美國限制華為近一年后，態(tài)度似乎有了明顯轉(zhuǎn)變。

據(jù)路透社報道，美國商務(wù)部（U.S. Department of Commerce）即將批準(zhǔn)一項新規(guī)定，允許美國公司與華為合作，共同制定下一代 5G 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)。

不過，目前該草案還處于最終審查階段，如果美國商務(wù)部批準(zhǔn)，將提交至其它機構(gòu)審批。

報道同時指出，該項規(guī)定僅適用于華為，不包括?？低?/span>等在“實體名單”中的其他中國公司。

對此消息，華為美國首席安全官 Andy Purdy 回應(yīng)稱：

這項規(guī)則的修改并不涉及誰能夠向華為買賣產(chǎn)品的問題...允許華為參與標(biāo)準(zhǔn)制定對所有通信技術(shù)的參與者而言都是有好處的。

美國為何轉(zhuǎn)變態(tài)度？

報道明確指出，美國此次態(tài)度的轉(zhuǎn)變目的在于下一代 5G 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

2019 年 5 月，美國將華為列入實體清單，限制華為向美國銷售產(chǎn)品及其技術(shù)，同時美國公司也被暫停了與華為的合作，大部分公司無法確定能與華為共享哪些技術(shù)和信息。

美國工業(yè)界與政府官員表示，這使得美國處于不利地位。

在 5G 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)制定會議上，各個公司需要共同協(xié)議，制定技術(shù)規(guī)范，不同公司的設(shè)備需平穩(wěn)地協(xié)同合作。不過，在美國工程師“默不作聲”的對比之下，華為的參與度更高。

圖源?IPlytics 報告

值得一提的是，在 5G 標(biāo)準(zhǔn)的制定進程中，華為的表現(xiàn)始終亮眼。知識產(chǎn)權(quán)分析公司 IPlytics 發(fā)布的關(guān)于“5G 標(biāo)準(zhǔn)專利聲明的實情調(diào)查”報告顯示，截止 2020 年 1 月 1 日，全球共有 21571 個 5G 標(biāo)準(zhǔn)專利項聲明，其中，華為持有 3147 項，排名第一；三星、中興、LG 電子、諾基亞分列其后。

5G 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)制定不等同于 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，后者指的是華為向美國運營商出售設(shè)備和解決方案，而 5G 標(biāo)準(zhǔn)制定是通過一個名為“ 3GPP”的國際化標(biāo)準(zhǔn)組織推進，盡管華為被列為美方的“實體清單”，但在 3GPP 組織內(nèi)，華為與美方企業(yè)均參與其中。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對電信公司來說無疑是一筆大生意，無論在高速視頻傳輸，或是在自動駕駛方面，5G/第五代無線網(wǎng)絡(luò)都及其重要，因此，電信公司都競相爭取讓自家的專利技術(shù)成為網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)，這將能夠帶來數(shù)十億美元的利潤。

不只是電信公司，有多名美國參議員同樣迫切要求美方放寬參與 5G 標(biāo)準(zhǔn)制定的限制。上個月，包括對華鷹派的 Marco Rubio，James Inhofe 和 Tom Cotton 等參議員向美國商務(wù)部長、國務(wù)卿、國防部長和能源部長致信：

由于參與人數(shù)的減少，我們對美國在 5G 無線技術(shù)領(lǐng)域全球領(lǐng)先地位的風(fēng)險深表擔(dān)憂。

同時，參議員們表示迫切需要發(fā)布法規(guī)，以確認(rèn)美國參與 5G 標(biāo)準(zhǔn)制定正在不受“實體清單”的限制。

美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會（Information Technology Industry，ITI）亞洲政策高級主管 Naomi Wilson 表示，美國政府希望美國公司與華為保持競爭力，但他們的政策無意中導(dǎo)致美國公司在競爭中敗給了華為和實體名單上的其他公司。

值得一提的是，Intel、高通等均為 ITI 委員會成員。

合則利，斗則敗

無疑，華為近年來在 5G 方面的表現(xiàn)可圈可點，即便在美國的干擾限制下，仍相繼拿下英國、德國的 5G 建設(shè)訂單。

但以全球視角看待美方對華為的制裁行為，在全球化背景下，唯有合作才能共贏，而對立，只有兩敗俱傷。

據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，受新規(guī)利好消息的影響，周三美股華為概念板塊普漲，美光科技漲 2.86%，高通漲 2.76%、科沃漲 1.51%、英特爾漲 1.95%，賽靈思漲 3.41%、NeoPhotonic 漲 1.23%。

與此形成對比的是，據(jù)波士頓咨詢發(fā)布的《限制對華貿(mào)易將終止美半導(dǎo)體領(lǐng)導(dǎo)地位》報告，美國頒布“實體清單”后，美國半導(dǎo)體行業(yè)的頭部公司每季度的收入中位數(shù)均下降 4% - 9% 。

另外，從 Andy Purdy 的回應(yīng)也可看出華為的態(tài)度——美國的“示好”，對所有通信技術(shù)的參與者而言都是有好處的。

從另一個層面看，每個國家都是全球產(chǎn)業(yè)鏈的其中一環(huán)，任意一環(huán)的斷開，鏈條都會不復(fù)完整，更為甚者，在全球供應(yīng)鏈的環(huán)環(huán)相扣下，每一個產(chǎn)業(yè)個體都如同一塊多米諾骨牌，任何一塊的倒下，都會帶來連鎖反應(yīng)。

也就是說，美國單方面對華為的制裁、封禁，本就是錯誤。

在美國對華企業(yè)實施封禁的近一年中，曾多次對其它國家施壓，包括英國、德國等，要求限制華為參與 5G 建設(shè)。

不過，從其他國家的做法來看，現(xiàn)實的走向并未能如美方所愿。

德國電信董事會成員兼德國公司總經(jīng)理 Dirk W?ssner 表示：

稱，由于各家 5G 供應(yīng)商的技術(shù)目前尚不能兼容，如果在一個區(qū)域安裝了華為設(shè)備，那么就無法使用其他設(shè)備，反之亦然。他強調(diào)，倘若排除華為，德國將無法快速地消除 5G 信號盲區(qū)。

顯然，美國趟了渾水，但他國并不愿跟隨。由此來看，并非被封禁者出局，而是封禁者逐漸在局外；畢竟，全球化的天平，始終向著合作的一邊。

世界運行基于一定的規(guī)則，規(guī)則是各方共同制定，從個體分配來看，每個個體擁有著同樣的話語權(quán)，只不過，強者的聲音更大，但音量大的一方并非規(guī)則制定者，更不是能夠破壞共有規(guī)則的權(quán)力者。

“合則互利，斗則同敗”，便是規(guī)則之一。

任意破壞規(guī)則的一方，也就注定了成為更為失敗的一方。