膠東經(jīng)濟圈：威海乳山市，跨越30年，一座城的“發(fā)展躍升”
這是一座產(chǎn)業(yè)之城，70余項改革試點助推高質(zhì)量發(fā)展，海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，百億級牡蠣產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成；
這是一座魅力之都，“天下第一灘”涌來各地游客，乳山牡蠣“飛”至全國餐桌，臺依湖畔瓜果飄香，膠東育兒所里難忘“紅色乳娘”……
1993年7月，經(jīng)國務院批準撤銷乳山縣，設(shè)立縣級乳山市。回首30年，這個曾經(jīng)籍籍無名的濱海小城、農(nóng)業(yè)縣城，已發(fā)展成為一座活力、開放、美麗、精致、幸福的城市，蹚出了一條具有時代特點、區(qū)域特征、自身特色的發(fā)展之路。奮進30年，全國科技工作先進市、國家環(huán)保模范城、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國長壽之鄉(xiāng)、中國牡蠣之鄉(xiāng)等一張張閃亮名片，記錄著由“縣”到“市”帶來的“發(fā)展躍升”。
高質(zhì)量發(fā)展“乘風”而上
今日的乳山口港，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新動能不斷涌動?！俺孙L”而上的海上風電產(chǎn)業(yè)，掀開了乳山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。
7月31日，明陽智慧能源集團股份高端海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)園里，裝有9臺10兆瓦級風機的模塊車依次排開。不久后，它們將會安裝到山東半島南海上風電基地U場海域。生產(chǎn)車間里，齒輪箱、輪轂、傳動鏈等區(qū)域的工人們正在加緊安裝、調(diào)試、檢測。
記者（左）正在乳山中車同力鋼構(gòu)海工制造基地進行采訪。
項目相關(guān)負責人于鵬介紹，眼前的這臺風機由成千上萬個精密零件組成，安裝精度達到了“塞不進一根頭發(fā)絲”。今年，明陽高端海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)園已拿到了91臺巨型風機訂單。
拼版、下料、焊接、涂漆……在距明陽智慧能源不遠處，6月底剛投產(chǎn)的乳山中車同力鋼構(gòu)海工制造基地也進入狀態(tài)。長約90米、重約1800噸的“大塊頭”正在進行最后的拼接焊接，這也是該基地生產(chǎn)的第一根海底管樁?！ ?/p>
“我們主要制造海上風電項目所用的管樁、塔筒等大型設(shè)備。海底管樁對焊接要求很高，每條焊縫經(jīng)過40余遍的焊接后還要進行100%的無損探傷。”基地負責人王國剛說，乳山項目也是中車集團布局新能源產(chǎn)業(yè)的項目之一?！ ?/p>
改革是推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。歷屆乳山市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革破解瓶頸制約，以創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，近年來累計爭取“全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗縣”等70余項國家級、省級改革試點，促進經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新突破。
依托港口優(yōu)勢及積極爭取，乳山成功躋身全省海上風電裝備制造三大產(chǎn)業(yè)基地之一，大力打造涵蓋海纜、塔筒及單樁、軸承、整機等的海上風電產(chǎn)業(yè)鏈。山東半島南海上風電基地U場址項目集中布局了177臺風電智能發(fā)電機組，達產(chǎn)后年發(fā)電量達45億千瓦時，預計今年年底前實現(xiàn)全容量并網(wǎng)?！ ?/p>
最近，位于乳山市的山東力久特種電機股份有限公司接連收到兩條喜訊——獲評2023年度山東省瞪羚企業(yè)、上榜山東民營企業(yè)100強。
走進力久電機生產(chǎn)車間，仿佛置身于一個特種電機的“王國”。30多個系列、3000多個規(guī)格的電機系統(tǒng)產(chǎn)品從這里生產(chǎn)，銷往全球20多個國家和地區(qū)?！ ?/p>
