概 貌 【位置 面積 人口】 福善鎮(zhèn)位于縣境西南部， 鎮(zhèn)域東臨李橋鎮(zhèn)，南接南溪區(qū)林豐鄉(xiāng)，西連宜賓市 翠屏區(qū)邱場鎮(zhèn)、翠屏區(qū)王場鎮(zhèn)，北抵板橋鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政 府駐地從善場，距縣城 34 千米。2018 年末，轄區(qū) 面積 6 851 公頃，居民戶數(shù) 1 萬戶，人口 3.71 萬 人。其中，非農(nóng)業(yè)人口 1 098 人。 【建置沿革】 清朝中期，境域屬玉正鄉(xiāng)下西路從 福保、觀音橋保，因地處宜賓、南溪、富順三縣邊 緣，歷來是匪盜不息之地。清同治九年（1870 年）， 設外委把總 1 人，守兵 30 人，聯(lián)絡民團協(xié)同緝捕， 內(nèi)設衙門于墳山嘴，授予判決宰殺權，后敘州知府 將其更名從善場。民國元年（1912 年），稱從善團。 民國 23 年（1934 年），改稱福善鄉(xiāng)。1950 年，設福 善鄉(xiāng)。1955 年，新華及觀樂部分并入福善鄉(xiāng)。1958 年，改為福善公社。1961 年，分設觀樂公社、福善 公社。1984 年，改公社為鄉(xiāng)。1995 年，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，合 并觀樂、福善鄉(xiāng)為福善鎮(zhèn)。2001 年，撤區(qū)并鎮(zhèn)，仍 為福善鎮(zhèn)。2018 年末，轄行政村 13 個，村民小組 173 個；社區(qū)居委會 1 個，居民小組 2 個。 【自然資源】 境內(nèi)水資源豐富，有小型水庫 2 座、 大小溪流 11 條、山坪塘 518 口，石河堰 19 道。木 橋溝、二高灘水庫自流灌溉面積 1 362 公頃。鎮(zhèn)溪 河源出境內(nèi)，流經(jīng)熊山、熊壩、燈山、彭灣等村入李 橋鎮(zhèn)、彭廟鎮(zhèn)境。沿鎮(zhèn)溪河設有電排 9 座，可提水 灌溉農(nóng)田 260 公頃。耕地面積 2861 公頃，種植水 稻、小麥、大豆、玉米、高粱、紅苕等糧食作物和油 菜、花生、油茶、茶葉、田藕等經(jīng)濟作物。畜牧養(yǎng)殖以生豬、黑山羊、肉兔、肉牛、雞、鴨、鵝為主。以小 龍蝦為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖初具規(guī)模。2018 年末，有森 林面積 2 654 公頃，森林覆蓋率 39.1%。 【旅游資源】 境內(nèi)陽升村與李橋鎮(zhèn)慈云村相連的 五條溝天然生態(tài)旅游區(qū)，山高林密，溝壑縱橫。天 造龍?zhí)?、紅巖古寺、頁紅巖石筍等景點景致優(yōu)美， 風景宜人。二高灘人工湖碧水蕩漾，綠樹成蔭，是 休閑、旅游、度假好去處。 【場鎮(zhèn) 交通】 境內(nèi)有觀樂場、從善場場鎮(zhèn) 2 個， 宜富場小集市 1 個。從善場鎮(zhèn)有新街、老街各 1 條，綜合農(nóng)貿(mào)市場 1 個，竹木市場 1 個，商鋪 400 余間。有居民 335 戶，常住人口 2 000 余人。逢農(nóng) 歷二、五、八趕集，主要經(jīng)銷副食品、百貨、餐飲、農(nóng) 副產(chǎn)品、家電等。場鎮(zhèn)水、電、氣、通信等設施齊備， 駐有學校、派出所、信用社、醫(yī)院、獸防站、電管站、 郵政所等企事業(yè)單位。觀樂場有街道 1 條，綜合農(nóng) 貿(mào)市場 1 個，商戶 70 余戶，有居民 64 余戶，常住 人口 600 余人。場鎮(zhèn)水、電、氣、通信等設施完善， 逢農(nóng)歷一、四、七趕場，主要經(jīng)銷副食品、百貨、餐 飲、農(nóng)副產(chǎn)品、家電等。宜富場有街道 1 條，商戶 13 戶，有居民 24 戶，常住人口 80 余人。