姜堰實(shí)施“雙提”工程，深化“畝均論英雄”改革

　　日前，姜堰裝備園區(qū)（白米鎮(zhèn)）盤活原有113畝閑置低效土地，成功招引總投資12億元的高壓共軌項(xiàng)目落戶。據(jù)了解，該項(xiàng)目從事內(nèi)燃機(jī)高壓共軌總成、電控單元和電磁閥動力系統(tǒng)關(guān)鍵零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，預(yù)計(jì)一期建成達(dá)產(chǎn)后每年可實(shí)現(xiàn)5億元開票銷售。這是姜堰區(qū)面對緊張的土地資源實(shí)施“騰籠換鳥”的一個(gè)縮影。

　　近年來，姜堰區(qū)不斷加大工業(yè)企業(yè)閑置土地處置和低效用地再開發(fā)的工作力度，出臺《工業(yè)企業(yè)閑置土地處置和低效用地再開發(fā)意見》及考核獎補(bǔ)辦法。對達(dá)到再開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及相關(guān)企業(yè)，該區(qū)給予每畝3萬至10萬元的獎補(bǔ)資金，對年終考核中的“騰籠換鳥”項(xiàng)目予以加分，同時(shí)對處置和低效用地再開發(fā)過程中工作不力、弄虛作假的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主動排查閑置和低效資源，制定再開發(fā)方案，為閑置低效企業(yè)牽線搭橋，引入優(yōu)質(zhì)投資主體，引導(dǎo)企業(yè)主動配合政府實(shí)施“騰籠換鳥”，以協(xié)商回購、增資技改、引導(dǎo)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)型升級等方式盤活閑置土地。近兩年，姜堰區(qū)共盤活轉(zhuǎn)讓2000多畝土地，改造提升80多家企業(yè)，引進(jìn)100多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，年新增工業(yè)開票銷售60多億元。

　　走進(jìn)位于婁莊鎮(zhèn)放牛村的泰州市金元成紡織有限公司，只見機(jī)器歡快地飛轉(zhuǎn)，工人來回忙碌，一派緊張繁忙的景象。據(jù)了解，該公司去年盤活了原洪林布廠的20多畝地，新上自動化噴水織機(jī)項(xiàng)目，生產(chǎn)新型墻布材料，當(dāng)年即新升列統(tǒng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)開票銷售6000多萬元。今年1至8月，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元，比去年同比增長20%以上?！皬?018年開始，我們就啟動了低效閑置資源摸排工作，將低效閑置的土地面積、廠房結(jié)構(gòu)、地理位置等情況一一制成圖冊，再高位謀劃、因情而異，精準(zhǔn)招商。”婁莊鎮(zhèn)黨委副書記王建祥介紹，截至目前，該鎮(zhèn)共盤活低效閑置資源15宗，土地面積447.6畝、建筑面積23.85萬平方米，引進(jìn)投資總額13.56億元，年新增開票銷售2億元，帶動312人就業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。

　　如何進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)“鳳凰涅槃”，高產(chǎn)更高效、“寸”土生“尺”金？10月9日，姜堰區(qū)召開大力實(shí)施“雙提”工程、深化“畝均論英雄”改革工作動員部署大會，全面啟動“畝均論英雄”改革，抓存量促提升，抓增量促提標(biāo)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。“前期，區(qū)委區(qū)政府出臺了企業(yè)培大育強(qiáng)‘111’三年行動計(jì)劃，旨在助力本土企業(yè)培大育強(qiáng)，打造產(chǎn)業(yè)集群。此次抓存量促提升、抓增量促提標(biāo)，啟動‘畝均論英雄’改革是形勢所逼、改革所需、發(fā)展所向，只有變‘要我改革’為‘我要改革’，變‘被動轉(zhuǎn)型’為‘主動轉(zhuǎn)型’，才能積極主動地順應(yīng)改革、引領(lǐng)發(fā)展。”姜堰區(qū)委書記方針說。

　　根據(jù)《大力實(shí)施“雙提”工程、深化“畝均論英雄”改革工作的實(shí)施意見（2021-2023）（試行）》，該區(qū)決定利用3年時(shí)間整治提升全區(qū)注冊登記滿3年的所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)和用地3畝（含）以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)，將企業(yè)按一定比例分為A（優(yōu)先發(fā)展）、B（鼓勵提升）、C（監(jiān)管調(diào)控）、D（落后整治）類，建成“云計(jì)算、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)、可查詢、全程管”的新型用地模式和“畝均效益”大數(shù)據(jù)平臺，“差別化”配置財(cái)政扶持、土地供應(yīng)、水氣（汽）電價(jià)格、金融科技等政策，力爭到2023年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)20萬元以上，其中姜堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（裝備園區(qū)）工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)25萬元。

　　此次會議還邀請了389家規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分規(guī)下企業(yè)代表參會。江蘇永富達(dá)科技有限公司董事長王全虎是河南人，2013年來姜堰投資創(chuàng)業(yè)，起初幾年運(yùn)營質(zhì)態(tài)良好，近兩年，由于企業(yè)沒能及時(shí)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)營有所萎縮。王全虎感慨地說，收到政府發(fā)出的“英雄帖”，心中深受鼓舞。近期擬投資500萬元購買數(shù)控機(jī)床、精密沖床等高端設(shè)備，打造專精特新企業(yè)，力爭明年實(shí)現(xiàn)開票銷售8000萬、利稅400多萬、畝均稅收超30萬元。