力久電機在北京、青島和乳山總部共建有3個研發(fā)中心，經(jīng)過多年的技術(shù)積累和研發(fā)，形成了特種三相異步電動機（高壓和低壓）、特種永磁同步電動機（高轉(zhuǎn)速、中轉(zhuǎn)速、低轉(zhuǎn)速）、電動機智能控制系統(tǒng)三大板塊產(chǎn)品。
石油、礦山、風機、泵類、食品、橡塑、新能源汽車……通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新研發(fā)，力久電機“解鎖”了一個個新領(lǐng)域。借助技術(shù)改造、智能升級，企業(yè)的生產(chǎn)自動化率達到了40%以上。項目負責人介紹，正在建設(shè)的機加工車間完全按照數(shù)字化車間的標準建設(shè)，為力久電機“智造”進一步加碼?！ ?/p>
工業(yè)是強市之基。力久特種電機的發(fā)展歷程也是乳山工業(yè)不斷“成長”的生動縮影。
30年來，通過實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動、突破發(fā)展服務業(yè)”“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)興市”等戰(zhàn)略，乳山形成了門類較為完整、結(jié)構(gòu)較為合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹立“大抓經(jīng)濟”鮮明導向，乳山市今年以來加快推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實施工業(yè)企業(yè)培大育強“1234”計劃，突出工業(yè)主導地位，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，整體發(fā)展水平邁上新臺階。
科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。乳山始終堅持把科技創(chuàng)新放在突出位置，持續(xù)強化科技支撐。截至2022年底，擁有140家各類各級創(chuàng)新平臺，120家科技型中小企業(yè)，62家高新技術(shù)企業(yè)，先后榮獲“全國科技實力百強縣”“全國科技工作先進縣（市）”“全國縣（市）科技進步考核科技進步先進縣（市）”等稱號。
眼下，恒邦化工含金多金屬礦有價元素綜合回收技術(shù)改造項目正在快速推進。項目建成后，恒邦化工將成為乳山首個年銷售收入過百億元的企業(yè)。近幾年，恒邦化工為實現(xiàn)由濕法冶金到火法冶金的轉(zhuǎn)型升級，關(guān)停大量項目并啟動新項目建設(shè)，乳山相關(guān)部門全力幫助企業(yè)辦理項目立項、招投標等手續(xù)，每月收集企業(yè)困難需求，并限時辦理，有力推動了該項目的順利實施?！ ?/p>
良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。乳山先后出臺《關(guān)于大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》《乳山市中小企業(yè)培訓計劃》等政策文件，創(chuàng)新“無感審批”模式，“跨域通辦”合作地區(qū)增至300余個，依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達到100%和99.5%，平均承諾辦結(jié)時限由9.5天壓縮至1天，企業(yè)開辦實現(xiàn)全流程1小時辦結(jié)。
廣袤鄉(xiāng)村“組團”振興
牡蠣、茶葉、大姜，“乳山三寶”聞名全國。30年來，乳山市不斷“賦能”農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，一幅欣欣向榮的振興圖景徐徐展開。
30年來，“小牡蠣”完成了從“論筐賣”到“論個賣”的精彩蛻變?！ ?/p>
建起智能化牡蠣清洗凈化車間，配備冷庫、預制菜車間及活鮮暫養(yǎng)車間等適用于不同牡蠣產(chǎn)品的生產(chǎn)車間……眼下，乳山市鼎呈鮮海產(chǎn)品加工有限公司正加快建設(shè)集牡蠣養(yǎng)殖、精深加工以及牡蠣產(chǎn)業(yè)深度體驗、品牌營銷、科普教育于一體的現(xiàn)代牡蠣產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范基地，項目投資1.84億元，建成后預計可實現(xiàn)年銷售收入26億元，目前一期工程已建成投產(chǎn)。
