根據(jù)制裁要求，上述主體在美國境內或由美國主體擁有或控制的所有財產(chǎn)和財產(chǎn)利益都被封鎖，并需要向OFAC報告。此外，由一個或多個被 封鎖人員直接或間接、單獨或合計擁有 50%或以上股份的任何實體也會受到制裁。除非獲得 OFAC 頒發(fā)的一般或特定許可證的授權或豁免，否則美國主體或在美國境內（或過境）進行的涉及被封鎖人員財產(chǎn)或財產(chǎn)利益的 所有交易一般都是被禁止的。

除此之外，與上述被指定主體開展特定交易，可能會受到 OFAC 制裁或者被處罰。另外，一般情況下，任何非美國金融機構，如果明知為上述被指定主體提供重大金融服務或者促進了重大交易的，將會受到美國制裁。

美國海關公布“涉疆法案”的扣留和放行數(shù)據(jù)

當?shù)貢r間 2023 年 3 月 14 日，美國海關和邊境保護局（CBP）發(fā)布根據(jù)《維吾爾強迫勞動預防法》（UFLPA）扣留和放行相關貨物的執(zhí)法數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，自 2022 年 UFLPA 生效以來，CBP 已根據(jù)該法扣留了 3237批貨物，總價值高達 9.61 億美元。

1. 電子產(chǎn)品

被扣留的貨物中，約有一半批次（1627 批）是電子產(chǎn)品，價值總計 8.41 億美元，其中絕大多數(shù)進口自馬來西亞和越南（合計 8.33 億美元）， 僅有少部分來自中國（87 萬美元）。目前，CBP 已經(jīng)放行了552批價值為3.45億美元的電子產(chǎn)品，另有價值700萬美元的17批電子貨物被拒絕放行，其余批次的電子產(chǎn)品CBP目前尚未作出是否放行的決定?，F(xiàn)階段不清 楚這些貨物中有多大比例是太陽能產(chǎn)品，但路透社報道，截至2022年10月底，CBP已經(jīng)扣留了1000多批太陽能設備。

2. 紡織品、服裝、鞋帽

被扣留的貨物中，共有631批是紡織品、服裝和鞋帽產(chǎn)品，價值總計3000 萬美元，主要進口自中國和越南。目前，CBP 已經(jīng)放行了 136 批，另有 261 批被拒絕放行，其余批次則尚未作出是否放行的決定。

3. 工業(yè)和制造業(yè)原材料

被扣留的貨物中，共有 422 批是工業(yè)和制造業(yè)原料，價值總計3900萬美元，主要進口自中國和越南。目前，CBP已經(jīng)放行了 98 批，另有 44 批被拒絕放行，其余批次則尚未作出是否放行的決定。

4. 消費產(chǎn)品和大宗貨物

被扣留的貨物中，共有 191 批是消費產(chǎn)品和大宗貨物，價值總計 1500萬美元，主要進口自中國。目前，CBP 已經(jīng)放行了 165 批，另有 12 批被拒 絕放行，其余批次則尚未作出是否放行的決定。其他被扣留的還有農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品、賤金屬等。

【歐盟】

歐洲議會延長碳市場儲備機制至2030年

據(jù)報道，作為歐盟碳交易體系內的企業(yè)可以通過購買配額來滿足自身的排放，或者在完成減排目標的情況下把多余配額出售到市場。當?shù)貢r間3月14日，歐洲議會通過法案，將碳市場儲備機制延長至 2030 年。

作為歐盟碳交易體系內的企業(yè)可以通過購買配額來滿足自身的排放， 或者在完成減排目標的情況下把多余配額出售到市場。為保證碳配額供需平衡，歐盟委員會自 2019 年開始實施碳市場穩(wěn)定儲備機制。法案同時要求，各成員國應保證碳排放總額不超過其年度碳排放分配額度。

