上海二手設(shè)備進(jìn)口申報(bào)|進(jìn)口二手設(shè)備單證要求【報(bào)關(guān)報(bào)檢知識(shí)整理】

機(jī)電產(chǎn)品的定義：機(jī)電產(chǎn)品是指使用機(jī)械、電器、電子設(shè)備所生產(chǎn)的各類(lèi)農(nóng)具機(jī)械、電器、電子性能的生產(chǎn)設(shè)備和生活用機(jī)具。一般包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。

那么什么是二手設(shè)備？

（一）已經(jīng)使用（不含使用前測(cè)試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

（二）未經(jīng)使用，但是超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）的；

（三）未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經(jīng)過(guò)翻新的。

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的申報(bào)流程:

（一）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品前應(yīng)確認(rèn)具體進(jìn)口貨物的“申報(bào)名稱(chēng)”和HS編碼，同時(shí)對(duì)照查閱相關(guān)文件，確實(shí)進(jìn)口貨物是否為“禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄”內(nèi)產(chǎn)品。

列入商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號(hào)中《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的，屬禁止進(jìn)口產(chǎn)品，海關(guān)不受理申報(bào)。

（二）如進(jìn)口貨物已列入原質(zhì)檢總局公告2014年第145號(hào)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》的 ，則應(yīng)在入境前，在起運(yùn)地或中轉(zhuǎn)地實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，取得裝運(yùn)前證書(shū)后方可起運(yùn)。

列入《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》，需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)提交《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)》及《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告》。

（三）舊機(jī)電設(shè)備到港后，憑裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)（列入《管理措施表2》的舊機(jī)電產(chǎn)品）向主管海關(guān)申報(bào)，海關(guān)按要求實(shí)施到貨檢驗(yàn)。

（四）未列入《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》的，企業(yè)提交《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品聲明》向主管海關(guān)申報(bào)。

（五）進(jìn)口列入《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》的，且屬于“出口維修復(fù)進(jìn)口”“暫時(shí)出口復(fù)進(jìn)口”“出口退貨復(fù)進(jìn)口”“國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)復(fù)進(jìn)口”情形之一的，企業(yè)應(yīng)提交《免<進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)>進(jìn)口特殊情況聲明》，聲明中的產(chǎn)品信息應(yīng)與申報(bào)資料相符。

進(jìn)口舊機(jī)電海關(guān)監(jiān)管方面：

一.進(jìn)口舊機(jī)電裝運(yùn)前檢驗(yàn):

舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)是指針對(duì)價(jià)值較高、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品而實(shí)施的檢驗(yàn)。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)由海關(guān)或者裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)證書(shū)。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)內(nèi)容包括：對(duì)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、能源消耗等項(xiàng)目作出初步評(píng)價(jià)；核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號(hào)）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符；是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。

二.進(jìn)口舊機(jī)電口岸查驗(yàn):

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品口岸查驗(yàn)，是指口岸海關(guān)為確定進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收貨人申報(bào)的單證及內(nèi)容是否與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量安全情況相符，依法對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品在入境口岸進(jìn)行的檢查。

查驗(yàn)內(nèi)容包括：?jiǎn)呜?、貨證是否相符；數(shù)量、標(biāo)簽是否符合要求；是否夾帶其他國(guó)家禁止進(jìn)口貨物；必要時(shí)，結(jié)合衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

三.進(jìn)口舊機(jī)電目的地檢驗(yàn):

目的地檢驗(yàn)是指舊機(jī)電產(chǎn)品入境后，由海關(guān)依據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）要求，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行一致性核查以及合格評(píng)定。

目的地檢驗(yàn)內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)（含能源效率）等項(xiàng)目檢驗(yàn)。

目的地檢驗(yàn)方式：海關(guān)可選取確認(rèn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、核查收用貨單位自我聲明等方式進(jìn)行檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)出證：經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由海關(guān)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》準(zhǔn)予銷(xiāo)售或使用；經(jīng)檢驗(yàn)，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》，責(zé)令收貨人銷(xiāo)毀或者退運(yùn)；其他項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》并告知收貨人在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷(xiāo)售或者使用。