養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國縣級單位首位，鮮品市場占有率、高端市場占有率均列國產(chǎn)牡蠣第一……乳山市已初步形成了育苗育種、養(yǎng)殖、加工、銷售、廢棄物利用、包裝輔料、文化旅游七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達百億元?！ ?/p>
為推動牡蠣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，當?shù)刂贫ǔ雠_了《乳山市保護提升乳山牡蠣品牌工作方案》《乳山牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，推行“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”模式，引導養(yǎng)殖大戶牽頭成立養(yǎng)殖合作社40余個，形成抱團發(fā)展的行業(yè)態(tài)勢。
盛夏時節(jié)，南黃鎮(zhèn)北斜山村的威茗易養(yǎng)茶莊園的茶壟間，不少游客徜徉其中拍照留念。通過“茶園+文旅”模式，茶園發(fā)展了品茶之旅、茶旅研學、茶香美食等文旅項目，茶產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。
一片“小茶葉”也搭上了文旅融合的“發(fā)展快車”。乳山市現(xiàn)有茶園1.8萬畝，茶葉企業(yè)及合作社22家，是膠東重要的茶葉產(chǎn)區(qū)。如今，約10家茶企上新茶旅融合發(fā)展業(yè)務，茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園，帶動上百戶農(nóng)家樂“崛起”。
在乳山市大姜交易市場內(nèi)，農(nóng)戶正忙著清洗鮮姜。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，乳山市在推進農(nóng)村體制改革、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式方面積極探索，全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入較30年前分別增長了22.9倍和13.1倍；村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)10萬元以上村全覆蓋，收入50萬元以上村占比達33.6%?！ ?/p>
這幾天，全省首筆農(nóng)村土地承包“網(wǎng)簽”合同在乳山市簽約。首筆“云”簽約內(nèi)容為乳山市徐家鎮(zhèn)四甲村31.472畝村集體山礓地對外發(fā)包，承包年限2年，5名競價者通過線上報名、審核、繳費、競價，最終由1名專業(yè)大戶競拍成功，溢價率40%?！ ?/p>
通過深入推進農(nóng)村改革，依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，乳山市積極探索家庭、集體、合作等經(jīng)營方式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，有力推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)村進步、農(nóng)民增收，先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”等榮譽稱號?！ ?/p>
58歲的乳山口鎮(zhèn)南唐家村黨支部書記唐永進見證了家鄉(xiāng)的變化。那個曾經(jīng)環(huán)境臟亂差、村集體賬本上只剩幾十元的“落后村”，如今不僅摘得美麗鄉(xiāng)村的牌子，還建起了黨支部領(lǐng)辦合作社，成為遠近聞名的“冒尖村”。通過兩次分紅后，160多戶村民的分紅額度已達到入股金額的60%。
牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
這兩年，南唐家村又干了一件大事——成為“鋸紅興產(chǎn)·果碩青禾”鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟的“領(lǐng)頭村”。由10個聯(lián)盟村共同投資打造乳山口鎮(zhèn)牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，目前，44間牡蠣加工廠房已經(jīng)“滿員”，年租金可達540余萬元，其中8%就是當年聯(lián)盟村的分紅。另外，500多名周邊村民實現(xiàn)“家門口上班”，預計年增收3萬元以上。