歐盟把針對俄羅斯個人和實體的制裁延長半年

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星社13日報道，歐盟理事會發(fā)表聲明表示，決定將 2014年因“破壞烏克蘭主權和領土完整”采取的針對俄羅斯近1500名個人及205家實體的制裁措施延長6個月，至 2023 年9月15日。報道稱，制裁在名單內容不變的情況下延期。歐盟的相關制裁原定于2023年3月15日到期。2014年3月，歐盟以“破壞烏克蘭主權和領土完整”為由首次對俄羅斯、烏克蘭公民實施單獨制裁，此后，這些制裁定期延長6個月。

據(jù)報道，2023年2月25日，歐盟公布了最新一輪涉烏問題對俄制裁。第十輪制裁出臺后，共有1473名個人、205家實體遭歐盟制裁。

據(jù)悉，被歐盟列入制裁名單的個人銀行賬戶和資產(chǎn)遭凍結，他們被禁止前往歐盟旅行。受到制裁的個人可以向位于盧森堡的歐盟法院提出上訴。目前，歐盟法院已經(jīng)受理遭制裁俄羅斯個人提起的上訴。此外，歐盟專家會定期對制裁名單進行審查。

歐盟食品接觸材料法修訂提案預計在2024年出臺

近日，歐盟委員會衛(wèi)生和食品安全總局（DG SANTE）在食品接觸材料工作組的報告中為計劃修訂《食品接觸材料（FCM）條例》制定了修訂時間表。該立法提案預計最早將于2024年出臺。SANTE 總干事表示他們正在 對五個主要政策進行討論。FCM 條例的修訂將與中國食品、食品包裝以及其他可能與食品接觸的物品的貿(mào)易商密切相關。修訂現(xiàn)有 FCM 法規(guī)的動力來自《歐盟委員會2020年農(nóng)場到農(nóng)場戰(zhàn)略》。歐盟委員會旨在改善食品安全和公共衛(wèi)生，并支持使用創(chuàng)新和可持續(xù)的包 裝解決方案。最初，修訂計劃于2023年第二季度進行。然而，DG SANTE 現(xiàn)在計劃在2023年完善2022年確定的主要政策主題和初步解決方案。除了定義更詳細的政策選項外，DG SANTE 還將評估政策選項的可行性和影響。

歐盟是中國食品接觸材料重要的出口市場,也是對我國該類產(chǎn)品發(fā)出不合格質量安全通報最多的地區(qū)。中國食品接觸產(chǎn)品的通報數(shù)量在通報總數(shù)中占比較高。2022年歐盟RASFF 通報不合格食品接觸材料209項，其中142項產(chǎn)品來自中國，占比約為 68%。修訂FCM法規(guī)的立法提案仍處于初始階段，歐盟委員會計劃組織進一步的咨詢活動。

歐盟委員會正式發(fā)布《歐洲關鍵原材料法案》

3月16日，歐盟委員會通過官網(wǎng)正式發(fā)布《歐洲關鍵原材料法案》，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursulavonder Leyen）表示，該法案將顯著增加歐洲在精煉、加工和回收關鍵原材料方面的能力。

該法案旨在確保歐盟獲得安全和可持續(xù)的關鍵原材料供應，這些原材料主要包括：稀土、鋰、鈷、鎳以及硅等。按照規(guī)劃，到 2030 年，歐盟計劃每年在內部生產(chǎn)至少10%的關鍵原材料，加工至少 40%的關鍵原材料， 回收 15%的關鍵原材料。在任何加工階段，來自單一第三方國家的戰(zhàn)略原材料年消費量不應超過歐盟的 65%。

法案重點關注的關鍵原材料中，鋰、鈷、鎳是鋰電池生產(chǎn)的關鍵原材料，稀土則被譽為“工業(yè)的維生素”，具有優(yōu)異的磁、光、電性能，可用于航天、國防、風電、新能源汽車等領域。

【其他】

印度發(fā)布危險品運輸指南

印度新聞信息局（PIB）3月6日報道，印度標準局于近日發(fā)布國家標準 IS 18149：2023《危險品運輸指南》。該指南旨在為車主、運輸機構、承包商、發(fā)貨人、收貨人、操作員 和運輸危險貨物或物質的駕駛員等利益相關方提供參考，以確保危險品的 安全運輸。

