9月2日，本報(bào)從廈門市集美區(qū)政府獲悉，全興交通器材 (廈門) 有限公司5·15事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年5月15日，全興交通器材(廈門)有限公司工人在生產(chǎn)過程中，發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，致1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失134.11萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因工人違反安全操作規(guī)程造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故發(fā)生單位全興交通器材(廈門)有限公司(下稱全興公司)，成立于1995年，注冊地址為廈門市集美北部工業(yè)區(qū)孫坂路，法定代表人鄭*政，統(tǒng)一社會信用代碼：91350200612027968D。

通過視頻監(jiān)控顯示，2023年5月15日15時(shí)13分52秒(視頻監(jiān)控時(shí)間)，鄒*清進(jìn)入合棉二線車間進(jìn)行灌漿合模。鄒*清在分別對7#、6#臺車進(jìn)行灌漿合模后，拖動擺臂走向3#臺車，15時(shí)15分08秒，監(jiān)控顯示擺臂移動至3#臺車上方。不久，賴*錦和馮*飛相繼從合棉二線車間跑出向線長王*坤報(bào)告事故情況，隨后王*坤、賴*錦、馮*飛三人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，15時(shí)18分17秒，鄒*清被工人抬出合棉二線車間。調(diào)查組通過勘查事故現(xiàn)場、調(diào)取視頻監(jiān)控、調(diào)查詢問有關(guān)人員和綜合研判分析等，推測鄒*清在走向3#臺車時(shí)，馮*飛向其反映4#臺車真空泵開關(guān)失靈，真空皮無法吸附的問題，隨后馮*飛到鄰近的2#臺車放車線。鄒*清在給3#臺車灌漿完并按自動開始后隨即俯身查看4#臺車故障，上身置于正在自動合模的3#臺車上下模之間，其右胸被正在自動合模的 3#臺車上下模夾具夾住，在輸送帶旁的賴*錦發(fā)現(xiàn)后和馮*飛相繼跑出合棉二線車間，并向線長王*坤報(bào)告事發(fā)情況，鄒*清隨后被公司送往廈門醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

調(diào)查組認(rèn)為，事故的直接原因?yàn)椋亨u*清作為發(fā)泡股股長兼安全員，安全意識淡薄，違反公司《發(fā)泡機(jī)安全操作規(guī)程》3.8條要求，在俯身查看4#臺車故障時(shí)，未切斷3#臺車電源，上身置于正在自動合模的3#臺車上下模之間，致其右胸被上下模夾具夾住，經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。

事故的間接原因包括4個(gè)方面：

1.未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度。全興公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn) 分級管控制度，未能認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，未識別出該車間臺 車間距過窄、臺車自動合模中存在的安全隱患，導(dǎo)致未能按照安 全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施。

2.技術(shù)、管理措施不完善。合棉二線車間設(shè)置了8臺臺車，相互之間分布不合理，3#臺車與4#臺車電控箱最短距離僅5厘米，在檢維修作業(yè)時(shí)存在安全隱患，全興公司未采取有效的技術(shù)防范和管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

3.操作規(guī)程不完善。全興公司提供的《發(fā)泡機(jī)安全操作規(guī)程》第 2.6 條和第 3.7 條存在漏洞，未對領(lǐng)班和維修人員為同一人的情形制定較為合理的規(guī)范來防范事故發(fā)生。在此次事故中，鄒*清既是操作者，又是領(lǐng)班要自行處理故障，導(dǎo)致其俯身查看 故障時(shí)被正在自動合模的 3#臺車上下模夾具夾住。

4.教育督促未落實(shí)。在此次事故中，鄒*清違反操作規(guī)程在俯身查看4#臺車故障時(shí)，未切斷3#臺車電源，上身置于正在自動合模的3#臺車上下模之間，全興公司未能及時(shí)制止和糾正鄒* 清的違規(guī)行為，未督促員工嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

調(diào)查組認(rèn)為，顧*和，全興公司總經(jīng)理，由其全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營運(yùn)作和安全管理。顧*和作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，未組織全興公司建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理 雙重預(yù)防工作機(jī)制，未能發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除合棉二線車間臺車存在的生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，建議由集美區(qū)應(yīng)急管理局對其予以行政處罰。

全興公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款、第四十一條第二款、第四十四條第一款的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，建議由集美區(qū)應(yīng)急管理局對其予以行政處罰。（文|中國基建報(bào) 黃敏）

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