立足于鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢，乳山市積極探索建設(shè)共富黨建聯(lián)盟，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享”的原則，綜合考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、地緣相近、人文鄉(xiāng)情等多方面因素，探索推行“N+7+4”的共富黨建聯(lián)盟新路徑，充分激活農(nóng)村各類要素發(fā)展活力，推動形成“全面推進、特色鮮明、系統(tǒng)提升”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
“精致圖景”日新月異
建市30年，城鄉(xiāng)面貌的精致“蝶變”，讓廣大乳山市民看在眼里、甜在心里。
乳山市潮汐湖濕地公園景美如畫。
炎熱夏日，在乳山市月亮灣休閑公園，不少市民游客沿著生態(tài)步道散步健身?！霸械膰鷵醵疾鸪耍曇白兊煤芡ㄍ?，生態(tài)步道、停車位都規(guī)劃得當，月亮灣成為休閑運動的好去處?！笔忻裢跗G說?！ ?/p>
“游客來銀灘，需要穿過濱海公園，公園環(huán)境提檔升級，對提升城市整體形象很有裨益?！比樯绞袨I海新區(qū)建設(shè)局副局長高佳林介紹，去年以來，濱海新區(qū)重點推進月亮灣休閑公園、北斗灣體育公園改造工程。
游客在銀灘游玩。
30年來，乳山市城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生福祉更加殷實，生態(tài)環(huán)境顯著改善。強化規(guī)劃謀劃，提升城市建管水平，精雕細琢城市空間，城市“顏值”不斷刷新?！ ?/p>
去年，乳山市實施了總投資6.2億元的9大類38項城建重點工程，開展城市精細化管理提升行動，實施了總投資2.2億元的城市供排水和供暖設(shè)備改造工程，完成了商業(yè)街城市彩繪和117個“紅色物業(yè)”小區(qū)智慧化改造，城市有機更新步伐加快?！ ?/p>
伴隨安平小區(qū)、黃山路15-1、濱海新區(qū)四季花園等小區(qū)的順利開工，乳山市老舊小區(qū)改造工程進入具體實施階段?！ ?/p>
“住在這里20多年，小區(qū)出現(xiàn)了設(shè)備老化、水管堵塞、車位緊缺等問題，得知小區(qū)進行改造，我們居民都很高興?！卑财叫^(qū)居民趙云國說。今年，浦東路、疏港路等10項市政道路工程和6項綠化工程、老舊小區(qū)改造等正在加緊推進，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。 生態(tài)是精致乳山的“最美底色”。30年來，乳山市全面落實嚴格的環(huán)境監(jiān)管、集約的資源利用、積極的生態(tài)建設(shè)有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，始終保持全省領(lǐng)先，2002年獲評“國家環(huán)境保護模范城市”?！ ?/p>
堅持海洋開發(fā)與生態(tài)修復并重，乳山市深入實施海岸帶整治工作，守護美麗海灣。
龍匯海產(chǎn)西浪暖牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
在龍匯海產(chǎn)西浪暖牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)里，牧海牡蠣等首批“租客”不停忙碌著。“在這里實現(xiàn)養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的一條龍服務，落戶示范區(qū)兩年來，我們的產(chǎn)能規(guī)模實現(xiàn)翻番?！逼髽I(yè)負責人張毅說?！ ?/p>
龍匯海產(chǎn)西浪暖牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，是乳山市高標準開展海岸帶整治的例證。如今，乳山市已陸續(xù)完成大乳山景區(qū)岸灘、潮汐湖至福如東海、浪暖口至和尚洞3個優(yōu)先整治區(qū)域，完成38公里海岸帶綜合整治與修復工程，高標準修建2萬米沿岸防潮堤，統(tǒng)籌推進陸域景觀綠化、沿海步道等建設(shè)，大乳山景區(qū)岸灘整治修復成果也登上第21屆聯(lián)合國氣候大會的國際舞臺。