場鎮(zhèn)水、 電、通信等設施齊備，逢農(nóng)歷一、三、六、九趕場，主 要經(jīng)銷食品、百貨等。鎮(zhèn)境交通便利，內(nèi)宜高速路 途經(jīng)境內(nèi) 7 村 29 個村民小組，里程 8 千米。水路 鎮(zhèn)溪河通航里程 12.8 千米。2018 年末，有過境高 速公路 8 千米，縣道 19.8 千米, 鄉(xiāng)村及便民道 346.2 千米，路面硬化率 96%，通達全鎮(zhèn) 13 村和 173 個村民小組。經(jīng)濟建設 【主要經(jīng)濟指標】 2018 年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 4.55 億元，增長 8.9%；農(nóng)業(yè)增加值增速 4%，固定 資產(chǎn)投資總額完成 1.52 億元；社會消費品零售總 額 1.97 億元，增長 13.1豫；城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入 2.61 萬元，增長 9豫；農(nóng)民人均純收入 1.53 萬 元，增長 9豫。 【招商引資】 2018 年，召開春節(jié)成功人士座談 會，推介招商引資項目。包裝項目 3 個，新簽約項 目 3 個，成功招商引資到位資金 1.29 億元，其中， 省內(nèi)到位資金 3 152 萬元，省外資金到位 9 792 萬 元，形成固定資產(chǎn)投資 2 825 萬元。 【種植業(yè)】 2018 年，新發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 6 個， 鞏固 82 個。種植油茶 400.2 公頃、茶葉 100.05 公 頃、無花果+脆皮李 96.71 公頃、田藕 40.02 公頃、 核桃 30.01 公頃、柑橘 46.69 公頃。水稻種植面積 1 640.82 公頃、玉米 206.77 公頃、高粱 340.17 公 頃。蓄留再生稻面積 1267.3 公頃，蓄留再生高粱 120.06 公頃。發(fā)布大春生產(chǎn)的病蟲預測預報 28 條，技術培訓 1 220 人次。政策性農(nóng)業(yè)保險投保水 稻 645.12 公頃、玉米 187.02 公頃、高粱 139.46 公頃，小春理賠 9 萬元，大春理賠 11.39 萬元。農(nóng)機 購置補貼農(nóng)業(yè)機械 84 臺 5.04 萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng) 營主體種糧獎勵業(yè)主 2 戶 6 萬元。耕地地力保護 補貼 8 458 戶 1 810.84 公 頃 ，發(fā) 放 補貼 資 金 383.61 萬元。全年種植糧食作物 3 402.43 公頃，總 產(chǎn)量 2.4 萬噸。經(jīng)濟作物種植 1 021.84 公頃，總產(chǎn) 量 2.06 萬噸。 【養(yǎng)殖業(yè)】 2018 年，免疫豬瘟、豬口蹄疫 6.98 萬 頭，牛羊口蹄疫疫苗 3 953 毫升，家禽注射重組禽 流感病毒疫苗 6.4 萬毫升。檢疫生豬 3 182 頭、家 禽 10 萬羽、牛產(chǎn)地檢疫 236 頭。組織獸藥經(jīng)營單 位集中學習 2 次，獸藥專項整治執(zhí)法行動 12 次， 檢查 GSP 獸藥經(jīng)營店 4 個、飼料經(jīng)營店 6 家，未發(fā) 現(xiàn)非法獸藥產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖面源污染整治關閉養(yǎng) 殖場 2 個整改 6 個。應急處置非洲豬瘟疫情，培訓 500 人，排查養(yǎng)豬戶、屠宰生豬經(jīng)營戶 3 次，鎮(zhèn)內(nèi) 無非洲豬瘟疫情發(fā)生。全年出欄生豬 1.48 萬頭、 肉牛 498 頭、羊 2.34 萬只、家禽 48.53 萬羽，禽蛋 產(chǎn)量 586 噸，蜜蜂 68 噸。