近日河南嚴肅查處鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害相關(guān)責(zé)任人北京城建設(shè)計集團股份有限公司鄭州地鐵5號線項目設(shè)計負責(zé)人汪X因為違規(guī)向施工單位提供白圖等原因涉嫌工程重大安全事故罪、重大責(zé)任事故罪被公安機關(guān)偵查并依法逮捕

白圖施工的危害到底有多大

下面就聽

中建八局總承包公司合約法務(wù)部

來給大家說說

白圖施工

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所謂合規(guī)圖紙應(yīng)為加蓋出圖章、注冊建筑師、結(jié)構(gòu)師等簽章的圖紙，即施工藍圖，反之則為施工白圖。我國實行施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）審查制度，施工圖作為項目建設(shè)的基礎(chǔ)性及綱領(lǐng)性文件，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位都應(yīng)遵循其合法合規(guī)原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行的審查，待完成必要的施工圖審查程序后，方可提供合規(guī)圖紙供施工單位進行項目建設(shè)。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。

都說白圖不能作為施工依據(jù)，有什么根據(jù)嗎？

施工圖未經(jīng)審查合格不得使用，是有法律法規(guī)明文規(guī)定的。

《中華人民共和國建筑法》第五十八條規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查?？h級以上人民政府交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動，以及實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)以審查合格的施工圖為依據(jù)。

那為了避免白圖施工，建設(shè)單位和施工單位分別要怎么做呢？

建設(shè)單位不得提供未經(jīng)審批合格的圖紙

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量。建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的政府主管部門將責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

施工單位不得違反圖紙和施工技術(shù)標準進行施工

施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

白圖施工的情況屢禁不止，實踐中如果真的發(fā)生白圖施工，對施工單位會造成什么不利后果呢？

首先，施工單位可能受到行政處罰

施工單位未按照經(jīng)審核合格的圖紙施工，不論施工質(zhì)量是否合格，均將被處以處工程合同價款2%以上4%以下罰款的行政處罰。

而且，行政處罰將會被記入企業(yè)的信用信息,可能會影響企業(yè)在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面的工作。

其次，施工單位要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任

施工單位未使用合規(guī)圖紙施工，造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

不僅如此，施工單位還要賠償白圖施工帶來的其他損失

施工單位使用白圖施工，即便是按照建設(shè)單位提供的施工圖紙施工，當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，施工單位仍應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，包括對工程質(zhì)量的修復(fù)、對建設(shè)單位租金損失的賠償（如有）等，將導(dǎo)致工程款不能全額回收的風(fēng)險。

總而言之，白圖施工對施工單位來說風(fēng)險多多，實踐中不論出于什么原因，都不可以白圖施工！

“按圖施工≠按照建設(shè)單位提供圖紙施工”，施工單位在施工圖紙使用上應(yīng)當(dāng)引起高度重視，不能把按圖施工簡單理解為按照建設(shè)單位提供的圖紙施工，在施工時應(yīng)當(dāng)將按照藍圖施工作為底線，拒絕使用未經(jīng)審核的白圖施工。

使用藍圖施工中出現(xiàn)調(diào)整規(guī)劃事宜時，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位完善規(guī)劃手續(xù)、提供合規(guī)施工藍圖，同時應(yīng)明確拒絕按照白圖施工，待建設(shè)單位提供合規(guī)變更圖紙方可繼續(xù)施工，出現(xiàn)上述事宜時，應(yīng)及時函告建設(shè)單位，并在施工日志、監(jiān)理例會會議紀要進行記載，要求監(jiān)理單位在監(jiān)理周報中詳實記錄，為工期索賠做好證據(jù)支撐。

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