諸暨教資培訓:考編?這幾類"編制"分的清嗎?
考編?這幾類"編制"分的清嗎?
■編制的分類。
編制通常是指組織機構(gòu)的設置及其人員數(shù)量的定額和職務的分配,由財政撥款的編制數(shù)額由各級機構(gòu)編制管理部門確定,各級組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員,財政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制和事業(yè)編制,根據(jù)《公務員法》的規(guī)定,公務員都是行政編制。
■事業(yè)單位編制。
為創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要,其經(jīng)費一般由事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有:科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛(wèi)生單位,體育單位,勘察設計單位,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位,社會福利單位,環(huán)境保護單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位,其工作人員的工資和活動經(jīng)費的開支渠道除一般由事業(yè)費開支的外,還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費,采取自收自支,差額補貼等辦法。
■事業(yè)單位編制分為幾種?
事業(yè)單位編制分為四種,分別是:全額撥款事業(yè)編、差額撥款事業(yè)編、自收自支事業(yè)編、參公事業(yè)編。
一、全額撥款事業(yè)編
這類事業(yè)單位是全供事業(yè)單位,也就是全額預算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)經(jīng)費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位,如學校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。采用這種管理形式,有利于國家對事業(yè)單位的收入進行全面的管理和監(jiān)督,同時,也使事業(yè)單位的經(jīng)費得到充分的保證。
二、差額撥款事業(yè)編
財政核撥補助:即財政核補,也就是差額撥款事業(yè)單位,一般包括醫(yī)院等有收入的又承擔政府社會職能的單位;自收自支管理的事業(yè)單位,現(xiàn)在很少了,主要是一些原來國有企業(yè)的行業(yè)主管局,現(xiàn)在企業(yè)大部分改制了,他們的職能淡化了,但是他們的人還屬于事業(yè)編制。
三、自收自支事業(yè)編
是國家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式,由于不需要地方財政直接撥款,因而一些地方往往放松對它的管理,造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢。
四、參公事業(yè)編
參公事業(yè)單位作為一種特殊的事業(yè)單位,具有一定的特點,主要表現(xiàn)為其與行政機關(guān)和一般事業(yè)單位的區(qū)別和聯(lián)系。對于參公事業(yè)單位和行政機關(guān)來說,二者編制管理不同,但是實行相同的人事管理制度,即公務員制度。參照公務員管理事業(yè)單位的工作人員其編制仍然在事業(yè)編制序列,然而卻按照公務員管理辦法進行管理。