發(fā)展小龍蝦示范集中養(yǎng) 殖區(qū) 86.71 公頃、總統(tǒng)蛙及泥鰍養(yǎng)殖 20.01 公頃， 鎮(zhèn)溪河福善段放養(yǎng)翹嘴鲌 4 萬尾、南方鲇 5 萬尾、 泥鰍 3 萬條，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 145 公頃。 【林業(yè)】 2018 年，兌現(xiàn)退耕還林補貼 2062 戶 21.4 萬元。3 月 9 日發(fā)生森林火災后，認真吸取教 訓，加強宣傳力度，除全天候村村通廣播宣傳外， 組織車輛巡回宣傳 46 次，書寫巖、山標 310 幅，發(fā) 放森林防火宣傳單 1.2 萬張。完善防火預案和責 仼制，簽訂責任書 1 萬份，增添防火器具 3997 件 套，調整充實巡山護林 22 人，火災高危期組織人 員上山巡查和路口值守 3 890 人次，組織 4 次森 林火災隱患整治專項排查工作。“3·9”火災后，未 發(fā)生火情火警。大規(guī)模綠化富順行動義務植樹 600 余株，植樹造林綠化 117.39 公頃。松線病防控 登記枯黃死亡松木 8 458 株，全面停止松木采伐 計劃審批，人工設置誘木 426 株，掛誘捕器 208 套，采伐枯死松木 2.23 萬株，松線蟲病有效控制。 是年，全鎮(zhèn)森林覆蓋率 37%。 【水利】 2018 年，整治二高灘水庫險段右干渠月 形村炮房頭、左干渠玉河灣 820 米，建成峽口村、 陽升村扶貧山坪塘 3 口，管道安裝大峽口村渠道 760 米，中灌項目進入招投標環(huán)節(jié)。二高灘水庫、 莊房嘴水庫自流全面積灌溉農(nóng)田 1000.5 公頃（其 中，木橋溝水庫右干渠灌溉 400.2 公頃）。實行“河 長制”，鎮(zhèn)溪河干流及支流聘用水上保潔人員 13 人,配備船只 3 艘，出動 2 000 人次，清理水面漂浮 物和河岸垃圾 100 噸。提標改造觀樂、福善污水處 理廠，清理、安裝污水管道，“三清三應急”效果明 顯。鎮(zhèn)溪河福善段放養(yǎng)翹嘴鲌 4 萬尾、南方鲇 5 萬 尾、泥鰍 3 萬條，未發(fā)現(xiàn)“電、炸、毒”魚情況。 【工業(yè)】 2018 年，有富順縣亞雄床墊廠、富順縣 福善酒廠、富順縣觀樂酒廠、福善鎮(zhèn)三和機磚廠 4 戶工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值 1 689 萬元，利潤 360 萬 元，無規(guī)模以上工業(yè)。 【財政稅收】 2018 年，地方財政一般預算收入 130.05 萬元，比上年增加 21.54%。其中，稅收收入 69.45 萬元。實施農(nóng)村公共服務運行維護示范試點 項目，13 個村確定項目 45 項，財政支付維護資金 65 萬元。全年財政總收入 1 990.12 萬元，增長 9.66%；總支出 2 133.68 萬元，增長 14.35%。年末 滾存結余 218.25 萬元。 社會事業(yè) 【文化體育】 2018 年，把文化工作納入社會事業(yè) 發(fā)展規(guī)劃, 將 4 個貧困村的文化陣地建設作為重 要工作來抓，整合文化站免費開放經(jīng)費、農(nóng)村文化 建設補助經(jīng)費、幸福美麗新村、農(nóng)民體育工程項目 等經(jīng)費,專款專用項目資金。組織市、縣攝影家來 鎮(zhèn)全方位拍攝風景 4 天，30 幅精品攝影作品在慶 ?！捌咭弧被顒蝇F(xiàn)場展示，社會效果良好。全鎮(zhèn)有社 會體育指導員 25 人，組織開展文化體育活動 27 場。放映公益電影 156 場。 【教育】 2018 年，教育教學質量穩(wěn)步提升，義務 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) -337- 2019 富順年鑒 FUSHUN NIANJIAN 教育均衡發(fā)展通過國家檢查評估。福善鎮(zhèn)九年制 學校初中畢業(yè)班升重點高中 23 人（其中，特優(yōu)生 6 人），超過上級目標任務，居全學區(qū)第一。