電子煙，最早作為普通煙替代物用來(lái)治療煙癮，想必大家都很熟悉了。不過(guò)，3/22號(hào)工信部網(wǎng)站公開(kāi)征求對(duì)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例>的決定（征求意見(jiàn)稿》的意見(jiàn)中提出，為加強(qiáng)對(duì)電子煙等新興煙草制品的監(jiān)管，在附則中增加一條，作為第六十五條：

“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

這樣的政策會(huì)給電子煙會(huì)帶來(lái)什么樣的影響呢？煙草專賣(mài)制度包括哪些環(huán)節(jié)？什么是電子煙以及電子煙是否需要監(jiān)管？今天小編就帶大家來(lái)看看。

首先，會(huì)直接導(dǎo)致了電子煙行業(yè)的寒冬。

這條政策下來(lái)，國(guó)內(nèi)的電子煙行業(yè)直接會(huì)大洗牌甚至可能面臨倒閉潮。

這條政策一出，電子煙直接跪了，幾乎一夜對(duì)折了。

其次，什么是煙草專賣(mài)制度？

煙草專賣(mài)制度包括：生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

第二條　煙草專賣(mài)是指國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的制度。

電子煙生產(chǎn)者：需要拿到煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證

(一)有與生產(chǎn)煙草專賣(mài)品相適應(yīng)的資金；　　(二)有生產(chǎn)煙草專賣(mài)品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；　　(三)符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求；　　(四)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

電子煙批發(fā)者：需要拿到取得煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，

應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；　　(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；　　(三)符合煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；　　(四)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

電子煙銷(xiāo)售者：取得煙草專賣(mài)零售許可證，

應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　　(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；　　(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；　　(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求；　　(四)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

這其中，每一條都需要主管部門(mén)審批，而非現(xiàn)在的生產(chǎn)和銷(xiāo)售模式。

那么問(wèn)題來(lái)了，

從政策落地，到開(kāi)通申請(qǐng)渠道，到制定電子煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)定，最后批準(zhǔn)電子煙生產(chǎn)，這期間必然會(huì)經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，而在此期間，任何從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和銷(xiāo)售，都是違反規(guī)定的。

這就意味著，這些電子煙企業(yè)將直接無(wú)法生產(chǎn)，這對(duì)于許多企業(yè)也是重大利空。

此外，還有一些細(xì)則很有殺傷力，比如：無(wú)證銷(xiāo)售50條以上卷煙。

第二十四條　無(wú)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，一次銷(xiāo)售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無(wú)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

再次，什么是電子煙，50條是如何定義？

電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品，有著有卷煙一樣的外觀，煙霧，味道和感覺(jué)。

電子煙核心結(jié)構(gòu)兩部分：霧化器+煙彈。

霧化器是一個(gè)鋰電池加熱設(shè)備，一般可以反復(fù)使用。

煙彈是包含尼古丁、丙二醇、甘油等的消耗設(shè)備。

從某種程度上，煙彈類(lèi)似于傳統(tǒng)的香煙，是真正產(chǎn)生煙霧的組成部分。

50條，是否到了電子煙會(huì)變成50個(gè)煙彈？

無(wú)證銷(xiāo)售50個(gè)就面臨處罰了，下面這種圖，已經(jīng)在危險(xiǎn)邊緣試探了。

最后，關(guān)于電子煙的監(jiān)管方面

從政策的角度，的確需要對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管，下面這三條是征求意見(jiàn)稿給出的理由，我認(rèn)可。

(一)推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化。

(二)符合電子煙產(chǎn)品特性以及當(dāng)前國(guó)際監(jiān)管的通行做法。

(三)增強(qiáng)電子煙監(jiān)管效能。

但是有一點(diǎn)，就是，合規(guī)的電子煙，并不比香煙損害更大。

電子煙最早作為普通煙替代物用來(lái)治療煙癮的一個(gè)重要原因，所謂兩害相權(quán)取其輕嘛。

畢竟，煙草和電子煙都有尼古丁，所以半斤八兩，但是很多人沒(méi)意識(shí)到的是，其實(shí)尼古丁的作用主要是成癮，而吸煙有害健康的關(guān)鍵是：焦油。這東西又是煙草主要的危害，致癌物。

焦油是植物燃燒的產(chǎn)物，這東西，與生俱來(lái)，無(wú)法避免，只要你是植物，燃燒就有焦油，這東西是混合物，不存在特定成分，就是燒秸稈也會(huì)產(chǎn)生，干掉就不是植物了。

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電子煙的最大優(yōu)勢(shì)是人工不加焦油，這也是為何作為醫(yī)學(xué)上治療煙癮的替代。

電子煙的規(guī)范化是必然的，只是這次的意見(jiàn)稿可以說(shuō)是超出了很多人的預(yù)期，不管如何，希望這一次只是一個(gè)陣痛，同時(shí)，也希望有一天，全人類(lèi)能夠避免吸煙。