē)開(kāi)始出口“小馬（PONY）”車(chē)。

（六）發(fā)達(dá)國(guó)家用幾十年甚至一百年才能完成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造在韓國(guó)用很短的時(shí)間完成了，1973至1979年韓國(guó)制造業(yè)年均增長(zhǎng)16.6%，1980年重化工業(yè)在整個(gè)制造業(yè)的比重達(dá)到54%。1973年11月8日韓國(guó)政府頒布“節(jié)能一期措施”，其具體內(nèi)容包括：節(jié)省5%的暖氣燃油；2公里左右的距離不坐車(chē)；在日常生活中徹底履行“白天關(guān)燈”制度；對(duì)新建廣告霓虹燈和浴池的審批進(jìn)行管制。當(dāng)年10月第4次中東戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的第一次石油危機(jī)給剛剛宣稱(chēng)重點(diǎn)發(fā)展重化學(xué)工業(yè)的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大危機(jī)，1974年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.1%，出口比上一年增長(zhǎng)38.3%，國(guó)民生產(chǎn)總值增加7.1%。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三個(gè)5年計(jì)劃期間（1972年至1976年）的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為11%，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)被稱(chēng)為漢江奇跡。除高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)聞名世界外韓國(guó)造船業(yè)亦是全球第二、輪胎業(yè)全球第三、合成纖維生產(chǎn)及紡織業(yè)居全球第四、汽車(chē)生產(chǎn)全球第五、鋼鐵生產(chǎn)全球第六，韓國(guó)已成為公認(rèn)的發(fā)達(dá)國(guó)家。1965年韓國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值（106美元）只有菲律賓的一半，到1979年達(dá)到1745美元，為菲律賓的三倍?！皾h江奇跡”已露出端倪，韓國(guó)此時(shí)此刻勇敢地使用“化危機(jī)為機(jī)會(huì)”的逆向思維方式，從中東賺回買(mǎi)石油的錢(qián)。韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一個(gè)國(guó)家要想取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功必須有符合本國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，韓國(guó)在短期內(nèi)取得輝煌的成就就是因?yàn)橛蟹蠂?guó)情的發(fā)展模式。作為“東亞奇跡”的典型代表，韓國(guó)采用的是政府積極干預(yù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要特點(diǎn)，即首先由政府全面參與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，或采用間接誘導(dǎo)政策，或直接進(jìn)行干預(yù)，扶植、引導(dǎo)有前途的產(chǎn)業(yè)。

（七）鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，在市場(chǎng)中進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功表明相對(duì)落后的國(guó)家或地區(qū)只要有正確的發(fā)展方向，發(fā)揮政府的積極主導(dǎo)作用，通過(guò)不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平就能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的跨越式發(fā)展。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)扼西太平洋航道的中心，是中國(guó)大陸與太平洋地區(qū)各國(guó)海上聯(lián)系的重要交通樞紐。臺(tái)灣在經(jīng)貿(mào)方面以高科技產(chǎn)業(yè)賺取外匯優(yōu)先，于1970和1980年代與中國(guó)香港、新加坡及韓國(guó)并列為亞洲四小龍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，于90年代躋身發(fā)達(dá)地區(qū)之列，無(wú)論人均所得或人類(lèi)發(fā)展指數(shù)均與世界其他先進(jìn)國(guó)家及地區(qū)齊平。臺(tái)灣的GDP總量折合人民幣約39072億元，就臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)總量而言臺(tái)灣省剛好可以排在大陸河南省的后面（44988.16億元），四川省的前面（36980.22億元），位列中國(guó)各省第6位。1990年經(jīng)濟(jì)總量占比曾達(dá)到大陸的43%，如今隨著大陸的崛起和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的放緩，臺(tái)灣當(dāng)年的地位不再。就臺(tái)北人均GDP來(lái)看臺(tái)北常住人口275萬(wàn)人，按常住人口算時(shí)人均GDP為19.682萬(wàn)元，在臺(tái)灣排名第一。在全中國(guó)的話(huà)僅排在深圳（20.45萬(wàn)元）后面，排名第二。不過(guò)由于臺(tái)灣現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩，人均GDP開(kāi)始就負(fù)增長(zhǎng)，在曾經(jīng)的亞洲四小龍中墊底。在產(chǎn)業(yè)方面臺(tái)北集中全臺(tái)灣科技、工業(yè)等大部分優(yōu)秀企業(yè)，如臺(tái)積電、統(tǒng)一、明基等等。香港現(xiàn)今是中華人民共和國(guó)特別行政區(qū)，是繁華的國(guó)際化大都市。1842年至1997年香港是英國(guó)的殖民地，1997年7月1日中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。香港地處珠江口以東，北接廣東深圳市，南望廣東珠海市的萬(wàn)山群島，西迎澳門(mén)特別行政區(qū)。