年末， 全鎮(zhèn)有中小學及幼兒教學班 69 個，在職教師 165 人，在校學生 2 985 人。其中，小學 1 505 人，初中 1 018 人，幼兒班 462 人。 【勞動和社會保障】 2018 年，開展家政服務、品 牌培訓 2 次，參加培訓 120 人次。新增農(nóng)村公益性 崗位 20 個，建檔立卡貧困戶通過公益性崗位補貼 解決就業(yè)問題 84 人，發(fā)放補貼 22.38 萬元。新增 就業(yè)登記人員 24 人、失業(yè)登記人員 4 人、就業(yè)困 難對象人員就業(yè) 5 人。幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè) 2 人。外出務工 1.58 萬人，實現(xiàn)勞務收入 4.25 億 元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保 1.63 萬人，5 648 人到 齡領取養(yǎng)老金 630.32 萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保 2.8 萬人。 【民政】 2018 年，納入城鄉(xiāng)低保 1 376 戶 2 739 人，每月發(fā)放低保金 28.61 萬元。救助 2 268 人次， 發(fā)放自然災害生活補助資金 23 萬元。優(yōu)撫優(yōu)待 “三屬”人員 2 人、傷殘軍人 9 人、復員軍人 12 人、 帶病回鄉(xiāng)退役軍人 29 人、“兩參”軍人 90 人、烈士 子女 1 人、60 歲以上退役士兵 187 人、“三難”人 員 156 人，發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待金 174.4 萬元。慰問困境 兒童 2 人，醫(yī)療救助 583 人次 80 余萬元。征收土 葬罰款 77.1 萬元。 【衛(wèi)生】 2018 年，鎮(zhèn)黨委專題研究食品藥品安全 工作 6 次，召開食品藥品安全委員會全體會議和 成員單位聯(lián)席會議 7 次，培訓農(nóng)村廚師 2 次、食品 安全協(xié)管員 4 次。辦理農(nóng)村廚師備案 15 人，加入縣 鄉(xiāng)廚協(xié)會 4 人，檢查農(nóng)村群宴 428 家次 1.32 萬桌。 登記管理“三小”攤販 143 家。全年無食品藥品安全 事故。醫(yī)療門診 3.93 萬人次，門診報銷 186.47 萬 元；住院 5 046 人次，住院報銷 1 001.13 萬元。兒童 免疫接種 3 504 人，免費健康體檢 2 541 人，“兩 癌”篩查 622 人，無償獻血 80 人，為常駐居民 2.86 萬人建立紙質健康檔案 2.81 萬份、電子檔案 2.71 萬份。家庭醫(yī)生簽約服務貧困人口簽約率 100%、 重點人群簽約率 83%，一般居民簽約率 57%。年 末，境內(nèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1 個、村級衛(wèi)生院 14 個，藥店 9 家。創(chuàng)建省級衛(wèi)生村 1 個、市級衛(wèi)生村 1 個。 【計劃生育】 2018 年，出生人口 380 人，符合政 策生育人數(shù) 375 人，政策外生育 5 人，出生率 9.53譯，符合政策生育率 98.68%。死亡人口 202 人，死亡率 5.07譯，自然增長 178 人，自然增長率 4.47譯。計劃生育獎勵扶助 377 人 36.19 萬元、特 別扶助 13 人 9.51 萬元。獎勵獨生子女父母 244 戶 1.12 萬元。廣泛宣傳艾滋病防治知識,篩查重點 人群。孕優(yōu)和婚檢指標名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。 【脫貧攻堅】 2018 年，改造 C、D 級危房 138 戶。 