據(jù)悉，該指南將“危險品”界定為爆炸物、氣體、易燃液體、 易燃固體、氧化性物質和有機過氧化物、有毒和傳染性物質、放射性物質、腐蝕性物質和其他雜項危險物質。指南涵蓋了類別、包裝、標簽和標識、 處理要求、文件要求、利益相關者的作用、培訓、運輸要求、緊急行動和 隔離規(guī)定等條款。

印度強制要求超高清電視加貼能效標簽

3 月 3 日，印度能效 局（BEE）發(fā)布《能效局（超高清電視標簽上的細節(jié)與展示方式）條例（2023）》。即日起，超高清電視必須進行能效強制認證，并根據(jù)法規(guī)要求加貼能效標 簽。法規(guī)具體規(guī)定了應在標簽上展示的要素、標簽展示期限、標簽展示許可、能效局認證許可辦理流程與要求、展示標簽細節(jié)的前提條件和標簽費等內容。

印度暫停實施《太陽能光伏組件批準型號與制造商（強制注冊要求）令（2019）》

3 月 10 日，印度新能源與可再生能源部（MNRE）發(fā)布 通知，2023-2024 財年，暫停實施《太陽能光伏組件批準型號與制造商（強制注冊要求）令（2019）》及其相關修訂條款和說明文件。據(jù)此，2024 年3 月前啟動的太陽能光伏項目將不需要非得使得《型號與制造商批準清單》（ALMM）中列出的光伏組件品牌。此舉將刺激太陽能光伏組件的進口，進而緩解當前印度本土光伏組件供應不足導致項目延期或中斷的困境。

據(jù)悉，《太陽能光伏組件批準型號與制造商（強制注冊要求）令（2019）》是印 度政府推出的貿(mào)易保護政策。根據(jù)該法令，印度新能源與可再生能源部要 求所有政府太陽能項目和向政府出售電力的項目只能使用《型號與制造商 批準清單》中列出的組件品牌。2021 年，政策規(guī)定繼續(xù)升級，修訂后的法令覆蓋范圍擴大到包括凈計量和開放獲取的非政府項目以及太陽能水泵領域。

印度啟動進口糧食“先放后檢”清關政策

3月7日，印度食 品安全與標準局（FSSAI）發(fā)布包括豆類和原油（食品級）在內的糧食進口“先放后檢”清關政策。即日起，進口商必須填報并向印度食品安全與標準局提交附件（見下圖）所示的承諾書，在印度食品安全與標準局官員完成現(xiàn)場目視檢查合格后，不必等待實驗室檢測結果，即簽發(fā)臨時無異議證書，相關糧食產(chǎn)品即可提離海關監(jiān)管作業(yè)場所。

在企業(yè)提離貨物的同時，印度食品安全與標準局對所取樣品開展實驗室檢測，倘若檢測結果符合標準局標準，則簽發(fā)無異議證書。自此，進口糧食的貿(mào)易企業(yè)方可組織銷售。

澳大利亞修訂腌制和罐頭類水果、蔬菜、藻類產(chǎn)品進口條件及要求

2023年3月3日，澳大利亞生物安全進口條件（BICON）網(wǎng)站發(fā)布了澳大利亞進口腌制和罐頭類水果、蔬菜、藻類產(chǎn)品最新生物安全條件及要求，相比修訂前，增加了使用糖將水果、蔬菜、藻類產(chǎn)品蒸煮成果醬或果凍的腌制處理方式。