（八）香港是國(guó)際重要的金融、服務(wù)業(yè)及航運(yùn)中心，也是繼紐約、倫敦之后的世界第三大金融中心。香港是中西文化交融的地方，同時(shí)為全球最安全、富裕、繁榮和生活高水平的城市之一，有“東方之珠”、“美食天堂”和“購(gòu)物天堂”等美譽(yù)。香港把華人的智慧與西方社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)合二為一，以廉潔的政府、良好的治安、自由的經(jīng)濟(jì)體系以及完善的法治聞名于世。特別回歸中國(guó)后得利于開(kāi)放的內(nèi)陸往港的旅游業(yè)，大大增加收入，解決金融風(fēng)暴下的失業(yè)率，使其在原四小龍之中其它三地受沖擊帶來(lái)的持續(xù)不振，而獨(dú)豎一帆。香港有“東方之珠”的美譽(yù)，人口約713萬(wàn)，總面積為1104平方公里，是全球人口最密集的地區(qū)之一。香港可分為四個(gè)部份：香港島、新界、九龍和離島。九龍是位于北邊港口的半島，香港島的面積為78平方公里，是香港主要的金融商業(yè)區(qū)，但只占全香港陸地面積的7%。新界的面積為980平方公里，相當(dāng)于香港陸地面積的91%。離島共包括262個(gè)島嶼，最大的離島大嶼山幾乎是香港島的兩倍大。1997年7月1日中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)以來(lái)，香港實(shí)行資本主義制度、“港人治港”的政策，享有獨(dú)立立法、司法、行政權(quán)及免向中央繳納關(guān)貿(mào)稅等政策，以廉潔的政府、良好的治安、自由的經(jīng)濟(jì)體系及完善的法治聞名于世。香港是中西方文化交融之地，也是國(guó)際和亞太地區(qū)重要的航運(yùn)樞紐和最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一，經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)位居世界首位。新加坡是東南亞的一個(gè)島國(guó)，也是一個(gè)城市國(guó)家。該國(guó)位于馬來(lái)半島南端，毗鄰馬六甲海峽南口，其南面有新加坡海峽與印尼相隔，北面有柔佛海峽與馬來(lái)西亞相望，并以長(zhǎng)堤相連于新馬之間。新加坡是全球最為富裕的國(guó)家之一，其經(jīng)濟(jì)模式被稱(chēng)作為“國(guó)家資本主義”，并以穩(wěn)定的政局、廉潔高效的政府而著稱(chēng)。新加坡是亞洲最重要的金融、服務(wù)和航運(yùn)中心，新加坡是繼紐約、倫敦和香港之后的世界第四大金融中心。