完成 4 個貧困村易地扶貧搬遷基礎配套設施建 設，通過驗收。投入專項扶貧資金 97 萬元，加寬觀 游公路 2 千米、月宜公路 2.3 千米，硬化公路 753 米，修建石平村蓄水池 300 平方米。扶貧到戶資金 133 萬元，實現(xiàn)報賬率 95%。發(fā)放貧困戶小額信貸 1 045.4 萬元,支持 288 戶貧困戶群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。是 年，完成省定脫貧 326 戶 1 089 人目標，周安、陽 升、大峽口、菜子村 4 個貧困村實現(xiàn)鞏固提升。菜 子村迎接市脫貧攻堅年終考核驗收。象鼻村、燈山 村、黑竹壩村建成縣級“四好村”，象鼻村、燈山村、 黑竹壩村建成市級“四好村”，熊壩村建成省級“四 好村”。 村鎮(zhèn)建設 【國土資源管理】 2018 年，辦理不動產(chǎn)登記證 122 個，宅基地面積 1.56 萬平方米，房屋面積 3.12 萬平方米。強化巡查，把違規(guī)違法占地控制在萌芽 狀態(tài)，嚴格保護耕地，特別是基本農(nóng)田。拍賣韓咀 村 1 塊征收國有土地 6 198.26 平方米使用權，價 款 550 萬元。地質滅害治理熊山村 4 組青龍咀危 巖崩塌。爭取增減掛鉤項目，解決陽升村等 6 個村 易地搬遷、中心村集中建設后農(nóng)民用地手續(xù)遺留 問題。 -338- 【基礎設施建設】 2018 年，爭取扶貧開發(fā)基金項 目資金 360 萬元，新建韓高路。爭取資金 160 萬 元，新建石平村和韓咀村 2 個“1+6”公共服務中 心，設計預算、財政評審完成，準備實施招投標。加 寬觀游公路、月宜公路，硬化石平村公路。福善鎮(zhèn) 便民服務中心、彭灣村、燈山村、菜子村便民服務 室升級達標建設，通過市、縣驗收。實施二高灘旅 游度假中心項目，平整環(huán)島路基、蔬菜基地、棧道 路基。開工建設占地 0.6 公頃的福都—韓咀花園 商住項目一期商品住房 88 套，商鋪 18 套。 【環(huán)保堯環(huán)境整治】 2018 年，設立創(chuàng)文宣傳欄 15 個，在公路沿線、社區(qū)等設置社會主義核心價值 觀、“講文明樹新風”等大型公益廣告 30 余幅、景 觀 2 處、墻繪 10 處，制作插件、墻件、布標、燈箱、 燈桿、圍欄等 400 余條，出動環(huán)保宣傳車流動宣 傳，發(fā)放宣傳單 1 000 份；通過微信公眾號、微博 公眾號、QQ 工作群、微信工作群、手機短信推送宣 傳短信和創(chuàng)文信息 50 余條。開展傳唱“世紀的約 定”、誦經(jīng)典、文明禮儀教育、革命傳統(tǒng)教育，文藝 匯演、主題黨日等活動 10 次、志愿服務活動 20 次。環(huán)境保護整治污染企業(yè) 3 戶，關閉企業(yè) 1 戶， 整改養(yǎng)殖場 6 個，關閉 2 個。完善污水處理廠設施 設備 2 個，確保運行良好。定時打撈清理鎮(zhèn)溪河等 河道漂浮物、垃圾。秸稈禁燒每日巡查，隨時通報。 清掃養(yǎng)護公路 300 余千米，清洗路面，清除路邊雜 草，擦洗護欄。大力整治渣土、建材等運輸車輛沿 途撒漏、肆意傾倒等行為。清理小廣告、“牛皮癬” 300 余處，綁扎桿管線 5 千米，清洗更換店招店牌 300 個。設立垃圾桶、果皮箱 200 余個，購置流動 花池50 個，植樹、竹 200 余株，草皮 100 平方米。 保潔員實行定人定段、定崗定責管理，確保及時保 潔，垃圾及時清運。全鎮(zhèn)風貌煥然一新。強化交通 法規(guī)宣傳，設立停車場 2 個，設置限速監(jiān)控 1 處， 場鎮(zhèn)監(jiān)控 5 處，重新設置警示標志、凸透鏡等達 100 余處，規(guī)范道路交通秩序。升級改造市場 3 個，新搭建鋼架棚 500 余平方米，硬化 400 余平方 米，清理亂占市場經(jīng)營場地 450 平方米。嚴禁違章 占道擺攤設點，拆除場鎮(zhèn)和主要干道破棚傘架 50 戶，面積 1 000 余平方米。 淵福善鎮(zhèn) 張 勇冤