最新進口條件和要求主要包括：

（1）無需向澳大利 亞農(nóng)林漁業(yè)部申請辦理進口許可。

（2）腌制水果、蔬菜、藻類產(chǎn)品必須使用鹽、糖、醋、酒腌制、蒸煮或存放等八種腌制處理方式。

（3）罐頭類水 果、蔬菜、藻類產(chǎn)品，必須達到商業(yè)無菌，符合鐵罐、玻璃瓶、殺菌袋等五種商業(yè)無菌包裝類型和包裝要求。

（4）必須隨附證明貨物符合上述加工處理要求的制造商聲明、發(fā)票、提單、產(chǎn)品成分及加工詳細說明、產(chǎn)品標簽等單證。

（5）規(guī)定了對不符合要求貨物采取的退運、銷毀等處理措施。上述進口條件及要求自 2023 年 3 月 3 日正式生效實施。

日本修訂硫酸銅現(xiàn)有標準

日本發(fā)布 G/SPS/N/JPN/1176 號通報，修訂硫酸銅限量要求。目前，日本規(guī)定硫酸銅只能用于代乳品。當代乳品配制成標準濃度時，硫酸銅的銅含量不得超過 0.60mg/L。但這不適用于經(jīng) MHLW 批準將添加劑用于配制液體或奶粉的情況。新標準擴大了硫酸銅作為添加劑的使用范圍，即允許用于葡萄酒和代乳品。

在葡萄酒中，它的使用量不得超過 10 mg/L，以五水硫酸銅（CuSO4?5H2O）的形式存在，其銅含量不得超過 2 mg/L。在代乳品中，當配制成標準濃度時，其銅含量 不得超過 0.60 mg/L。這不適用于經(jīng) MHLW 批準將添加劑用于配制液體或奶粉的情況。

日本追加半導體等九個行業(yè)為外國投資重點審查對象

日本政府3月9 日發(fā)布稱，作為外國人取得安全保障上重要的日本國內企業(yè)股權之際的重點審查對象（關鍵行業(yè)），將追加列入與半導體和蓄電池等 9 種物資相關的行業(yè)。將加強對日本的企業(yè)活動和國民生活不可或缺的物資的監(jiān)管，加強供應鏈的確保和防止技術外流。日本財務省等 3 月 9 日針對日本《外匯和外國貿(mào)易法》的相關公告的修正案，啟動了公眾意見征集。預計 今年夏季起適用。經(jīng)過修正后，日本《經(jīng)濟安全保障推進法》指定為"特定重要物資"的 11 種物資將全部成為關鍵行業(yè)的對象。

此次的追加對象包括氯化鉀等肥料、機床和工業(yè)機器人、蓄電池、金屬礦產(chǎn)物、金屬 3D 打印機、永久磁體、制造設備等半導體相關、天然氣、船舶零部件這 9 種 物資。要求在向制造和進口等相關企業(yè)進行投資時要提前申報。

日本解除對韓出口半導體材料限制措施

韓聯(lián)社首爾 3 月 16 日電，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部（產(chǎn)業(yè)部）16 日表示，日本決定解除針對向韓 出口高純度氟化氫、氟聚酰亞胺、光致抗蝕劑三種關鍵半導體材料的限制 措施。韓國據(jù)此撤回之前向世界貿(mào)易組織（WTO）提出的申訴。

產(chǎn)業(yè)部本 月 6 日表示，韓日兩國決定在進行出口限制相關磋商期間暫停世貿(mào)組織爭端解決程序。14 至 16 日，產(chǎn)業(yè)部和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省舉行第 9 次韓日司局 級出口管理政策對話會議。會上，雙方就出口管理部門的體系、制度運作、 后續(xù)管理等出口管理的實效性深入交換了意見。另外，韓日政府還就日本 將韓國踢出適用簡化出口程序國家“白名單”的問題商定保持緊密協(xié)商， 以便盡快恢復原有狀態(tài)。

哈薩克斯坦政府進一步放寬對大型投資者的要求

哈通社 3 月15 日電 據(jù)總理官網(wǎng)消息，自今年 2 月起，大型投資者在哈薩克斯坦啟動 新項目并對現(xiàn)有項目進行現(xiàn)代化改造的機會大大增加。

