什么是美國(guó)FMC有哪個(gè)機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管

FMC是美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng)，總部設(shè)在美國(guó)首都華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦海事委員會(huì)成立于1961年8月12日，兼具行政立法、準(zhǔn)司法和執(zhí)法三種職能，掌管所有在美國(guó)境內(nèi)以及國(guó)際來(lái)往于美國(guó)的船務(wù)活動(dòng)，監(jiān)管以美國(guó)為起訖點(diǎn)的以集裝箱海運(yùn)為主的水上商業(yè)活動(dòng)。海運(yùn)承運(yùn)人和經(jīng)紀(jì)人均受其監(jiān)管。

FMC機(jī)構(gòu)介紹

FMC是美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng).總部設(shè)在美國(guó)首都華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦海事委員會(huì)成立于1961年8月12日，兼具行政立法、準(zhǔn)司法和執(zhí)法三種職能，掌管所有在美國(guó)境內(nèi)以及國(guó)際來(lái)往于美國(guó)的船務(wù)活動(dòng)，監(jiān)管以美國(guó)為起訖點(diǎn)的以集裝箱海運(yùn)為主的水上商業(yè)活動(dòng)。海運(yùn)承運(yùn)人和經(jīng)紀(jì)人均受其監(jiān)管。

美國(guó)對(duì)航運(yùn)事業(yè)的立法和管理處主要有三個(gè)部門(mén)。一個(gè)部門(mén)是議院中的航運(yùn)和漁業(yè)委員會(huì)，主要是立法;第二個(gè)部門(mén)是美國(guó)運(yùn)輸部下設(shè)的海運(yùn)管理署，主要負(fù)責(zé)對(duì)美國(guó)船公司進(jìn)行管理;第三個(gè)部門(mén)是聯(lián)邦海事委員會(huì)，它具有行政立法、準(zhǔn)司法和執(zhí)法三種職能，主要對(duì)美國(guó)外貿(mào)海運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)有五個(gè)人組成，其中一個(gè)主席，四個(gè)委員，主席由總統(tǒng)任命，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

美國(guó)航運(yùn)法規(guī)定中有關(guān)于"受控制承運(yùn)人"的條文。所謂"受控制承運(yùn)人"是指其本身或其營(yíng)運(yùn)的資產(chǎn)是由所懸國(guó)旗的國(guó)家政府直接或間接擁有或控制的遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人。中國(guó)的船公司，美國(guó)認(rèn)為是國(guó)家控制的船公司，因而也被列入被控制承運(yùn)人的范疇。世界上共有100多家船公司被美國(guó)列為受控制承運(yùn)人。

在美國(guó)所有的承運(yùn)人須向FMC申報(bào)、登記其運(yùn)價(jià)或服務(wù)合同，并且必須按照登記的運(yùn)價(jià)表或服務(wù)合同收取運(yùn)費(fèi)。受控制承運(yùn)人在運(yùn)輸?shù)谌龂?guó)貨物的時(shí)候，其更改運(yùn)價(jià)必須向FMC申報(bào)登記運(yùn)價(jià)的30天后才生效。非受控制承運(yùn)人調(diào)整運(yùn)價(jià)，在向FMC申報(bào)時(shí)立即生效。顯然這對(duì)受控制承運(yùn)人的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不利的。

1984年航運(yùn)法第八條、C款規(guī)定:遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人或公會(huì)得與托運(yùn)人或托運(yùn)人協(xié)會(huì)在遵守本法規(guī)定的條件下訂立服務(wù)合同。除設(shè)計(jì)散裝貨、林業(yè)產(chǎn)品、回收廢金屬、廢紙的服務(wù)合同外，根據(jù)本款訂立每一合同，都應(yīng)以保密方式向海事委員會(huì)申報(bào)，同時(shí)應(yīng)將此項(xiàng)合同的主要條款供處于相同地位的所有托運(yùn)人查閱。

服務(wù)合同是指在托運(yùn)人(貨主)與遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人(船公司)或班輪公會(huì)之間簽訂的合同。在合同中，托運(yùn)人承擔(dān)義務(wù)，在一定期限之內(nèi)提供一定數(shù)量的貨載。遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人或班輪工會(huì)則保證按某一費(fèi)率或運(yùn)價(jià)表收費(fèi)，并保證提供一定的服務(wù)，諸如保證艙位、運(yùn)輸時(shí)間、掛港順序或類(lèi)似服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)合同中還可就任何一方不履行合同時(shí)將如何處理一事作出規(guī)定。享受服務(wù)合同的優(yōu)惠條件。享受合同優(yōu)惠條件的托運(yùn)人不享受回扣。如在服務(wù)合同未列名的托運(yùn)人享受合同的優(yōu)惠條件，被視為拿回扣行業(yè)，是非法的。

處在同等條件下的托運(yùn)人要求享受同等的優(yōu)惠條件，使用跟隨原則，則船公司應(yīng)該同意，時(shí)間在一個(gè)月之內(nèi)。這就是"METOO"原則。承運(yùn)人為了防止處于相同地位的托運(yùn)人濫用跟隨原則，往往要采取一定的措施，如在服務(wù)合同中的貨名比較籠統(tǒng)，而向FMC登記的運(yùn)價(jià)本中詳細(xì)列出，拉長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間，對(duì)艙位限量等。

關(guān)于服務(wù)合同中的運(yùn)費(fèi)，由于托運(yùn)人在固定時(shí)間內(nèi)保證提供相應(yīng)的貨量，承運(yùn)人作為優(yōu)惠條件給予托運(yùn)人低于登記運(yùn)價(jià)本的費(fèi)率。

無(wú)船承運(yùn)人也可以與實(shí)際承運(yùn)人簽訂服務(wù)合同。無(wú)船承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人簽訂服務(wù)合同有以下條件:一、以無(wú)船承運(yùn)人的身份簽定，不能以其他身份簽定;二、無(wú)船承運(yùn)人要有一個(gè)向FMC登記的運(yùn)價(jià)本，以登記運(yùn)價(jià)向真正的貨主收取運(yùn)費(fèi)，不能以服務(wù)合同中的優(yōu)惠運(yùn)價(jià)收取。無(wú)船承運(yùn)人可以得到運(yùn)費(fèi)差價(jià);三、無(wú)船承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人簽訂服務(wù)合同后，不能再收取實(shí)際承運(yùn)人的攬貨傭金。