紅色基因薪火相傳
乳山市是革命老區(qū)，在這片紅色熱土上，馬石山十勇士和膠東乳娘的感人故事深入人心。硝煙歲月里的乳山人，義無反顧支持革命；和平年代的乳山人，義不容辭保護紅色印跡。
馬石山十勇士紀念館。沿著蜿蜒曲折的盤山路，駛?cè)胄藿ㄔ隈R石山上的紅色教育基地，莊嚴肅穆的十勇士紀念館映入眼簾。7月下旬，山東科技大學夢耀中華服務宣講團來到馬石山紅色教育基地參觀學習。當同學們登上馬石山，走過革命先烈的抗戰(zhàn)足跡，聽完那段感人肺腑的英雄事跡，許多人都眼含淚水、深受觸動?！ ?/p>
紅色資源是乳山市寶貴的“精神富礦”。建市以來，乳山市整合各類紅色文化資源，打造了以馬石山、馮德英文學館等為重點的紅色旅游精品路線，投入資金2.5億元高標準打造馬石山、膠東育兒所紀念館等紅色教育基地，高質(zhì)量完成八路軍兵工廠、膠東軍區(qū)司令部等118處紅色印跡的搶救保護工作?！ ?/p>
保護紅色印跡的過程中，當?shù)匕傩兆园l(fā)支持修復的事跡數(shù)不勝數(shù)?！奥犝f要修繕，有的村民自發(fā)將老房子里的雜物騰出，有的村民將家中珍藏的煤油燈、八仙桌等老物件捐贈出來，還有村民主動支援修繕工作?！瘪T家鎮(zhèn)北劉伶莊村黨支部書記宋修國回憶道，在膠東育兒所舊址修復時，僅用3天時間就完成了170間房屋征遷工作，短時間內(nèi)收集到了各類實物1650多件?！ ≡诒Ｗo紅色資源的同時，乳山市還做足“活化”“轉(zhuǎn)化”文章，一批文藝精品講述著“紅色乳山”的動人故事。
大型紅色舞劇《乳娘》在國家大劇院演出。
2019年2月，大型紅色舞劇《乳娘》在國家大劇院震撼上演。自2018年6月首演以來，舞劇《乳娘》已在國家大劇院、清華大學、寧夏人民劇院、江西藝術(shù)中心大劇院等演出60余場，為全國觀眾演繹著乳娘血乳交融、生死與共的大愛故事。
在舞劇《乳娘》、呂劇《苦菜花》入選慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品展演的基礎(chǔ)上，乳山市又打造了話劇《乳娘》、紀錄電影《戰(zhàn)爭中的母親——膠東乳娘》、電影故事片《膠東乳娘》、長篇報告文學《膠東乳娘》“乳娘四部曲”，并推出紀錄片《跨越時代的旋律——苦菜花》等一系列紅色精品?！ ?/p>
立足“膠東紅色乳娘”資源，乳山市組建了新時代“紅色乳娘”宣講團。她們中，有全國婦聯(lián)巾幗志愿示范宣講隊成員單雅莎、山東省家庭教育志愿服務隊宣講專家周妍華、國家級鄉(xiāng)村治理示范村徐家塂村黨支部書記陶新霞……今年以來，這支特色宣講隊伍累計宣講100余場次，受眾150余萬人?！ ?/p>
秉承“紅色基因就是要傳承”的理念，通過對紅色資源的挖掘創(chuàng)新，乳山市釋放紅色文化強大的凝聚力和感召力，推動紅色基因融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，為“母愛圣地·美好乳山”建設(shè)凝聚起磅礴精神力量。
近年來，乳山市黨員干部中涌現(xiàn)出全省踐行黨的群眾路線先進典型邵本道、犧牲在工作崗位的“齊魯時代楷?！蓖鮽?、25年96名員工持續(xù)接力幫扶200余名困境兒童的海天集團“社會媽媽”等先進模范人物，這些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的群像，詮釋和豐富著紅色精神的時代內(nèi)涵?！ ?/p>
而立之年，風華正茂。踏上新征程，乳山市將以產(chǎn)業(yè)化帶動、數(shù)字化賦能、集成化改革、科學化治理、高效化服務引領(lǐng)，努力建設(shè)成膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)承接聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、濱海文旅融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、社會治理現(xiàn)代化樣板區(qū)，不斷實現(xiàn)由“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的躍升，繪就物阜民豐的美麗畫卷，續(xù)寫“母愛圣地·美好乳山”新傳奇。（Hi威?？蛻舳擞浾?杜曉瑩 劉凌玉 通訊員 王嘉 姜俏俏 資料/圖）