哈薩克斯坦政府 總理阿里汗·斯馬伊洛夫簽署了關于實施投資領域國家支持項目若干問題的政府決議修正案。根據(jù)修正案，優(yōu)先活動清單被刪除，該清單是指與政府簽訂投資承諾協(xié)議的法律實體必須履行的活動清單。根據(jù)此協(xié)議，政府確定為期10年的優(yōu)惠稅率，作為交換，投資者承諾將大量資金投入到相 關生產(chǎn)線的啟動或現(xiàn)代化，培訓哈薩克斯坦人員等。另外，被禁（負面） 活動清單已確定。這意味著，從現(xiàn)在起，大型公司或私企業(yè)主可以自由選擇任何不在被禁活動清單上的領域進行投資，并與政府簽訂投資承諾協(xié)議。

被禁止活動的類型包括制造和/或批發(fā)銷售應征消費稅的商品、進行彩票賭博活動等共 14 項。其他領域均無限制。

二、技術性貿(mào)易措施通報信息

美國通報1項通信設備相關措施

（通報號 G/TBT/N/USA/1771/Rev.1）

2023 年 3 月 9 日，美國通報了 1 項通信設備相關措施，通報號為 G/TBT/N/USA/1771/Rev.1。該措施修訂了設備授權計劃，以禁止授權根據(jù) 2019 年《安全和可信通信網(wǎng)絡法案》公布的委員會涵蓋清單上確定的對美 國國家安全或美國人的安保或安全構成不可接受風險的設備，并禁止在美 國銷售和進口此類設備。具體信息如下：

通報成員：美國

通報號：G/TBT/N/USA/1771/Rev.1

涉及領域：通信設備

擬批準日期：待定

擬生效日期：待定

評議截止日期：2023 年 4 月 7 日

美國通報 1 項煙草產(chǎn)品相關措施

（通報號 G/TBT/N/USA/1971）

2023 年 3 月 13 日，美國通報了 1 項煙草產(chǎn)品相關措施，通報號為 G/TBT/N/USA/1971。該措施規(guī)定了成品和散裝煙草產(chǎn)品制造商在成品和散 裝煙葉產(chǎn)品的制造、生產(chǎn)前設計驗證、包裝和儲存過程中必須遵守的要求。具體信息如下：

通報成員：美國

通報號：G/TBT/N/USA/1971

涉及領域：煙草產(chǎn)品

擬批準日期：待定

擬生效日期：待定

評議截止日期：2023 年 9 月 6 日

新西蘭通報 1 項化妝品相關措施

（通報號 G/TBT/N/NZL/121）

2023 年 3 月 14 日，新西蘭通報了 1 項化妝品相關措施，通報號為 G/TBT/N/NZL/121。該措施修訂了《2020 年化妝品團體標準》，更新了受某 些規(guī)則約束的化妝品成分清單，擴大了團體標準的范圍，要求本身不危險 但含有危險成分的產(chǎn)品應符合團體標準要求，2025 年 12 月 31 日之前逐步 淘汰含有全氟烷基和多氟烷基物質的化妝品。此外，該措施還提供了相應 的過渡期。具體信息如下：

通報成員：越南

通報號：G/TBT/N/NZL/121

涉及領域：化妝品

擬批準日期：晚于 2023 年

擬生效日期：晚于 2024 年

評議截止日期：2023 年 5 月 31 日

越南通報 1 項短距離無線通信設備相關措施

（通報號 G/TBT/N/VNM/248）

2023 年 3 月 13 日，越南通報了 1 項短距離無線通信設備相關措施， 通報號為 G/TBT/N/VNM/248。該措施規(guī)定了短距離無線通信設備（SRD）的 無線電頻率要求，主要涉及在 9kHz 到 25MHz 范圍內運行的通用 SRD 以及 工作在 9kHz 至 30MHz 的感應回路設備，包括射頻識別（RFID）、在低頻和 高頻范圍內運行的近場通信（NFC）和電子物品監(jiān)控（EAS）。具體信息如下：

通報成員：越南

通報號：G/TBT/N/VNM/248

涉及領域：短距離無線通信設備

擬批準日期：2023 年 8 月 1 日

擬生效日期：2024 年 8 月 1 日

評議截止日期：2023 年 5 月 15 日