11月4日，本報(bào)從杭州市余杭區(qū)政府獲悉，杭州西站樞紐站南區(qū)域綜合配套設(shè)施及疏解通道項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部8·29觸電事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年8月29日11時(shí)許，杭州西站樞紐站南區(qū)域綜合配套設(shè)施及疏解通道項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段項(xiàng)目井室垃圾清理工程作業(yè)中發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故單位包括：

1、浙江速勝管道工程有限公司，法定代表人楊能勝，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91330106MA28NJFR1J，企業(yè)地址位于浙江省杭州市西湖區(qū)西溪街道文三路121號(hào)9686室。

2、杭州合品勞務(wù)有限公司，法定代表人吳崇康，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91330109MA7DCEAW03，企業(yè)地址位于浙江省杭州市蕭山區(qū)寧圍街道傳化科創(chuàng)大廈1幢315-26室。

3、杭州水電建筑集團(tuán)有限公司，主要從事建設(shè)工程施工，特種設(shè)備安裝改造修理、建筑勞務(wù)分包等。

4、監(jiān)理單位：杭州市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司。經(jīng)營(yíng)地址：杭州市江干區(qū)艮山支三路5號(hào)4幢4樓403室；法定代表人：鄭林根。

總承包方中鐵二十四局集團(tuán)有限公司于2020年9月中標(biāo)“杭州西站樞紐站南區(qū)域綜合配套設(shè)施及疏解通道項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段項(xiàng)目”。杭州水電建筑集團(tuán)有限公司于2021年3月與中鐵二十四局集團(tuán)有限公司簽訂專業(yè)分包合同。杭州水電建筑集團(tuán)有限公司于2022年2月與杭州合品勞務(wù)有限公司簽訂勞務(wù)分包合同。因該項(xiàng)目新建排水管道清理泥沙需要，杭州合品勞務(wù)有限公司于2022年8月25日與浙江速勝管道工程有限公司簽訂服務(wù)協(xié)議，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容為清理混凝土井、混凝土管內(nèi)泥沙，總價(jià)2.5萬元，工期4天。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)取證、調(diào)查詢問和綜合分析，事故調(diào)查組確認(rèn)事故發(fā)生經(jīng)過如下：

2022年8月29日11點(diǎn)，速勝公司負(fù)責(zé)人楊能勝（現(xiàn)場(chǎng)管理人員）帶領(lǐng)趙XX、胡XX（死者、無電工作業(yè)資格）在綠堤路與前神大街路口做新建完工污水井清淤的準(zhǔn)備工作。11:30胡XX進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試過程中，在用手去捋順鋪設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)地面的水泵電源線時(shí)（由車載發(fā)電機(jī)提供電源），趙XX突然聽到胡XX大叫一聲，此時(shí)看到胡XX已躺在地上，楊能勝立即關(guān)掉電源，并立即撥打120急救電話和110報(bào)警電話，同時(shí)對(duì)胡XX進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救，后胡XX被120救護(hù)車送往醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋?/p>

1、涉事員工胡XX違反GB/T13869-2017《用電安全導(dǎo)則》規(guī)范第9條要求：在未取得電工資格證，沒有主動(dòng)了解現(xiàn)場(chǎng)用電環(huán)境，未穿戴電工個(gè)體防護(hù)用品的情況下，未切斷電源，站在泥地上進(jìn)行設(shè)備調(diào)試及電氣線路整理，引發(fā)觸電事故。

2、使用的水泵電源線絕緣破損，未設(shè)置有效的漏電（30mA以內(nèi)）保護(hù)。

此外，事故相關(guān)單位和人員存在若干問題：

1.速勝公司安全生產(chǎn)隱患排查不徹底，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作開展不力，未能樹立員工強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)于胡XX在未取得電工資格證，沒有主動(dòng)了解現(xiàn)場(chǎng)用電環(huán)境，未穿戴電工個(gè)體防護(hù)用品的情況下，未切斷電源，站在泥地上帶電進(jìn)行設(shè)備調(diào)試及電氣線路整理等違規(guī)行為，均未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，最終釀成事故。

2.速勝公司主要負(fù)責(zé)人楊能勝未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)消除水泵電源線破損、未設(shè)置有效的漏電保護(hù)等生產(chǎn)安全事故隱患，而引發(fā)事故。

3.合品公司將工程分包速勝公司，但未與其依法簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未能做到對(duì)工程的有效統(tǒng)一管理。

4.杭州市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司未嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，對(duì)整個(gè)工程個(gè)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的違章作業(yè)行為，導(dǎo)致一名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員觸電死亡，是事故發(fā)生的原因之一。

調(diào)查組認(rèn)為，速勝公司未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，電工作業(yè)安全管理缺位，未嚴(yán)格教育、督促從業(yè)人員執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；對(duì)本單位特種作業(yè)安全管理不到位，未嚴(yán)格審核從業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（胡XX未取得電工作業(yè)證），導(dǎo)致胡XX無證上崗作業(yè)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。建議行政處罰。

速勝公司主要負(fù)責(zé)人楊能勝，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議行政處罰。

合品公司未與速勝公司依法簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未能做到對(duì)工程的有效統(tǒng)一管理，建議行政處罰。

杭州市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司未嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，建議杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理。（文|中國基建報(bào) 潘瑋）

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