一、北宋的建立和鞏固

1.北宋的建立活動(dòng)

960年春，后周的禁軍統(tǒng)帥——殿前都點(diǎn)檢趙匡胤，在開封東北的陳橋驛發(fā)動(dòng)兵變，“黃袍加身”，回師都城，周恭帝被迫禪位，趙匡胤稱帝，奪取了后周政權(quán)，定國號(hào)為“宋”，史稱“北宋”，此即“陳橋兵變”。趙匡胤就是宋太祖。

????北宋建立后，鑒于北部遼朝軍事力量強(qiáng)大，而南方的幾個(gè)割據(jù)政權(quán)物產(chǎn)豐富，實(shí)力較弱，趙匡胤制定了“先南后北”的同一策略，即先消滅南方的割據(jù)政權(quán)，然后北上削平北漢以及收復(fù)幽云地區(qū)。

2.北宋中央集權(quán)的加強(qiáng)

（1）集軍事權(quán)力于中央（收其精兵）

①杯酒釋兵權(quán)：建隆二年（961年），趙匡胤召集石守信、王審奇、高懷德等禁軍將領(lǐng)舉行酒會(huì)，以威脅和利誘相結(jié)合的手段，解除了他們的兵權(quán)，史稱“杯酒釋兵權(quán)”。這樣就把全國武裝力量的最高統(tǒng)帥權(quán)收回皇帝手中。

②禁軍不再設(shè)置最高統(tǒng)帥，罷去殿前都點(diǎn)檢、副都點(diǎn)檢和侍衛(wèi)馬步軍正副都指揮使的職位，而且把禁軍兩司（殿前司和侍衛(wèi)馬步軍司）分為“三衙”（殿前司與侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司），又稱“三司”。“三衙”長官分為殿帥、步帥、馬帥，合稱“三帥”。三帥由資歷較淺易駕馭的將領(lǐng)任之，他們都由皇帝任免，時(shí)常被調(diào)動(dòng)。三帥負(fù)責(zé)禁軍的管理和訓(xùn)練，只有領(lǐng)兵權(quán)，調(diào)兵權(quán)和發(fā)兵權(quán)由樞密院掌握，他們之間互不統(tǒng)屬，分別對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。

????還對(duì)禁軍實(shí)行“更戍法”，即不斷更換士兵的戍守地點(diǎn)，而將領(lǐng)卻不隨之更動(dòng)，使得“兵無常帥，帥無常師”，以防止軍隊(duì)為將領(lǐng)所私有，從此結(jié)束了武人專橫跋扈的局面。

③按照“守內(nèi)虛外”的政策進(jìn)行軍事部署。宋代將全國軍隊(duì)分為禁軍、廂軍、步兵、蕃兵四部分，禁軍是中央直接掌握的正規(guī)軍，廂軍是諸州鎮(zhèn)兵，鄉(xiāng)兵是按戶抽丁組成的，負(fù)責(zé)維護(hù)本地治安，蕃兵是邊境少數(shù)民族士兵組成的軍隊(duì)。禁軍一半駐防在京師及其附近，其余分戍全國各要沖地區(qū)。邊境上只屯駐少量禁軍，對(duì)遼、西夏的進(jìn)攻采取被動(dòng)的守勢。

④確立募兵養(yǎng)兵制度。宋初每年招募大量兵士，特別是每逢災(zāi)年招募饑兵當(dāng)兵更成為一項(xiàng)定制，其后歷代君主謹(jǐn)守不變。

（2）集行政權(quán)力于中央（稍奪其權(quán)）

①分割宰相（即“同中書門下平章事”，簡稱為“同平章事”）。在宰相之下添設(shè)“參知政事”為副相，與宰相合稱“宰執(zhí)”，以此來分割宰相的行政權(quán)。設(shè)置樞密院，管理軍事，以分割宰相軍權(quán)。設(shè)“三司”，以三司使（或稱“計(jì)相”）分管鹽鐵、度支、戶部，以分割宰相的財(cái)權(quán)。設(shè)審刑院，評(píng)議裁決重大案件，以分割宰相的司法權(quán)，宰相、樞密、三司不相上下，共同對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，這樣，宰相所剩權(quán)力無幾，大權(quán)集于皇帝一身。

②削弱州郡長官權(quán)力。取消了州郡（州、府、軍、監(jiān)）一級(jí)長官統(tǒng)領(lǐng)“支郡”的制度，規(guī)定州郡長官只負(fù)責(zé)本州事務(wù)，不許監(jiān)管他地。由朝廷選派文臣擔(dān)任州一級(jí)長官，稱“權(quán)知軍州事”、“知州”，知州之外另設(shè)“通判”，用以監(jiān)督知州，使其相互牽制。各州郡文件，必須通判署名才能生效，通判還可以直接向皇帝匯報(bào)知州的情況。

③官、職和差遣分離。官是一種虛銜，用以表示官位和俸祿的高低。職又稱貼職，是文官的榮譽(yù)頭銜。差遣，是官員實(shí)際擔(dān)任的職務(wù)。如官銜是尚書，被差遣去擔(dān)任知州，知州才是實(shí)職。無論中央或地方官員，均由皇帝差遣。

④發(fā)展科舉制度，嚴(yán)格考試程序。宋朝增加了科舉錄取名額，提高了被錄取人的待遇，廣泛地吸收地主階級(jí)的知識(shí)分子參政。為了防止官員通過科舉考試結(jié)成政治集團(tuán)，明令禁止新中進(jìn)士到主考官那里謝恩，不得稱主考官為“恩師”、“師門”，也不能自稱“門生”。自宋太祖后期起，新中舉人必須通過皇帝親自主持的“殿試”才算合格，這樣，被錄取的人就成了“天子門生”，從而徹底收回了取士大權(quán)。

（3）集財(cái)權(quán)和司法權(quán)于中央

北宋統(tǒng)一后陸續(xù)在各路設(shè)四司，四司即轉(zhuǎn)運(yùn)使，簡稱“漕臣”，管理財(cái)政兼監(jiān)察地方官吏；提點(diǎn)刑獄，簡稱“憲臣”，主管地方司法；安撫使，簡稱“帥臣”，管理地方軍事；提舉常平，簡稱“倉臣”，熙寧初年設(shè)置，管常平倉救濟(jì)、農(nóng)田水利等。故四司又稱“漕憲帥倉”，其設(shè)置消除了地方割據(jù)的一切基礎(chǔ)，使宋朝的專制主義中央集權(quán)得以高度強(qiáng)化。