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從1952年10月20日起，全國(guó)工商聯(lián)籌備委員會(huì)召開(kāi)第二次常委會(huì)議，與會(huì)的各地資本家代表人物有：盛丕華、苗海南、李燭塵、傅華亭、向德等人。會(huì)議期間反映出資產(chǎn)階級(jí)現(xiàn)存的一些思想顧慮，使如資產(chǎn)階級(jí)的地位、前途等，以及私營(yíng)工商業(yè)現(xiàn)存的一些問(wèn)題，如市場(chǎng)問(wèn)題、利潤(rùn)問(wèn)題等。會(huì)后，10月25日周恩來(lái)邀集若干資本家代表人物座談就若干政策問(wèn)題與他們作了交談。?

關(guān)于國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的問(wèn)題，周恩來(lái)指出，目前國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)，一般地說(shuō)是好的。他認(rèn)為國(guó)家建設(shè)中有兩項(xiàng)重要任務(wù)：“一項(xiàng)是政治的任務(wù)，要使國(guó)內(nèi)各方面更加緊密團(tuán)結(jié)。另一項(xiàng)是組織的任務(wù)，要大量培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)的干部?！薄敖窈笤谡紊弦哟龠M(jìn)團(tuán)結(jié)，《共同綱領(lǐng)》是我們團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)?！币虼恕耙獔F(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。但講團(tuán)結(jié)要求反“五毒”，“反‘五毒’也是為了團(tuán)結(jié)”。?

關(guān)于前途的問(wèn)題，周恩來(lái)說(shuō)：“毛主席的方針是穩(wěn)步前進(jìn)，3年恢復(fù)，10年、20年發(fā)展。發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)可能要10年、20年，不能把時(shí)間說(shuō)得那么準(zhǔn)，馬克思主義不是劉伯溫的‘推背圖’。”

“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)五種成分共同發(fā)展。五種經(jīng)濟(jì)成分猶如人手的五指。當(dāng)然，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，有國(guó)家強(qiáng)大力量的支持，發(fā)展的量會(huì)更大，質(zhì)也會(huì)更高。私營(yíng)工商業(yè)者從國(guó)家和人民利益來(lái)考慮，對(duì)于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也應(yīng)該是熱烈歡迎的?！?/p>

“私人資本主義經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，今后都將得到發(fā)展。私營(yíng)工商業(yè)，特別是工業(yè)，一定會(huì)隨著國(guó)家建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。國(guó)家現(xiàn)在投資的重點(diǎn)是重工業(yè)，如燃料工業(yè)、機(jī)械工業(yè)。在輕工業(yè)方面，私營(yíng)工商業(yè)還有廣闊的發(fā)展園地。國(guó)家工業(yè)的發(fā)展對(duì)私營(yíng)工廠的改進(jìn)和發(fā)展都有好處，比如國(guó)家機(jī)械工業(yè)發(fā)展了，能大量生產(chǎn)紡織機(jī)、造紙機(jī)，就有利于私營(yíng)紡織業(yè)、造紙業(yè)的改進(jìn)和發(fā)展?！虼耍粦?yīng)該擔(dān)心私營(yíng)工商業(yè)沒(méi)有發(fā)展前途。”

“除少數(shù)反革命分子、破壞分子和‘五毒’俱全的分子外，廣大的私營(yíng)工商業(yè)者都是有光明前途的?！?

關(guān)于中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)問(wèn)題，周恩來(lái)作了具體的歷史的分析。他指出：“中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)不同于帝國(guó)主義國(guó)家的壟斷資產(chǎn)階級(jí)，也不同于東歐各國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)。

雖然資產(chǎn)階級(jí)的本質(zhì)相同，但面目不同。因?yàn)椋海?）東歐各國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)過(guò)去就掌握了政權(quán)，中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)在1927年的大革命失敗后，雖然一度參加了蔣介石的反動(dòng)政權(quán)，但馬上就受到排斥。（2）希特勒侵占東歐各國(guó)后，資產(chǎn)階級(jí)投降希特勒，組織傀儡政權(quán)，中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)則一般沒(méi)有和敵偽政權(quán)合作，許多代表人物并撤退到抗戰(zhàn)后方。（3）蘇聯(lián)紅軍解放東歐后，東歐各國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)一部分逃跑了，一部分則留下?lián)v亂，破壞人民的政權(quán)，因而國(guó)家很快就沒(méi)收了他們的企業(yè)。