進(jìn)口舊機(jī)電口岸查驗(yàn)內(nèi)容都有哪些？

（一）申報(bào)制冷劑為非氯氟烴物質(zhì)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否屬實(shí)；

（二）是否夾帶其它國(guó)家禁止進(jìn)口貨物；

（三）必要時(shí)，結(jié)合衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

進(jìn)口舊機(jī)電目的地檢驗(yàn)內(nèi)容都有哪些？

一致性核查：

1.核查產(chǎn)品外觀及包裝；

2.核查產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地等；

3.對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的實(shí)際用途實(shí)施抽查。

安全項(xiàng)目檢驗(yàn)：

1.檢查產(chǎn)品表面缺陷、安全標(biāo)識(shí)和警告標(biāo)記；

2.檢查產(chǎn)品在靜止?fàn)顟B(tài)下的電氣安全和機(jī)械安全；

3.檢驗(yàn)產(chǎn)品在運(yùn)行狀態(tài)下的電氣安全和機(jī)械安全，以及設(shè)備運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)（含能源效率）項(xiàng)目檢驗(yàn)：

1.檢查產(chǎn)品衛(wèi)生狀況；

2.檢測(cè)產(chǎn)品在運(yùn)行狀態(tài)下的噪聲、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標(biāo)準(zhǔn)；

3.檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合我國(guó)能源效率有關(guān)限定標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)口舊機(jī)電其他注意事項(xiàng)

1.禁止將《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品申報(bào)進(jìn)口或偽報(bào)為目錄外的產(chǎn)品進(jìn)口。

2.我國(guó)已明令禁止進(jìn)口固體廢物，防止將廢機(jī)電作為舊機(jī)電申報(bào)進(jìn)口。

3.防止將舊機(jī)電產(chǎn)品申報(bào)為新機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口。舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，品名須標(biāo)明“舊”或“二手”，標(biāo)記嘜碼及備注須注明“舊機(jī)電產(chǎn)品”。

4.防止將應(yīng)申領(lǐng)許可證的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品偽報(bào)為無(wú)須許可證的一般舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口；防止舊機(jī)電產(chǎn)品無(wú)證到貨。

5.防止未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格并允許使用，擅自將設(shè)備開(kāi)箱解封、調(diào)試使用的情況發(fā)生。

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知識(shí)拓展：

涉稅主動(dòng)披露制度對(duì)企業(yè)的好處

——從輕減輕甚至不予行政處罰

《〈中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例〉實(shí)施辦法》（署令〔2016〕230 號(hào)）第二十七條規(guī)定：

對(duì)主動(dòng)披露的進(jìn)出口企業(yè)、單位，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

海關(guān)總署公告2022年第54號(hào)第一條規(guī)定：

一、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露的；

（二）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月后一年以?xún)?nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬(wàn)元以下的。

——減免滯納金

海關(guān)總署公告2022年第54號(hào)第二條規(guī)定：

二、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)書(shū)面報(bào)告其涉稅違規(guī)行為并接受海關(guān)處理，海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露不予行政處罰的，進(jìn)出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請(qǐng)減免稅款滯納金。符合規(guī)定的，海關(guān)予以減免。

——不列入信用狀況記錄

海關(guān)總署公告2022年第54號(hào)第三條規(guī)定：

三、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露且被海關(guān)處以警告或者100萬(wàn)元以下罰款行政處罰的行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為的，海關(guān)立案調(diào)查期間不暫停對(duì)該企業(yè)適用相應(yīng)管理措施。

清關(guān)知識(shí)每日學(xué)：

對(duì)用于保稅展示交易的貨物有哪些特別要求？

未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，展示經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得將保稅展示交易貨物用于展示、交易以外的其他用途。展示經(jīng)營(yíng)企業(yè)需定期向海關(guān)申報(bào)出區(qū)展示貨物情況。

保稅展示交易涉及許可證件的，展示經(jīng)營(yíng)企業(yè)須在貨物銷(xiāo)售前向主管海關(guān)提供許可證件。

保稅展示期限最長(zhǎng)不得超過(guò)貨物出區(qū)之日起6個(gè)月。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理延期手續(xù)，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。

貨物出區(qū)展示完畢，展示經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理貨物回區(qū)手續(xù)。