（九）新加坡在城市保潔方面成效顯著，綠化效果良好，走在新加坡時(shí)猶如徜徉于綠葉紅花之海，故有“花園城市”之美稱(chēng)。有儒家文化背景基礎(chǔ)的韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港和新加坡都位于“儒家文化圈”內(nèi)，有相當(dāng)類(lèi)似的文化背景，而勤勞、節(jié)儉、重視教育這些傳統(tǒng)觀念都有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣是在1950年代至1960年代美國(guó)的影響和援助之下能夠和西方價(jià)值體系及經(jīng)濟(jì)體系接軌，而新加坡與中國(guó)香港地區(qū)皆曾受到大英國(guó)殖民統(tǒng)治，在法治、教育、經(jīng)濟(jì)各方面都深受影響，英格蘭人奠定的基礎(chǔ)建設(shè)也成為日后工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)與新加坡當(dāng)時(shí)是在威權(quán)政體之下，香港是由殖民政府一手主控，穩(wěn)定的政治環(huán)境有助于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政策也相對(duì)具有高度一致性與延續(xù)性。韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港和新加坡都屬于幅員不大、工礦資源很少，但地理位置優(yōu)越且同西方發(fā)達(dá)國(guó)家有特殊關(guān)系的國(guó)家（或地區(qū)），并均為東亞或東南亞強(qiáng)國(guó)（或地區(qū)），政治中心也都是亞洲數(shù)一數(shù)二的大城市。它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一些鮮明的特點(diǎn)：增長(zhǎng)速度快，從20世紀(jì)60年代開(kāi)始國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)速度都接近或超過(guò)10%；出口擴(kuò)張迅速，中國(guó)臺(tái)灣在1970年出口總值是1960年的9倍，1980年為1970年的13倍。韓國(guó)1980年出口總值是1960年的534倍，新加坡1980年出口總值是1965年的20多倍。中國(guó)大陸在1972年后海上貿(mào)易逐漸得到解封，急需補(bǔ)充工業(yè)產(chǎn)品，從這時(shí)起陸續(xù)有四小龍產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)軍中國(guó)大陸，使其工業(yè)產(chǎn)品更加日益猛增，它們長(zhǎng)期的繁榮實(shí)質(zhì)與開(kāi)始擁有中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)密不可分；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，韓國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重從1961年的47.4%降為1985年的15%，工礦業(yè)從16.5%上升為33.4%。

（十）中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)比重從1952年的35.7%降為1978年12.1%，工業(yè)比重從17.9%上升為40.3%。中國(guó)香港地區(qū)與新加坡也從轉(zhuǎn)口港變?yōu)楣I(yè)城市；人均國(guó)民收入水平迅速提高；失業(yè)人數(shù)減少，收入分配相對(duì)平均。80年代這些國(guó)家和地區(qū)的失業(yè)率都降到4%以下，收入分配與歐美等國(guó)相比較為平均。對(duì)亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用的有以下因素：外部世界比較有利的發(fā)展環(huán)境，20世紀(jì)50～70年代世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為亞洲四小龍的出口導(dǎo)向發(fā)展提供良好的外部條件。科學(xué)技術(shù)革命使發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)和資本密集工業(yè)，亞洲四小龍擁有質(zhì)高價(jià)廉的勞動(dòng)力資源，正好發(fā)展勞動(dòng)密集工業(yè)，東亞地區(qū)的穩(wěn)定也使它們可以把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上；實(shí)行正確的經(jīng)濟(jì)政策，中國(guó)臺(tái)灣從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始放棄凱恩斯主義政策，采用貨幣貶值以利出口，提高利率以抑制通貨膨脹，并刺激居民儲(chǔ)蓄以增加投資來(lái)源等政策。韓國(guó)也仿效臺(tái)灣貨幣貶值提高利率等方法，新加坡與中國(guó)香港地區(qū)則抓住有利時(shí)機(jī)，將消費(fèi)城市轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)城市；發(fā)揮政府的積極作用，亞洲四小龍的政府都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造各方面的有利條件并積極參與投資，適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理；中華優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，亞洲四小龍同屬中華文化區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都注意發(fā)揚(yáng)注重教育、甘于吃苦、勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)；西方價(jià)值觀影響，中國(guó)香港與新加坡受到英國(guó)殖民統(tǒng)治，在法律、教育、經(jīng)濟(jì)各方面都深受影響。而中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)則是在1950年代以后深受美國(guó)影響，能夠和西方價(jià)值體系及經(jīng)濟(jì)體系接軌。亞洲四小龍的發(fā)展歷程在后來(lái)被亞洲許多國(guó)家（如亞洲四小虎等）借鑒，這些國(guó)家在10余年后經(jīng)濟(jì)得到大幅度的發(fā)展，但是由于過(guò)于依賴(lài)國(guó)際資本及偶有政治沖突、種族沖突而成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)層面的一些隱憂(yōu)，也是亞洲金融危機(jī)造成巨大損失的原因之一。