中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)除極少數(shù)人跟隨蔣介石外，許多代表人物站到了人民方面。在第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)一般地是參加革命或保持中立的。全國(guó)解放后，在3年來(lái)的合作中，是和我們共過(guò)患難的，特別是在維持生產(chǎn)、醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷、改造舊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，盡過(guò)一定的力量，對(duì)國(guó)家建設(shè)也有一份貢獻(xiàn)。所以，中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)是有一定的歷史貢獻(xiàn)和發(fā)展前途的。”?

關(guān)于小資產(chǎn)階級(jí)問(wèn)題，周恩來(lái)認(rèn)為“在國(guó)家建設(shè)中，組織小資產(chǎn)階級(jí)是一個(gè)復(fù)雜和困難的問(wèn)題。毛主席曾說(shuō)過(guò)，廣大的農(nóng)民和城市的手工業(yè)者是兩個(gè)大海。全國(guó)的農(nóng)業(yè)人口約達(dá)4.7億人，要組織起來(lái)實(shí)行合作化，大約需要10年、20年。城市的手工業(yè)者也有很大數(shù)量，全國(guó)的工商戶大約有400萬(wàn)戶，如果連攤販在內(nèi)可能有600多萬(wàn)戶，其中有很大一批是手工業(yè)者，要把這些人組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)合作化，也需要很長(zhǎng)的時(shí)間。無(wú)論農(nóng)民或手工業(yè)者都應(yīng)該組織起來(lái)，逐步合作化，否則其中很多人將因分化而走向破產(chǎn)，也將影響國(guó)家的工業(yè)化”。?

關(guān)于市場(chǎng)問(wèn)題，周恩來(lái)認(rèn)為在“土地改革完成后，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力會(huì)有大幅度的提高。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)后，農(nóng)產(chǎn)品如糧食、油料、工業(yè)原料、土產(chǎn)、畜產(chǎn)等，不僅可以供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，還可以大量出口。農(nóng)民需要大量工業(yè)品，其中很大部分是生活資料，這不是國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社商業(yè)可以包下來(lái)的。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的提高和對(duì)工業(yè)品需求的增加，勢(shì)必會(huì)刺激市場(chǎng)的活躍”。?

在說(shuō)到將來(lái)用什么方法進(jìn)入社會(huì)主義問(wèn)題時(shí)，周恩來(lái)指出，“總的來(lái)說(shuō)，就是和平轉(zhuǎn)變的道路。中國(guó)經(jīng)過(guò)了反帝、反封建的流血革命后，不會(huì)再流第二次血。和平轉(zhuǎn)變，是要經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，而且要轉(zhuǎn)變得很自然，‘水到渠成’。如經(jīng)過(guò)各種國(guó)家資本主義的方式，達(dá)到階級(jí)消滅，個(gè)人愉快。現(xiàn)在談‘獻(xiàn)廠’，沒(méi)有必要?！袊?guó)工業(yè)化，是10年、20年的問(wèn)題。欲速則不達(dá)，必須穩(wěn)步前進(jìn)。現(xiàn)在談‘獻(xiàn)廠’，不僅做不到，而且會(huì)發(fā)生大的偏差。將來(lái)要和平、愉快、健康地進(jìn)入社會(huì)主義，使每個(gè)人都能各得其所，我們要做很好的安排”。?

關(guān)于培養(yǎng)干部問(wèn)題。周恩來(lái)指出：“國(guó)家即將開(kāi)始大規(guī)模的建設(shè)，需要大量干部。大學(xué)生的分配要適當(dāng)照顧私營(yíng)企業(yè)，今年暑期曾分配了400多人給私營(yíng)企業(yè)，明年還可以增多一些，否則私營(yíng)企業(yè)就難于不斷地改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。今后在培養(yǎng)技術(shù)人材方面，除國(guó)家和人民團(tuán)體負(fù)有責(zé)任外，私營(yíng)企業(yè)也要負(fù)起責(zé)任來(lái)?！?